Дата принятия: 18 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-1634/2021
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 февраля 2021 года Дело N 33а-1634/2021
Судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда ФИО2,
рассмотрев единолично административное дело N 2а-811/2019 (УИД 47RS0014-01-2019-000720-47) по частной жалобе администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на определение Приозерского городского суда Ленинградской области от 10 декабря 2020 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда,
установил:
администрация муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области обратилась в Приозерский городской суд Ленинградской области с заявлением об отсрочке исполнения решения суда по делу N 2а-811/2019 на срок до 31.12.2021 (л.д. 192-193).
Определением судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 10.12.2020 в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда отказано (л.д.214-217).
В частной жалобе администрация муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области просит указанное определение отменить, считая его незаконным и необоснованным (л.д.223-224).
С учётом положений ч. 2, 2.1 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется судьей единолично, без проведения судебного заседания.
Проверив дело, рассмотрев доводы жалобы, судья судебной коллегии приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации в п. 25 постановления от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
В силу вышеперечисленных норм основания для рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, сохраняя при этом соразмерность и обеспечение баланса прав и законных интересов всех участников исполнительного производства.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, решением Приозерского городского суда Ленинградской области от 01.07.2019 признано незаконным бездействие администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области. На администрацию муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области возложена обязанность принять предусмотренные законом меры по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, в качестве бесхозяйной вещи автомобильную дорогу на <адрес> от пересечения с автомобильной дорогой федерального значения Санкт-Петербург - Сортавала до переезда через участок Октябрьской железной дороги (остановка 152 км.), а также включить вышеуказанную автомобильную дорогу в реестр муниципального имущества и в реестр автомобильных дорог Приозерского муниципального район, с дальнейшим возложением обязанности по содержанию данной дороги (л.д. 104-109).
Апелляционным определением Ленинградского областного суда от 29.08.2019 решение суда отменено в части обязания администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области включить автомобильную дорогу на <адрес> от пересечения с автомобильной дорогой федерального значения Санкт-Петербург - Сортавала до переезда через участок Октябрьской железной дороги (остановка 152 км.) в реестр муниципального имущества и в реестр автомобильных дорог Приозерского муниципального района с дальнейшим возложением обязанности по содержанию данной дороги. В остальной части решение оставлено без изменения. Решение дополнено указанием на срок исполнения решения - 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу (л.д. 180-186).
В заявлении о предоставлении отсрочки, в качестве основания указано на дефицит бюджета, со ссылкой на то, что в настоящее время проводятся мероприятия по технический инвентаризации указанной части дороги (подготовка технического паспорта), окончание которого запланированы в четвертом квартале 2020. все работы по решению суда планируют выполнить до 31.12.2021 (л.д. 192-193).
Отказывая в удовлетворении заявления администрации, суд первой инстанции исходил из того, что исполнение решения суда затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц, обстоятельства, на которые ссылается административный ответчик, не носят исключительный характер, дающий основания для отсрочки исполнения решения суда, с момента принятия решения суда и его вступления в законную силу прошло более года, решение до настоящего момента не исполнено, заявитель не представил доказательств в подтверждение необходимости предоставления отсрочки исполнения решения суда.
Само по себе отсутствие финансовой возможности заявителя, на которую он ссылается в обоснование заявления, не является основанием для предоставления отсрочки исполнения решения. По смыслу закона при предоставлении отсрочки суд должен обеспечить баланс прав и законных интересов взыскателей и должников, таким образом, что бы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве. Доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которые ссылается административный ответчик в подтверждение необходимости предоставления отсрочки исполнения решения суда не представлены.
Доводы частной жалобы основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, в связи с чем, не могут повлечь отмену судебного постановления.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда
определил:
определение Приозерского городского суда Ленинградской области от 10 декабря 2020 оставить без изменения, частную жалобу без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.
Апелляционное определение изготовлено 18.02.2021 г.
Судья ФИО2
(Судья ФИО1)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
