Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 26 октября 2018 года №33а-1630/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 октября 2018 года Дело N 33а-1630/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
Председательствующего - Канунникова М.А.
Судей: Савкуева З.У., Мисхожева М.Б.
при секретаре: Сокурове Р.И.
с участием: представителя истца - Кочесокова З.Л., представителя ответчика - Кештова А.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Канунникова М.А. административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Продторг" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике и Правительству Кабардино-Балкарской Республики об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости,
по апелляционной жалобе представителя Правительства КБР - Кештова А.Б. на решение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 04 сентября 2018 года,
УСТАНОВИЛА:
ООО "Продторг" обратилось в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики с административным исковым заявлением, в котором просило установить кадастровую стоимость находящихся в собственности у Общества нежилых зданий площадью 6670,1 кв.м., кадастровый номер 07:09:0103001:56 и площадью 3308,3 кв. м., кадастровый номер 07:09:0103001:53, расположенных по адресу: КБР, г. Нальчик, микрорайон Дубки, Оптово-розничный продовольственный рынок вдоль федеральной дороги "Кавказ" равной их рыночной стоимости, определенной по результатам оценки, проведенной ООО "Геостройпроект", по состоянию на 7 июля 2015 года, а именно, в размере 65375929 рублей и 33337942 рубля соответственно.
В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что является собственником указанных нежилых зданий, кадастровая стоимость которых по результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 7 июля 2015 года установлена в размере 273161829,60 рублей и 124696295,20 рублей соответственно.
Несоответствие внесенной в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости нежилых зданий их рыночной стоимости нарушает права административного истца как плательщика налога, размер которого исчисляется в зависимости от кадастровой стоимости объектов недвижимости.
В своем возражении представитель Правительства КБР - Кештов А.Б., ссылаясь на несоответствие предъявленного в качестве обоснования исковых требований отчета об оценке требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, просил в удовлетворении иска отказать.
В письменном отзыве Управление Росреестра по Кабардино-Балкарской Республике не привело доводов о несоответствии представленных заявителем доказательств размера рыночной стоимости объекта недвижимости требованиям законодательства, регулирующего вопросы устанавливания рыночной стоимости.
Решением Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 04 сентября 2018 года административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Продторг" удовлетворено частично. Постановлено:
Установить кадастровую стоимость:
- здания оптовой торговли с навесом, назначение нежилое, общая площадь 6670,1 кв.м., кадастровый номер 07:09:0103001:56, расположенного по адресу: КБР, г. Нальчик, микрорайон Дубки, Оптово-розничный продовольственный рынок вдоль федеральной дороги "Кавказ" равной его рыночной стоимости определенной по состоянию на 7 июля 2015 года в размере 77871919 (семьдесят семь миллионов восемьсот семьдесят одна тысяча девятьсот девятнадцать) рублей;
- павильона оптовой торговли с навесами, назначение нежилое, общая площадь 3308,3 кв.м., кадастровый номер 07:09:0103001:53, расположенного по адресу: КБР, г. Нальчик, микрорайон Дубки, Оптово-розничный продовольственный рынок вдоль федеральной дороги "Кавказ"; равной его рыночной стоимости определенной по состоянию на 7 июля 2015 года в размере 36099270 (тридцать шесть миллионов девяносто девять тысяч двести семьдесят) рублей.
Не согласившись с указанным решением, представителем Правительства КБР - Кештовым А.Б. подана апелляционная жалоба, в которой просит отменить указанное решение, отказать в удовлетворении заявленных требований.
В жалобе указывается, что удовлетворяя заявленные истцом требования, суд основывался на заключении эксперта Амелиной И.Ю. N17/2018-Э от 26 июля 2018 года, согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости - здания оптовой торговли с навесом и павильона оптовой торговли с навесами составляет 77871919 рубля и 36099270 рублей соответственно.
