Дата принятия: 12 марта 2020г.
Номер документа: 33а-1628/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 марта 2020 года Дело N 33а-1628/2020
Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе:
председательствующего судьи Абрамовой Н.Н.,
судей Емельяновой Ю.В., Моисеевой О.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черничкиной Е.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле
12 марта 2020 года
административное дело по частной жалобе ФКУ "Военный комиссариат Ярославской области" на определение Кировского районного суда г. Ярославля от 9 января 2020 года, которым постановлено:
"Прекратить производство по административному делу по административному иску Пятунина Владислава Романовича об оспаривании решения призывной комиссии Ярославской области о признании годным к военной службе, о призыве на военную службу".
установила:
Пятунин В.Р. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Ярославской области о признании его годным к военной службе.
В обоснование административного искового заявления указал, что Пятунин В.Р. состоит на воинском учете в военном комиссариате города Рыбинск и Рыбинского района Ярославской области. При прохождении медицинской комиссии во время осеннего призыва 2019 года Пятунину В.Р. было отказано в направлении его на дополнительное медицинское обследование и определена категория годности к военной службе "А" - годен к военной службе. Пятунин В.Р. считает, что у него имеются ограничения по состоянию здоровья, что подтверждено медицинскими документами, в связи с чем решение призывной комиссии является незаконным и подлежит отмене.
Судом постановлено указанное выше определение, с которым не согласно заинтересованное лицо - ФКУ "Военный комиссариат Ярославской области".
В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения суда и разрешении вопроса по существу. Доводы жалобы сводятся к незаконности и необоснованности выводов суда, нарушению норм процессуального и материального права.
Проверив законность и обоснованность определения суда в полном объеме, заслушав представителя ФКУ "Военный комиссариат Ярославской области" по доверенности Мартынову М.И., изучив заявление Пятунина В.Р., материалы дела, судебная коллегия считает, что определение районного суда подлежит оставлению без изменения.
Прекращая производство по делу, суд первой инстанции на основании ч. 2 ст. 194 КАС РФ и с учетом мнения административного истца пришел к выводу о необходимости прекращения производства по делу, поскольку на момент рассмотрения дела районным судом осенний призыв 2019 года закончен, оспариваемое решение призывной комиссии Ярославской области осталось нереализованным, по окончании призыва утратило свое значение и должно быть отменено в соответствии с п. 7 приложения N 33 к приказу Министерства обороны Российской Федерации N 400 от 2 октября 2007 года "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 66".
Судебная коллегия с указанными выводами районного суда соглашается, считает их основанными на правильном применении норм процессуального и материального права.
В силу ч. 2 ст. 225 КАС РФ суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Как следует из материалов административного дела и установлено судебной коллегией, Пятунин В.Р. при прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом на военную службу 2019 года, решением призывной комиссии г. Рыбинска и Рыбинского района Ярославской области административному истцу была определена категория "А"- годен к военной службе, административному истцу было отказано в направлении его на дополнительное медицинское обследование, в период с 10 декабря 2019 года по 16 декабря 2019 года истец удерживался на сборном пункте военного комиссариата Ярославской области. Истец обратился в суд с настоящим административным иском. На момент рассмотрения административного дела районным судом осенний призыв 2019 года закончен.
Поскольку пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации, то и оспариваемое решение действовало только на период осеннего призыва до 31 декабря 2019 года.
В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их решений о призыве на военную службу или иного предусмотренного законом решения.
Анализ приведенных правовых норм в их системной взаимосвязи с принципами организации призыва на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, свидетельствует о том, что вопросы о наличии оснований для освобождения от призыва в отношении призывника являются предметом самостоятельной проверки и оценки непосредственно в тот или иной призывной период; вопрос об определении степени годности к военной службе, ранее разрешенный призывной комиссией, не имеет правового значения при проведении последующего медицинского освидетельствования призывника Пятунина В.Р. При осуществлении в будущем в отношении него мероприятий по призыву должно быть проведено медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе с учетом состояния здоровья на момент призыва.
Согласно п. 7 приложения N 33 к приказу Министерства обороны РФ N 400 от 2 октября 2007 года "О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 г. N 663" по окончании призыва нереализованные решения призывной комиссии о призыве на военную службу отменяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации с указанием причин, по которым они не были реализованы. При необходимости выносится новое решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации, и в графе 7 на основании служебного письма производится запись по образцу подпункта "б" пункта 5.
Поскольку на момент рассмотрения дела районным судом осенний призыв 2019 года был окончен, оспариваемое решение не реализовано в рамках данного призыва и подлежит отмене призывной комиссией, суд первой инстанции пришел к правильному и обоснованному выводу о прекращении производства по административному делу.
Довод частной жалобы о том, что решение об отмене оспариваемого решения призывной комиссией не отменялось, так как в связи с обращением Пятунина В.Р. в суд с настоящим административным иском его действие было приостановлено, основанием к отмене определения районного суда не является.
Содержащиеся в ст. 28, 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" нормы, предусматривающие в случае обжалования решения призывной комиссии приостановление выполнение решения призывной комиссии до вступления в законную силу решения суда, направлены на пресечение отправки на военную службу призывника, выражающего несогласие с принятым решением о его призыве, и касаются порядка исполнения решения призывной комиссии, но не препятствуют принятию решения об отмене нереализованного в ходе призыва решения призывной комиссии.
Довод частной жалобы о нарушении районным судом правил подсудности при рассмотрении дела со ссылкой на ст. 29 ГПК РФ является несостоятельным. Дело рассмотрено в порядке административного судопроизводства, в связи с чем нормы Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на настоящие правоотношения распространяться не могут. При рассмотрении административного иска районным судом правила подсудности, предусмотренные ст. 22 КАС РФ, не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 КАС РФ, суд
определила:
Определение Кировского районного суда г. Ярославля от 9 января 2020 года оставить без изменения, частную жалобу ФКУ "Военный комиссариат Ярославской области" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
