Дата принятия: 28 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-1624/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 апреля 2021 года Дело N 33а-1624/2021
Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда в составе:
председательствующего судьи Никитушкиной И.Н.,
судей Иванова Д.А. и Сельховой О.Е.
при секретаре судебного заседания Османовой Т.Л.
по докладу судьи Иванова Д.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Петермана Сергея Владимировича о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей
по апелляционным жалобам Петермана Сергея Владимировича и Федерального казённого учреждения "Следственный изолятор N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по городу Москве" на решение Конаковского городского суда Тверской области от 13 ноября 2020 года, в соответствии с которым административное исковое заявление удовлетворено частично: условия содержания Петермана Сергея Владимировича под стражей признаны не соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации и/или международным договорам Российской Федерации; в качестве компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания под стражей в следственном изоляторе с Российской Федерации, в лице главного распорядителя денежных средств Федеральной службы исполнения наказаний, в пользу Петермана Сергея Владимировича взыскано пятьдесят тысяч рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Судебная коллегия
установила:
19 июня 2020 года Петерман С.В. направил в Конаковский городской суд Тверской области административное исковое заявление к Министерству внутренних дел Российской Федерации (далее МВД России), Федеральной службе исполнения наказаний (далее - ФСИН России), Судебному департаменту при Верховном суде Российской Федерации (далее - Судебному департаменту), полку охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД России по городу Москве (далее - ПОиКПиО ГУ МВД России по городу Москве), Федеральному казённому учреждению "Следственный изолятор N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по городу Москве" (далее - СИЗО-2) и Федеральному казённому учреждению "Следственный изолятор N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по городу Москве" (далее - СИЗО-4).
В обоснование иска указано, что с 10 февраля 2015 года заявитель содержался под стражей по уголовному делу. 13 марта 2017 года он был осуждён Мещанским районным судом города Москвы к наказанию в виде лишения свободы. 13 сентября 2017 года приговор вступил в законную силу. 5 октября 2017 года Петерман С.В. был отправлен в исправительное учреждение.
В период его содержания в СИЗО-2 с 12 февраля 2015 года по 1 мая 2016 года камеры изолятора были переполнены. На заявителя приходилось менее трёх квадратных метров площади. Спать приходилось по очереди, так как спальных мест не хватало. Он страдал от переполненности, пассивного курения, отсутствия приватности при использовании туалета, недостатка света в камерах, низкого качества питания, холода и насекомых.
С 1 мая 2016 года по 5 октября 2017 года Петерман С.В. содержался в аналогичных условиях в СИЗО-4. Площадь его камеры составляла тридцать шесть квадратных метров. В ней было оборудовано восемь спальных мест, а содержалось от тринадцати до шестнадцати человек. Туалет был один. В него приходилось занимать очередь. Из-за недостатка освещения у заявителя ухудшилось зрение. Вентиляция не работала. В камере постоянно курили. Он был единственным некурящим и страдал из-за отсутствия свежего воздуха. Летом в камере было душно. Петерман С.В. задыхался. Зимой было холодно. Заключённые были вынуждены спать в одежде. Из-за очень плохого качества питания у него болел желудок. Нормы питания постоянно нарушались. Практически отсутствовали мясо и свежие овощи. Фрукты и кисломолочные продукты вообще не подавались. Получить медицинскую помощь было практически невозможно. В камере были насекомые и мыши. У заявителя болела спина. Он был вынужден спать на тонком матрасе и продавленной сетке. На прогулку выводили не каждый день. Она проходила в пыльном бетонном "мешке" недостаточного размера. В душ выводили нерегулярно. Петерману С.В. удавалось помыться один-два раза в месяц. Постельное бельё было рваное, застиранное, с жутким запахом, менялось в среднем один раз в месяц. С него сыпалось средство для стирки.
За время содержания под стражей Петерман С.В. около шестидесяти пяти раз вывозился в судебные заседания. В эти дни он вынужден был питаться несъедобными сухими пайками. Выводился около шести часов утра, был не выспавшимся. Сначала помещался в сборную камеру площадью около тридцати квадратных метров, в которой находилось от сорока до пятидесяти заключённых. Туалет был без двери, отгорожен стенкой высотой около восьмидесяти сантиметров. В камере была грязь. Вентиляция отсутствовала, имелась только небольшая форточка. Было накурено и пахло от туалета. Сидячих мест не хватало. Большинство заключённых ожидали загрузки в конвойный автомобиль стоя. Перед загрузкой заключённым выдавался сухой паёк. Загрузка осуществлялась около девяти-десяти часов утра. До этого времени заключённые страдали от чувства голода. Их перевозили на конвойных автомобилях, оборудованных кузовом с двумя отсеками площадью около трёх с половиной квадратных метра каждый. В одном отсеке перевозилось по четырнадцать-шестнадцать человек. Из-за тесноты у заключённых затекали конечности. Большинство из них продолжало курить даже в конвойных автомобилях.
