Дата принятия: 04 июля 2018г.
Номер документа: 33а-1624/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июля 2018 года Дело N 33а-1624/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Паксимади Л.М., Вениченко О.В.,
с участием прокурора Тулиной О.Е.,
при секретаре Шумиловой У.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 33" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республики Хакасия об установлении административного надзора в отношении Еремина Алексея Витальевича
по апелляционной жалобе административного ответчика Еремина А.В. на решение Абаканского городского суда от 21 марта 2018 г., которым административное исковое заявление удовлетворено.
Заслушав доклад судьи Паксимади Л.М., заключение участвующего прокурора Тулиной О.Е, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 33" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия (далее - ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Еремина А.В. Требования мотивировало тем, что 19 мая 2018 г. из ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ освобождается по отбытию срока наказания Еремин А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный приговором Каа-Хемского районного суда Республики Тыва от 24 ноября 2012 г. по ч. 3 ст. 30, п. "б" ч.2 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, при этом обстоятельством, отягчающим наказание, суд признал опасный рецидив преступлений. За период отбывания наказания Еремин А.В. неоднократно признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет пять поощрений, состоит на профилактическом учете как склонный к систематическому нарушению ПВР, с представителями администрации исправительного учреждения не всегда корректен и вежлив. ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ просило установить административный надзор в отношении Еремина А.В. сроком на восемь лет и установить в отношении него следующие виды административных ограничений: 1) запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; 2) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; 4) запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; 5) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца Элисашвили У.Х. заявленные требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик Еремин А.В. не возражал против удовлетворения административного иска, однако просил суд снизить количество явок в орган внутренних дел и исключить из ограничений запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Участвующий в деле прокурор дал положительное заключение об установлении административного надзора в отношении Еремина А.В.
Решением Абаканского городского суда от 21 марта 2018 г. суд удовлетворил административное исковое заявление, снизив количество обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до двух раз в месяц (л.д. 29-34).
В апелляционной жалобе Еремин А.В. выражает несогласие с решением суда (л.д.52), просит его отменить, снизить установленный срок административного надзора до шести лет. Указывает, что на момент его осуждения 24 ноября 2012 г. в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" судимость за тяжкие преступления не превышала шести лет, между тем данное обстоятельство судом не учтено при вынесении решения. Ссылаясь на ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", полагает, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, имеющих непогашенную или неснятую судимость. Вместе с тем суд не проверил факт погашения судимости административного ответчика в настоящее время.
Возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Выслушав заключение прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Частью 2 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
В резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом (п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ).
Судом установлено, что 19 мая 2018 г. из ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ освобождается по отбытию срока наказания Еремин А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный приговором Каа-Хемского районного суда Республики Тыва от 24 ноября 2012 г. по ч. 3 ст. 30, п. "б" ч. 2 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.Указанным приговором суда от 24 ноября 2012 г. в отношении Еремина А.В. как обстоятельство, отягчающее наказание, суд признал опасный рецидив преступлений.
Административный истец указал в административном иске, что Еремин А.В. за период отбывания наказания неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что налагались взыскания в виде водворения в ШИЗО, перевода в ПКТ и устных выговоров. Кроме того, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет пять поощрений, состоит на профилактическом учете как склонный к систематическому нарушению ПВР. По характеру эмоционально нестабилен, раздражителен, несдержан, вспыльчив, ослабленный контроль над влечением, выражено стремление быть в центре внимания и добиваться своей цели любым путем. На меры воспитательного характера реагирует неправильно. Связь с родственниками поддерживает.
Пункт 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ закрепляет, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Рассмотрев дело, суд первой инстанции, проанализировав нормы закона, обоснованно установил административный надзор сроком на восемь лет, а также административные ограничения, предусмотренные законом. Судебная коллегия считает возможным согласиться с выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении и толковании норм права, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, соответствуют фактическим обстоятельствам.
Судебная коллегия отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что на дату осуждения Еремина А.В. (24 ноября 2012 г.) в соответствии с Законом N 64-ФЗ судимость за тяжкие преступления не превышала шести лет, между тем данное обстоятельство судом не учтено при вынесении решения.
Преступления, совершенные Ереминым А.В., в соответствии со ст. 15 УК РФ относятся к категории преступлений небольшой тяжести и особо тяжких преступлений, на что также указано в приговоре Каа-Хемского районного суда Республики Тыва от 24 ноября 2012 г.
В силу п. "в" и "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Таким образом, продолжительность срока административного надзора (8 лет) в отношении Еремина А.В., вопреки доводу апелляционной жалобы, определена судом правильно.
Судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Еремина А.В., поскольку он имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение деяний при опасном рецидиве преступлений.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые в соответствии со ст. 310 КАС РФ могли бы являться основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Абаканского городского суда от 21 марта 2018 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Еремина А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий Страхова О.А.
Судьи Паксимади Л.М.
Вениченко О.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
