Дата принятия: 18 июня 2019г.
Номер документа: 33а-1629/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 2019 года Дело N 33а-1629/2019
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Переверзевой И.Н.,
судей Шуваевой Е.И., Стародубова Ю.И.
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства материалы по заявлению Алябьева Сергея Александровича об отсрочке исполнения решения суда, поступившие по частной жалобе Алябьева С.А. на определение Курского районного суда Курской области от 28 марта 2019 г. об отказе в удовлетворении заявления.
Заслушав доклад судьи Курского областного суда Переверзевой И.Н., судебная коллегия
установила:
Решением Курского районного суда Курской области от 13.07.2018 года, вступившим в законную силу 14.08.2018г., удовлетворен административный иск Межрайонной ИФНС России N по Курской области к Алябьеву С.А. о взыскании денежных сумм, в счет установленных законом обязательных платежей и санкций. С Алябьева С.А. в пользу Межрайонной ИФНС России N по Курской области взыскана задолженность в общей сумме 1258714,40 руб., в том числе по земельному налогу за 2014-2016 г.г. в размере 1252556,00 руб., пени в размере 6158,40 руб.; государственная пошлина в доход бюджеты МО "Город Курск" в размере 14493,57 руб.
Алябьев С.А. обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда на 6 месяцев, ссылаясь на то, что в настоящее время не имеет возможности исполнить решение суда, т.к. в настоящее время имеет низкооплачиваемую работу, находится в тяжелом материальном положении, является ветераном боевых действий и состояние его здоровья ухудшилось. Ценного имущества в собственности не имеет, однако его семья желает помочь ему исполнить решение суда, для чего в настоящее время даны объявления о продаже недвижимого имущества, принадлежащего его матери и все вырученные суммы будут направлены на погашение задолженности.
Определением Курского районного суда Курской области от 28 марта 2018г. в удовлетворении заявления Алябьева С.А. отказано.
В частной жалобе Алябьев С.А. просит отменить определение суда и удовлетворить требования заявления о предоставлении ему отсрочки исполнения решения суда на 6 месяцев.
Частная жалоба рассмотрена в соответствии с ч.2 ст.315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по правилам главы 33 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства.
Изучив имеющиеся материалы, определениеКурского районного суда Курской области от 28 марта 2019 г., судебная коллегия приходит к следующему.
Частью 1 ст. 16 КАС РФ определено, что вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В соответствии с ч. 1 ст. 358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
Аналогичные положения содержатся в статье 37 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Кроме того, согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 года N 104-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина X. на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Указанные нормы права не содержат конкретный перечень оснований для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, а лишь устанавливают в качестве критерия для их определения обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, наличие или отсутствие которых суду следует устанавливать в каждом конкретном случае на основании представленных доказательств, учитывая обстоятельства дела и интересы сторон. Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения решения при наличии соответствующих обстоятельств является правом, а не обязанностью суда.
Таким образом, отсрочка и рассрочка исполнения судебного решения означает изменение срока исполнения судебного решения. Отсрочка представляет собой отложение исполнения судебного решения и перенос его на более поздний срок по сравнению с тем, который был определен в решении суда или установлен законом (для добровольного исполнения решения). Предоставление длительной отсрочки исполнения решения суда умаляет деятельность суда, поскольку судебное разбирательство, исходя из общепризнанных принципов международного права, является оконченным с момента исполнения судебного акта.
По делу установлено, что решение Курского районного суда Курской области от 13.07.2018 г. до настоящего времени не исполнено.
Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции исходил из того, что Алябьевым С.А. не представлено доказательств, подтверждающих его тяжело материальное положение, отсутствие у него в собственности движимого имущества, в том числе автомобилей, денежных средств, находящихся на счетах в банках, необходимых для погашения задолженности по исполнительному документу, отсутствия недвижимого имущества, на которое возможно обратить взыскание. Алябьевым С.А. не представлено доказательств о наличии у него заболевания, возникшего после вынесения решения суда, которое бы препятствовало ему исполнить решение суда.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих такому исполнению. Однако должником не представлено достаточных доказательств того, что необходимыми для исполнения решения суда денежными средствами он будет располагать через 6 месяцев, в срок, указанный в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Кроме того, учитывая длительность неисполнения решения суда, предоставление отсрочки в данном случае не обеспечит баланс интересов всех участников исполнительного производства, нарушит права взыскателя, что недопустимо и умаляет сущность судебной защиты.
Доводы частной жалобы об обстоятельствах, которые, по мнению Алябьева С.А., могут служить основаниями для отсрочки исполнения решения суда, являлись предметом изучения и проверки при рассмотрении заявления в суде первой инстанции и им дана соответствующая оценка.
При таких обстоятельствах судебная коллегия по административным делам Курского областного суда считает определение суда законным, обоснованным и оснований для его отмены по доводам частной жалобы не усматривает.
Руководствуясь ч.2 ст.315, п.1 ст.316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Курского районного суда Курской области от 28 марта 2019 г. оставить без изменения, а частную жалобу Алябьева С.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