В зданиях судов Петерман С.В. содержался в камерах площадью от полутора до двух метров, в которых, как правило, находилось по трое заключённых. Освещения было недостаточно. Вентиляция был плохая. В камерах было душно, грязно, имелся неприятный запах, затекали ноги от узких скамеек. Отсутствовали условия для разогрева пищи. Вывоз заключённых из суда начинался приблизительно в восемнадцать часов. Обычно в такие дни Петерман С.В. доставлялся в следственный изолятор в период времени с двадцати двух до двадцати четырёх часов. Потом проводился личный обыск. В свою камеру заявитель возвращался в период времени с двадцати четырёх до трёх часов. Во время всех судебных заседаний Петерман С.В. и двое других заключённых по его делу содержались в клетке площадью около одного квадратного метра. В заседаниях суда апелляционной инстанции он участвовал посредством видеоконференцсвязи и тоже содержался в клетке.
По мнению заявителя, данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении условий содержания под стражей и ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, причинении ему физических и нравственных страданий. В связи с этим Петерман С.В. просил признать условия его содержания под стражей не соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации и/или международным договорам Российской Федерации, взыскать с Российской Федерации в лице главных распорядителей бюджетных средств в его пользу 1019720 рублей за ненадлежащие условия в следственных изоляторах, 3529800 за ненадлежащие условия перевозки и содержания в дни судебных заседаний, 2421835 рублей за унижающее достоинство содержание в клетке в ходе судебных заседаний и 158880 рублей за нарушение презумпции невиновности (т. 1 л.д. 7-20, 47).
Помимо указанных выше лиц, к участию в деле в качестве административных ответчиков были привлечены Министерство финансов Российской Федерации (далее - Минфин России) и Федеральное казначейство, а в качестве заинтересованного лица - Министерство юстиции Российской Федерации (далее - Минюст России (т. 2 л.д. 101-103, 203-205, т. 3 л.д. 96-98).
Минфин России, Минюст России, ГУ МВД России по городу Москве, СИЗО-2, СИЗО-4 и Судебный департамент направили письменные возражения, в которых просили отказать в удовлетворении административного иска.
Минфин России обратил внимание на то, что за время содержания под стражей Петерман С.В. не подавал жалоб в администрацию следственных изоляторов или прокурору. По мнению министерства, административный истец не обосновал размера денежной компенсации (т. 3 л.д. 35-40).
В возражении Минюста России отражено, что Петерман С.В. не представил бесспорных и достаточных доказательств причинения ему морального вреда (т. 3 л.д. 179-181).
Согласно возражению ГУ МВД России по городу Москве транспортировка Петермана С.В. в здания судов осуществлялась с соблюдением норм наполняемости на специальных служебных автомобилях, оборудованных в соответствии с требованиями законодательства. Во время конвоирования от административного истца жалоб не поступало. По мнению Управления, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, являются необоснованными, субъективными и не подтверждаются какими-либо доказательствами (т. 2 л.д. 175-178).
Из возражений СИЗО-2 и СИЗО-4 следует, что условия, в которых содержался Петерман С.В., соответствовали требованиям законодательства, в том числе в области питания, медицинского и бытового обеспечения, гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Ему предоставлялась возможность ежедневных прогулок. За весь период содержания в СИЗО-2 Петерман С.В. обращался с единственным заявлением о ремонте сантехники, которое было отработано. За медицинской помощью административный истец не обращался. По мнению СИЗО-2, Петерман С.В. пропустил трёхмесячный срок подачи административного искового заявления, установленный в ст. 219 КАС Российской Федерации. Во время содержания в СИЗО-2 заявителю не всегда была обеспечена норма площади в четыре квадратных метра. Однако это нарушение допущено не по вине администрации следственного изолятора, было малозначительным и не является основанием для компенсации морального вреда. В течение всего периода содержания Петермана С.В. в СИЗО-4 норма площади соблюдалась (т. 2 л.д. 4-8, т. 3 л.д. 16-19, 168-173).