Между тем, представленное в обоснование заявленных требований названное заключение эксперта не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки и не подтверждает достоверность указанной в нем итоговой величины рыночной стоимости объекта недвижимости по состоянию на 7 июля 2015 г.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, Судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями ст. 310 КАС Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ч. 5 ст. 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.
Исходя из смысла ст. ст. 70, 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет независимого оценщика, а также экспертное заключение.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное. Рыночная стоимость, определенная в отчете, является рекомендуемой для целей совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Предметом спора по настоящему делу является принадлежащее на праве собственности Обществу с ограниченной ответственностью "Продторг" и расположенное в городе Нальчике, микрорайон Дубки, Оптово-розничный продовольственный рынок вдоль федеральной дороги "Кавказ" Кабардино-Балкарской Республики здания оптовой торговли с навесом с кадастровым номером 07:09:0103001:56 и павильон оптовой торговли с навесами с кадастровым номером 07:09:0103001:53.
В обоснование своих требований административным истцом представлен отчета об оценке N 008/05/17КС от 19 июня 2017 года, составленный ООО "Геостройпроект", из которого следует, что размер установленной относительно названных объектов недвижимости кадастровой стоимости отличается от установленной постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 января 2016 года N2-ПП размера стоимости этих объектов и составляет 65375 929 рублей и 33337 942 рублей соответственно.
Согласно разъяснениям, данным в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28, если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.
Обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе (административном истце) (часть 5 статьи 247 и часть 1 статьи 248 КАС РФ).
Если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.
В ходе судебного разбирательства судом по делу назначена судебная оценочная экспертиза, на разрешение которой поставлен вопрос об оценке рыночной стоимости здания оптовой торговли с навесом и павильона оптовой торговли, с кадастровыми номерами 07:09:0103001:56 и 07:09:0103001:53 расположенных в в городе Нальчике, микрорайон Дубки, Оптово-розничный продовольственный рынок вдоль федеральной дороги "Кавказ" Кабардино-Балкарской Республики по состоянию на 07 июля 2015 года.
Согласно заключению эксперта Амелиной И.Ю. от 26 июля 2018 года N17/2018-Э действительная рыночная стоимость указанных объектов недвижимости составляет 77871 919 рублей и 36099 270 рублей соответственно.
Удовлетворяя исковые требования об установлении в отношении спорных объектов кадастровой стоимости в размере равном их рыночной стоимости установленной по результатам проведенной судебной оценочной экспертизы, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что указанное экспертное заключение от 26 июля 2018 г. подготовлено лицом, обладающим правом на проведение данного исследования, специальными познаниями, и содержит все необходимые сведения, необходимые для определения рыночной стоимости спорного объекта.
Содержащийся в экспертном заключении вывод о рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости не является произвольным, заключение соответствует требованиям федеральных стандартов оценки; определение рыночной стоимости в рамках использованных подходов является мотивированным и корректным. При определении стоимости объектов недвижимости, в качестве ценообразующих фактов приведены наиболее полно описывающие отличия объектов оценки от объектов сравнения; корректировки по всем элементам сравнения произведены правильно. Расчеты произведены экспертом верно.
Доводы ответчика, что экспертное заключение содержит неполные, недостоверные сведения об объектах оценки и аналогах, и, не соответствует Закону об оценочной деятельности в РФ и Федеральным стандартам оценки проверялись судом первой инстанции и им дана подробная оценка в решении. Вывод суда об их несостоятельности соответствует установленным фактическим обстоятельствам дела.
Таким образом, Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции обоснованно признал заявленные Обществом с ограниченной ответственностью "Продторг" исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, с учетом проведенной оценки и определенной экспертом действительной рыночной стоимости в размере 77871 919 рублей и 36099 270 рублей соответственно.
С учетом изложенного, Судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемое решение соответствует имеющимся в деле доказательствам, отвечает требованиям закона, а потому подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Верховного Суда КБР от 04 сентября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Правительства КБР - без удовлетворения.
Председательствующий: Канунников М.А.
Судьи: Савкуев З.У.
Мисхожев М.Б.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка