Дата принятия: 12 августа 2019г.
Номер документа: 33а-1628/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 августа 2019 года Дело N 33а-1628/2019
Судья Беляев В.М. Дело N33а-1628/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"12" августа 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе
председательствующего Кулаковой И.А.,
судей Зиновьевой О.Н., Пелевиной Н.В.,
при секретаре Потаповой Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Гелетко Алексея Дмитриевича на решение Буйского районного суда Костромской области от 03 июня 2019 года по делу по административному исковому заявлению МИФНС России N7 по Костромской области к Гелетко Алексею Дмитриевичу о взыскании задолженности и пени по страховым взносам.
Заслушав доклад судьи Зиновьевой О.Н., выслушав возражения относительно апелляционной жалобы представителя МИФНС России N7 по Костромской области Якимовой Е.А., судебная коллегия
установила:
МИФНС России N7 по Костромской области обратилась в суд с административным иском (уточненным в ходе судебного разбирательства) к Гелетко А.Д. о взыскании страхового взноса на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 23 400 руб., страхового взноса на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 4 424 руб. 17 коп., страхового взноса на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС РФ за 2017 год в размере 4 590 руб., страхового взноса на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС РФ за 2018 год в размере 973 руб. 33 коп., пеней за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС РФ за 2017 - 2018 годы в размере 83 руб. 94 коп., всего 33 471 руб. 44 коп.
Требования мотивированы тем, что Гелетко А.Д. с 28 мая 2008 года по 28 февраля 2018 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
Плательщику страховых взносов начислены: 23 400 руб. - сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год (по сроку уплаты 09.01.2018 г.);
4 424 руб. 17 коп. - сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год (по сроку уплаты 15.03.2018 г.);
4 590 руб. - сумма задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС РФ за 2017 год (по сроку уплаты 09.01.2017 г.);
973 руб. 33 коп. - сумма задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2018 год (по сроку уплаты 15.03.2018 г.).
В связи с имеющейся у налогоплательщика задолженностью по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС РФ ответчику начислены пени и выставлено требование N479209 от 15.02.2018 г. на сумму недоимки 4 590 руб. за 2017 год (за период с 10.01.2018 г. по 14.02.2018 г.) в размере 42 руб. 57 коп.; требование N480326 от 22.03.2018 г. на сумму недоимки 4 590 руб. за 2017 год (за период с 15.02.2018 г. по 21.03.2018 г.) в размере 40 руб. 16 коп.; требование N480326 от 22.03.2018 г. на сумму недоимки 973 руб. 33 коп. за 2018 год (за период с 15.03.2018 г. по 21.03.2018 г.) в размере 1 руб. 21 коп.
Плательщику страховых взносов выставлены требования от 15.02.2018 г. N479209, от 22.03.2018 г. N480326 об уплате страховых взносов и пеней, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и которые до настоящего времени не исполнены.
Судебный приказ от 21.09.2018 г. N2а-1525/2018 о взыскании с Гелетко А.Д. задолженности отменен определением мирового судьи судебного участка N22 Буйского судебного района Костромской области от 05.10.2018 г.
Задолженность по страховым взносам и пеням до настоящего времени не погашена.
Решением Буйского районного суда Костромской области от 03 июня 2019 года административное исковое заявление МИФНС России N7 по Костромской области удовлетворено.
С Гелетко А.Д. взысканы страховой взнос на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 23 400 руб., страховой взнос на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС РФ за 2017 год в размере 4 590 руб., страховой взнос на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС РФ за 2018 год в размере 973 руб. 33 коп., пени на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере ФФОМС 83 руб. 94 коп. за 2017-2018 годы, всего 33 471 руб. 44 коп.
Не согласившись с постановленным решением, Гелетко А.Д. обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, взыскать с МИФНС России N7 по Костромской области в пользу Гелетко А.Д. 14 834 руб. 69 коп. как излишне уплаченные.
Считает решение суда незаконным, поскольку ранее он уже уплатил 48 306 руб. 13 коп. по трем исполнительным производствам: от 03.08.2016 г. N12209/16/44007-ИП - 23 693 руб. 89 коп., от 23.04.2018 г. N8343/18/44007-ИП - 20 066 руб. 81 коп, от 02.12.2017 г. N25550/17/44007-ИП - 4 545 руб. 43 коп. Обжалуемым решением суда с него взыскано 33 471 руб. 44 коп., т.е. 14 834 руб. 69 коп. им уплачены излишне. Кроме того, судом не применен Федеральный закон от 28.12.2017 г. N436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Дело рассматривается в отсутствие Гелетко А.Д., который о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в установленных ст. 308 КАС РФ пределах, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что Гелетко А.Д. был зарегистрирован УПФР по г. Бую и Буйскому району Костромской области 29 апреля 2015 года в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ и на основании этого являлся плательщиком страховых взносов, пеней и штрафов, прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 28 февраля 2018 года.
Плательщику начислены страховые взносы в размере:
23 400 руб. - по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год (по сроку уплаты 09.01.2018 г.);
4 424 руб. 17 коп. - по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год (по сроку уплаты 15.03.2018 г.);
4 590 руб. - по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС РФ за 2017 год (по сроку уплаты 09.01.2017 г.)
973 руб. 33 коп. - по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС РФ за 2018 год (по сроку уплаты 15.03.2018 г.).
Плательщику страховых взносов направлено требование N479209 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени по состоянию на 15.02.2018 г., в котором Гелетко А.Д. предложено в срок до 20.03.2018 г. уплатить, в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 г. в размере 23 400 руб., на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС РФ с 01.01.2017 г. в размере 4 590 руб. и пени в размере 42 руб. 69 коп. на страховой взнос на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС РФ с 01.01.2017 г., а также требование N480326 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени по состоянию на 22.03.2018 г., в котором Гелетко А.Д. предложено в срок до 19.04.2018 г. уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 г. в размере 4 424 руб. 17 коп., на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС РФ с 01.01.2017 г. в размере 973 руб. 33 коп. и пени в размере 41 руб. 51 коп. на страховой взнос на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС РФ с 01.01.2017 г.
Данные требования направлены в адрес Гелетко А.Д. 05.03.2018 г. и 26.04.2018 г. соответственно (по отметкам почты), что подтверждается реестрами почтовых отправлений от 22.02.2018 г. и 23.03.2018 г.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка N22 Буйского судебного района Костромской области от 21 сентября 2018 года по делу N2а-1525/2018 с Гелетко А.Д. взыскана задолженность по уплате страховых взносов в сумме 199 621 руб. 60 коп.
Определением мирового судьи судебного участка N22 Буйского судебного района Костромской области от 05 октября 2018 года данный судебный приказ отменен.
С административным иском МИФНС России N 7 по Костромской области обратилась в суд 02 апреля 2018 года.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 419 НК РФ (Раздел XI "Страховые взносы в Российской Федерации" Налогового кодекса Российской Федерации, включающий главу 34 "Страховые взносы", введен в действие с 01.01.2017 г. Федеральным законом от 03.07.2016 г. N243-ФЗ) плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:
1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:
организации;
индивидуальные предприниматели;
физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;
2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Согласно п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Пунктом 2 названной нормы предусмотрено, что суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
В соответствии с п. 3 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей (абз. 2).
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (п. 5 ст. 432 НК РФ).
Из материалов дела следует, что расчет страховых взносов за 2017 год исчислен налоговым органом в соответствии с положениями ст. 430 НК РФ с учетом тарифов, предусмотренных ст. 425 НК РФ (на обязательное пенсионное страхование 7 500 х 12 х 26% = 23 400, на обязательное медицинское страхование 7 500 х 12 х 5,1% = 4 590), за 2018 год в соответствии с положениями ст. 430 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.11.2017 г. N335-ФЗ, действующей с 01.01.2018 г. (на обязательное пенсионное страхование 26 545: 12 х 2 = 4 424,17, на обязательное медицинское страхование 5 840: 12 х 2 = 973,3).
Судебная коллегия соглашается с расчетами страховых взносов, произведенными налоговым органом. Возражений относительно представленных административным истцом расчетов Гелетко А.Д. суду первой инстанции не представил, в апелляционной жалобе на неправильность расчетов не ссылался.
Расчет пеней по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС РФ за 2017 - 2018 годы за период недоимки с 10.01.2018 г. по 21.03.2018 г. произведен налоговым органом верно на основании п. 3 ст. 75 НК РФ.
Доказательств своевременной уплаты страховых взносов и пеней Гелетко А.Д. не представлено.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, о том, что административным ответчиком были выплачены денежные средства в сумме 48 306 руб. 13 коп. по исполнительным производствам: от 03.08.2016 г. N12209/16/44007-ИП - 23 693 руб. 89 коп., от 23.04.2018 г. N8343/18/44007-ИП - 20 066 руб. 81 коп, от 02.12.2017 г. N25550/17/44007-ИП - 4 545 руб. 43 коп., т.е. задолженность по страховым взносам у него отсутствует, отклоняются судебной коллегией.