В возражениях Судебного департамента указано, что согласно законодательству Российской Федерации в зале судебного заседания подозреваемые и обвиняемые размещаются за барьером (защитным ограждением). Доставка подозреваемых и обвиняемых в необорудованные барьерами (защитными ограждениями) залы судебных заседаний запрещена. Для временного размещения лиц, содержащихся под стражей, в ходе слушания уголовных дел предусматриваются защитные кабины, которые могут быть выполнены из металлической решётки или прочного стекла. Для размещения лиц, содержащихся под стражей, в период ожидания судебных заседаний в зданиях судов оборудуются камеры, которые должны соответствовать санитарным нормам. Указанные административным истцом неудобства не могут быть признаны унижающими человеческое достоинство и причиняющие лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы. Совершая противоправное деяние, он должен был предполагать, что сознательно обрекает себя на определённые ограничения. Административный истец не доказал факта нарушения его прав, причинения ему реального физического вреда, глубоких физических или психологических страданий, и что принятые в отношении него меры являлись чрезмерными и выходили за пределы минимального уровня суровости, в том числе для целей применения ст. 3 Конвенции (т. 1 л.д. 123-128).
В суде первой инстанции Петерман С.В., участие которого в судебном заседании было обеспечено посредством видеоконференцсвязи, поддержал административный иск в полном объёме и завил, что представленные следственными изоляторами сведения о количестве лиц, содержавшихся в камерах, и соблюдении норм площади на одного заключённого не соответствуют действительности, а документы сфальсифицированы. (т. 4 л.д. 16-27).
Представители ответчиков и заинтересованного лица в суд не явились. МВД России, ФСИН России и Федеральное казначейство своего отношения к административному иску не выразили.
Суд пришёл к выводу о том, что административный истец не пропустил срока обращения в суд, признал, что в период содержания в СИЗО-2 с 14 до 18 февраля 2015 года и с 10 марта 2015 года по 30 апреля 2016 года в отношении Петермана С.В. были нарушены установленные законом нормы санитарной площади, и принял решение, резолютивная часть которого приведена выше (т. 4 л.д. 28-71).
Петерман С.В. и СИЗО-2 подали апелляционные жалобы.
Петерман С.В. просил изменить решение суда в части удовлетворения административного иска, отменить его в остальной части и удовлетворить административный иск полностью. В обоснование жалобы административный истец сослался на те же обстоятельства, которые привёл в суде первой инстанции, и указал, что из-за того суд не исключил из площади камер, в которых он содержался, площадь туалетов, степень его страданий была значительно выше, чем та, которую установил суд, поэтому основания для снижения размера компенсации отсутствовали (т. 4 л.д. 162-167).
СИЗО-2, повторив доводы, которые привело в суде первой инстанции, просило отменить решение суда в части признания незаконными условий содержания Петермана С.В. под стражей и взыскании в его пользу компенсации морального вреда (т. 4 л.д. 128-131, т. 5 л.д. 29-32).
В своём письменном обращении СИЗО-4 выразило аналогичную позицию (т. 4 л.д. 150-152).
ГУ МВД России по городу Москве направило письменное возражение, просило оставить апелляционную жалобу Петермана С.В. без удовлетворения по тем же основаниям, на которые ссылалось ранее (т. 5 л.д. 114-117).
В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились. МВД России, Минфин России, Минюст России, ФСИН России, Судебный департамент и Федеральное казначейство своего отношения к апелляционным жалобам не выразили.
Проверив материалы дела, изучив доводы, изложенные в апелляционных жалобах и отзывах на них, судебная коллегия установила, что 10 февраля 2015 года по решению суда Петерман С.В. был взят под стражу по подозрению в совершении преступления. С 13 февраля 2015 года по 30 апреля 2016 года он содержался в СИЗО-2. С 1 мая 2016 года по 5 октября 2017 года - в СИЗО-4.
Во время нахождения в СИЗО-2, в камере N с 14 до 18 февраля 2015 года и в камере N с 10 марта 2015 года по 30 апреля 2016 года, санитарная площадь помещений камер составляла менее четырёх квадратных метров на одного заключённого. В остальной период содержания под стражей нормы санитарной площади в отношении Петермана С.В. соблюдались.
В течение всего периода содержания в следственных изоляторах Петерман С.В. обеспечивался ежедневным горячим трёхразовым питанием по утверждённым нормам, а в дни судебных заседаний - сухим пайком. Ему были предоставлены: спальное место, бытовые приборы, мебель, инвентарь, бельё, постельные принадлежности, гигиенические средства и принадлежности. Ему обеспечивалась возможность получения медицинской помощи и ежедневных прогулок на свежем воздухе положительностью не менее одного часа. Не реже одного раза в семь дней осуществлялась санитарная обработка в виде помывки с заменой постельного белья. Туалеты в камерах отвечали требованиям приватности. Во время содержания под стражей в СИЗО-2 Петерман С.В. обратился к администрации следственного изолятора с заявлением, касающимся условий содержания, один раз: 20 ноября 2015 года с просьбой отремонтировать сантехнику. Заявление было рассмотрено, неисправность устранена. За медицинской помощью он не обращался (т. 2 л.д. 9-99, т. 3 л.д. 148-164).
