Дата принятия: 18 августа 2021г.
Номер документа: 33а-16293/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 августа 2021 года Дело N 33а-16293/2021
Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего
Чуфистова И.В.,
судей
Ивановой Ю.В., Поповой Е.И.
при секретаре
В.А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-1259/2021 по апелляционной жалобе Д.Д.Е. на решение Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга, принятое 01 марта 2021 года по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России N 10 по Санкт-Петербургу к Д.Д.Е. о взыскании недоимки по налогам и пени.
Заслушав доклад судьи Чуфистова И.В., судебная коллегия
установила:
межрайонная инспекция ФНС России N 10 по Санкт-Петербургу обратилась в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга с административным иском к Д.Д.Е. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 43 452 рублей и пени за несвоевременную уплату налога в размере 221 рубля 97 копеек.
В этом же иске представитель налоговой инспекции просил суд взыскать с Д.Д.Е. недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 18 991 рубля и пени за несвоевременную уплату указанного вида налога 97,01 рублей.
В обоснование административного иска представитель Межрайонной инспекция ФНС России N 10 по Санкт-Петербургу ссылался на то обстоятельство, что Д.Д.Е. является собственником автомобиля <...>, государственный регистрационный знак N..., а также квартиры, в связи с чем, в адрес Д.Д.Е. направлено уведомление о необходимости уплаты налога на имущество и транспортного налога, а затем, по причине невыполнения Д.Д.Е. предусмотренной Налоговым кодексом Российской Федерации обязанности уплаты налогов, соответствующее требование, однако на момент обращения налогового органа в суд с данным иском требование об уплате обязательных налоговых платежей ответчиком не исполнено.
Решением Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга, принятое 01 марта 2021 года, с Д.Д.Е. в пользу межрайонной инспекции ФНС России N 10 по Санкт-Петербургу взыскана задолженность по транспортному налогу в размере 43 452 рублей, пени за несвоевременную уплату налога в размере 221 рубля 97 копеек, недоимка по налогу на имущество физических лиц в сумме 18 991 рубля и пени за несвоевременную уплату налога 97,01 рублей.
В апелляционной жалобе Д.Д.Е. просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильное применение норм процессуального права.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого решения.
В соответствии с частями 2 и 3 статьи 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело, рассмотрение которого начато одним судьей или составом суда, должно быть рассмотрено этим же судьей или этим же составом суда.
Замена судьи или нескольких судей возможна в случае:
1) заявленного и удовлетворенного в порядке, установленном названным Кодексом, самоотвода или отвода судьи;
2) длительного отсутствия судьи ввиду болезни, отпуска, учебы, служебной командировки;
3) прекращения или приостановления полномочий судьи по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
4) перехода к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" замена судьи или нескольких судей, приступивших к рассмотрению административного дела, возможна в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28 КАС Российской Федерации, на основании определения председателя суда, его заместителя или председателя судебного состава, которое выносится в виде отдельного судебного акта без проведения судебного заседания.
Указанные требования процессуального закона при рассмотрении настоящего административного дела судом первой инстанции не соблюдены.
12 января 2021 года в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга поступил административный иск Межрайонной инспекция ФНС России N 10 по Санкт-Петербургу, который определением судьи Воробьёвой И.А. принят к производству суда; разбирательство по делу назначено в судебном заседании на 01 марта 2021 года в 15 часов 30 минут (л.д. 1-3).
01 марта 2021 года в составе председательствующего судьи Пановой А.В. при секретаре Ю.К.Е. состоялось судебное заседание, по окончании которого судьёй Пановой А.В. постановлено обжалуемое решение (л.д. 40, 41).
В нарушение приведённых положений статьи 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации в материалах административного дела отсутствует определение председателя (заместителя председателя суда) названного суда о замене судьи.
В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 28 марта 2017 года N 552-О, положения частей 2, 3 статьи 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, закрепляющие обязательность рассмотрения начатого дела одним судьей или составом суда и порядок их замены, и пункта 1 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусматривающего в качестве безусловного основания к отмене решения суда первой инстанции рассмотрение административного дела судом в незаконном составе, являются процессуальными гарантиями правильного рассмотрения и разрешения судом административных дел.
В рассматриваемом случае отсутствие необходимого процессуального оформления замены судей и отсутствие предусмотренных законом оснований для их замены свидетельствует о рассмотрении дела в незаконном составе судей, что является безусловным основанием для отмены судебного акта исходя из пункта 1 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
При изложенных обстоятельствах, решение Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга, принятое 01 марта 2021 года, подлежит отмене с направлением административного дела в суд первой инстанции на новое рассмотрение, при котором суду следует правильно определить юридически значимые обстоятельства, закон, подлежащий применению к рассматриваемым правоотношениям, и постановить по результатам надлежащей (по правилам статьи 84 КАС Российской Федерации) оценки собранных по административному делу доказательств, законное и обоснованное решение в точном соответствии с нормами материального права и при неукоснительном соблюдении процессуального закона.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга, принятое 01 марта 2021 года по административному делу N 2а-1259/2021, отменить.
Административное дело направить в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение в ином составе суда.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
