Дата принятия: 15 июля 2021г.
Номер документа: 33а-1635/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июля 2021 года Дело N 33а-1635/2021
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Крылова Н.А.,
судей Седых Н.А., Бочаровой Л.А.,
при секретаре Лашневой Т.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области" об установлении административного надзора в отношении Ф.И.О.1
по апелляционной жалобе Ф.И.О.1 на решение Смирныховского районного суда от 25 мая 2021 года, которым в отношении Ф.И.О.1 установлен административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Заслушав доклад судьи Седых Н.А., судебная коллегия
установила:
12 мая 2021 года Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области" обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Ф.И.О.1 сроком на три года с установлением ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
В обоснование заявленных требований указано, что Ф.И.О.1 отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений, в период отбывания признавался злостным нарушителем порядка отбывания наказания, что в силу положений Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является основанием для установления в отношении него административного надзора с установлением вышеуказанных административных ограничений.
В судебном заседании представитель Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области" Ф.И.О.4 и участвующий в деле прокурор Ф.И.О.5 просили заявленные требования удовлетворить, административный ответчик Ф.И.О.1 возражал против удовлетворения заявленных требований.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Ф.И.О.1 просит решение суда отменить. В обоснование жалобы указывает на допущенные судом нарушения норм процессуального права и неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного дела.
Относительно доводов апелляционной жалобы поступили письменные возражения прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Ф.И.О.1 апелляционную жалобу поддержал, прокурор Ф.И.О.6 возражал против ее удовлетворения.
Представитель исправительного учреждения в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения административного ответчика и заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений (пункты 1, 2).
Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно пункту 1 части 1 и пункту 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как следует из материалов дела,приговором Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 20 сентября 2016 года Ф.И.О.1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 159 (4 эпизода), частью 1 статьи 161 (2 эпизода), пунктом "г" части 2 статьи 161, частью 3 статьи 30 части 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По приговору суда Ф.И.О.1 совершил преступления, относящиеся к категории тяжких (1 эпизод) и средней тяжести (7 эпизодов), в действиях осужденного установлено наличие рецидива преступлений. Одно из преступлений совершено Ф.И.О.1 в состоянии алкогольного опьянения.
Постановлением Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области" от 20 февраля 2021 года осужденный Ф.И.О.1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что Ф.И.О.1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что в силу вышеуказанных правовых норм служит основанием для установления в отношении него административного надзора сроком на три года.
Определение срока административного надзора в решении суда мотивировано ссылкой на обстоятельства совершения Ф.И.О.1 преступления, его поведения в местах лишения свободы, характеризующего материала.
Удовлетворяя заявление об установлении в отношении административного ответчика административных ограничений, суд верно руководствовался положениями статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, содержащей перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в том числе таковыми являются: обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах; запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
При этом суд принял во внимание личность поднадзорного лица, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершения преступлений, в связи с чем административные ограничения установлены в отношении него законно и обоснованно.
Вопреки доводам Ф.И.О.1 в суде апелляционной инстанции, установленное Ф.И.О.1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" не носит произвольный характер, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, установлено судом в соответствии с положениями вышеприведенного Закона.
Кроме того, с учетом положений части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
Доводы жалобы о нарушении судом норм процессуального права опровергаются имеющимся в материалах дела определением судьи от 12 мая 2021 года о подготовке административного дела к судебному разбирательству, в соответствии с которым участвующим в деле лицам подробно разъяснены их процессуальные права и обязанности и распределено бремя доказывания. При этом, право административного ответчика довести свою позицию до суда реализовано им путем личного участия в судебном заседании посредством видеоконференц - связи.
Таким образом, разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилзаконное и обоснованное решение.
Нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены либо изменения решения, судом не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Смирныховского районного суда от 25 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ф.И.О.1 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий Н.А. Крылов
Судьи Н.А. Седых
Л.А. Бочарова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