Петерман С.В. доставлялся в суды <адрес> шестьдесят один раз. Доставка оставлялась ПОиКПиО ГУ МВД России по городу Москве с использованием специальных автомобилей, оборудованных в соответствии с ПР 78.01.0024-2010 "Правила стандартизации. Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, специальные технические требования", а именно: камерами с сидениями жёсткой конструкции со спинками, системами жизнеобеспечения, предназначенными для сознания и поддержания оптимальных физических параметров воздушной среды в кузовах, состоящих из систем отопления, освещения и вентиляции воздуха, биотуалетами. При перевозке Петермана С.В. размещение конвоируемых свыше числа посадочных мест, предусмотренного конструкцией специальных автомобилей, не допускалось (т. 2 л.д. 181-189).
13 марта 2017 года Мещанским районным судом <адрес> Петерман С.В. осуждён за совершение преступлений к наказанию в виде лишения свободы на срок десять лет. Приговор вступил в законную силу.
Эти сведения подтверждаются доказательствами, которые были исследованы судом первой инстанции, являются относимыми, допустимыми, достоверными, в своей совокупности и взаимосвязи достаточными для того, чтобы установить фактические обстоятельства дела.
В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
Согласно Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2). Каждый гражданин Российской Федерации обладает на её территории всеми правами и свободами и несёт равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации (ч. 2 ст. 6). В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ч. 1 и 2 ст. 17). Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ч. 1 и 2 ст. 21). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55). Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные ст. 21 Конституции Российской Федерации (ч. 3 ст. 56).
В ст. 108 УПК Российской Федерации указано, что по решению суда подозреваемый или обвиняемый в совершении преступления может быть заключён под стражу.
В соответствии с Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон "О содержании под стражей") содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (ст. 4). Подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений считаются невиновными, пока их виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Они пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными данным Федеральным законом и иными федеральными законами (ст. 6). Местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, помимо прочих, являются следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы (абз. 2 ст. 7). В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК Российской Федерации (абз. 1 ст. 15).
Подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях, пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа (п. 9 и 11 ст. 17). Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации (ст. 22). Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырёх квадратных метров (ст. 23). Оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (ст. 24). Администрация мест содержания под стражей по указанию суда обеспечивает приём подозреваемых и обвиняемых в места содержания под стражей и передачу их конвою для отправки к месту назначения (ст. 28). Подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения. Основные требования обеспечения изоляции должны соблюдаться при перемещении подозреваемых и обвиняемых за пределами мест их содержания под стражей (ст. 32). Размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учётом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих (ст. 33).
Подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счёт казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учётом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ст. 17.1).
Согласно Наставлению по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утверждённому Приказом МВД России от 7 марта 2006 года N 140дсп, охрана подозреваемых и обвиняемых присматривает комплекс организационных и практических мер, осуществляемых в целях недопущения побегов вышеуказанных лиц, защиты их от нападения, пресечения проникновения на охраняемую территорию посторонних лиц, незаконного выноса имущества либо проноса предметов, веществ и продуктов питания, запрещённых к хранению и использованию подозреваемыми и обвиняемыми, обеспечения исполнения судебных решений, режимных и иных требований (п. 8). Конвоирование подозреваемых и обвиняемых представляет собой комплекс мер по обеспечению надёжной охраны при их перемещении и доставлении к месту назначения под охраной (надзором) конвоя (п. 9). Содержание подозреваемых и обвиняемых состоит в обеспечении надлежащего режима их изоляции, раздельного размещения и осуществления постоянного надзора за ними с целью исключения возможности скрыться от следствия и суда, сокрыть вещественные доказательства воспрепятствовать установлении истины по уголовному делу или продолжать заниматься преступной деятельностью (п. 10).
Доставка подозреваемых и обвиняемых к месту назначения осуществляется, как правило, на специально оборудованных автомобилях (п. 192). На путь следования к месту назначения подозреваемые и обвиняемые, подлежащие конвоированию, обеспечиваются питанием (сухим пайком) п. 233). Специальный автомобиль предназначен для перевозки только сидящих подозреваемых и обвиняемых. Размещать подозреваемых и обвиняемых свыше предусмотренного конструкцией числа посадочных мест в специальных автомобилях запрещено (п. 238). Запрещается использовать специальный автомобиль, если он не оборудован в соответствии с предъявляемыми требованиями (п. 251).