Предметом настоящего административного иска является взыскание с Гелетко А.Д. страховых взносов за 2017, 2018 годы и пеней на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС РФ за 2017 - 2018 годы за период с 10.01.2018 г. по 21.03.2018 г.
Из материалов дела видно, что предметом исполнительного производства от 23.04.2018 г. N8343/18/44007-ИП являлось взыскание 20 066 руб. 81 коп. - пени по страховым взносам, начисленные на недоимку, образовавшуюся до 01.01.2013 г., до 01.01.2017 г. (исполнительный документ - постановление руководителя МИФНС России N7 по Костромской области N21678 от 15.01.2018 г. по требованию от 11.11.2017 г. N334305 (срок исполнения 25.12.2017 г.), исполнительное производство окончено фактическим исполнением 12.10.2018 г.).
Предметом исполнительного производства от 02.12.2017 г. N25550/17/44007-ИП являлось взыскание 4 545 руб. 43 коп. - пени по страховым взносам, начисленные на недоимку, образовавшуюся до 01.01.2013 г., до 01.01.2017 г. (исполнительный документ - постановление руководителя МИФНС России N7 по Костромской области N18954 от 30.10.2017 г. по требованиям от 01.06.2017 г. N325659 (срок исполнения 06.10.2017 г.), от 01.06.2017 N326695 (срок исполнения 06.10.2017 г.), от 01.06.2017 г. N327818 (срок исполнения 06.10.2017 г.), исполнительное производство окончено фактическим исполнением 04.04.2018 г.).
Исполнительное производство N12209/16/44007-ИП от 03.08.2016 г. было возбуждено службой судебных приставов на основании постановления Пенсионного фонда г. Буя N054S04160008613 от 14.07.2016 г. по взысканию страховых взносов и пеней в размере 23 693 руб. 89 коп. (окончено фактическим исполнением 05.04.2018 г.).
Таким образом, взыскиваемая задолженность 33 471 руб. 44 коп. не была включена в суммы, взысканные по указанным выше исполнительным производствам.
Доводы апелляционной жалобы о неприменении судом первой инстанции при разрешении спора Федерального закона от 28.12.2017 г. N436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.
Статьей 11 Федерального закона N436-ФЗ установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Как указывалось выше, предъявленная к взысканию по настоящему административному делу задолженность исчислена за расчетные (отчетные) периоды после 01 января 2017 года (2017 год и 2018 год).
Следовательно положения закона, на который ссылается заявитель апелляционной жалобы, не применимы к спорным правоотношениям.
С учетом изложенного и, принимая во внимание, что административным истцом обоснована законность взыскания с административного ответчика задолженности по страховым взносам и пеням, порядок и сроки обращения в суд с административным исковым заявлением налоговым органом соблюдены (ст. 48 НК РФ), доказательств уплаты страховых взносов и пеней плательщиком не представлено, судебная коллегия находит правильным решение суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований МИФНС России N7 по Костромской области к Гелетко А.Д. о взыскании страхового взноса на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 23 400 руб., страхового взноса на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 4 424 руб. 17 коп., страхового взноса на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС РФ за 2017 год в размере 4 590 руб., страхового взноса на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС РФ за 2018 год в размере 973 руб. 33 коп., пеней за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС РФ за 2017 - 2018 года в размере 83 руб. 94 коп., всего 33 471 руб. 44 коп.
Оснований, предусмотренных ст. 310 КАС РФ, для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке, в том числе по доводам апелляционной жалобы, не усматривается.
При этом судебная коллегия отмечает, что ссылки суда первой инстанции в мотивировочной части решения на положения Федерального закона от 24 июля 2009 года N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", утратившего силу с 01.01.2017 г. в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 г. N250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", не повлияли на правильное разрешение административного спора по существу.
Между тем, судебная коллегия полагает, что последний абзац на странице первой решения и абзац второй резолютивной части решения после слов "в размере 23 400 рублей 00 копеек," подлежат дополнению словами "страховой взнос на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 4 424 рубля 17 копеек,", поскольку судом допущена описка (в виде пропуска слов) в изложении исковых требований МИФНС России N7 по Костромской области и исковых требований, удовлетворенных судом.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Буйского районного суда Костромской области от 03 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гелетко Алексея Дмитриевича - без удовлетворения.
Последний абзац на странице первой решения и абзац второй резолютивной части решения после слов "в размере 23 400 рублей 00 копеек," дополнить словами "страховой взнос на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 4 424 рубля 17 копеек,".
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