В перерывах между судебными заседаниями начальник конвоя обеспечивает питанием подозреваемых и обвиняемых, выдаёт питьевую кипячёную воду, в том числе для приготовления сухого пайка. Содержать подозреваемых и обвиняемых вне конвойных помещений до начала судебного заседания запрещено (п. 302). Помещения для содержания подозреваемых и обвиняемых в уде должны отвечать основным требованиям обеспечения изоляции и раздельного содержания подозреваемых и обвиняемых (п. 304). В зале судебного заседания подозреваемые и обвиняемые размещаются за барьером (защитным ограждением). Доставка подозреваемых и обвиняемых в не оборудованные барьерами (защитными ограждениями) залы судебных заседаний запрещена (п. 307).
В СП 152.13330.2012 "Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования", утверждённом приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 25 декабря 2012 года N 111/ГС, который действовал на момент содержания Петермана С.В. под стражей, группу помещений для лиц, содержащихся под стражей и конвоя допускается размещать в подвальном или цокольном этаже зданий судов (п. 6.9). Для размещения подсудимых в залах судебных заседаний для слушания уголовных дел предусматриваются защитные кабины (п. 7.9). Место для размещения лиц, содержащихся под стражей, необходимо огораживать с четырёх сторон на высоту не менее 2,2 метра, формируя таким образом защитную кабину. Защитная кабина может быть выполнена из металлической решётки. Для изготовления решётки следует применять металлический прут диаметром не менее 14 миллиметров (приложение С).
Анализ фактических обстоятельств дела и приведённых выше правовых норм указывает на то, что подавляющая часть требований законодательства к условиям содержания Петермана С.В. под стражей была выполнена надлежащим образом. Суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что в определённые периоды нахождения Петермана С.В. в СИЗО-2 были нарушены нормы санитарной площади, установленные в ст. 23 Федерального закона "О содержании под стражей", и назначил соразмерную компенсацию за эти нарушения. Эти нарушения не оспариваются участниками судебного разбирательства. Изложенную в апелляционной жалобе СИЗО-2 позицию судебная коллегия отвергает, поскольку она противоречит ст. 17.1 Федерального закона "О содержании под стражей", согласно которой компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается независимо от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти. При определении размера компенсации суд первой инстанции принял во внимание фактические обстоятельства допущенных нарушений, их продолжительность и последствия.
Остальные доводы Петермана С.В., изложенные в административном исковом заявлении, не нашли подтверждения. Жалобы на условия содержания под стражей в администрацию следственных изоляторов он не подавал. Доказательств того, что состояние его здоровья ухудшилось, не представлено. За медицинской помощью заявитель не обращался. Его утверждение о несоблюдении норм санитарной площади в другие периоды содержания под стражей, нежели установлены судом, нарушении норм питания, материально-бытового и медико-санитарного обеспечения, приватности санитарного узла, права на ежедневные прогулки и помывку, а также на нарушение условий конвоирования опровергаются документами, представленными следственными изоляторами. Вопреки доводам заявителя, основания полагать, в этих документах содержатся недостоверные сведения, отсутствуют. В своём административном исковом заявлении Петерман С.В. сам заявил ходатайство об истребовании документов из следственных изоляторов.
Содержание Петермана С.В. в ходе судебного разбирательства в защитных кабинах соответствовало действовавшим на тот момент правилам и было необходимо для охраны административного истца и обеспечения надлежащего режима изоляции.
Доводы Петермана С.В. о том, что условия его содержания под стражей, конвоирования и участия в судебных заседаниях следует расценивать как бесчеловечное или унижающее достоинство отношение, судебная коллегия считает надуманными. Петерман С.В. был заключён под стражу на основании судебного решения в связи с совершением тяжких преступлений. Такая мера пресечения по своей природе заключается в ограничении прав осуждённого, в том числе на свободу передвижения. Согласно п. "с" абз. 1 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод само по себе лишение свободы в случае законного заключения под стражу не является нарушением прав человека. Принятые к нему меры не являлись чрезмерными и неоправданными.
Так как 4 октября 2015 года Петерман С.В. обжаловал условия содержания под стражей в Европейский суд по правам человека (т. 1 л.д.21-39), в соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 27 декабря 2019 года N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что истец не пропустил срока обращения в суд с административным исковым заявлением.
Таким образом, судом верно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения, не допущено нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену или изменение принятого решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 309-311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Конаковского городского суда Тверской области от 13 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Петермана Сергея Владимировича - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
