Определение Судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда от 05 июля 2018 года №33а-1624/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 июля 2018 года Дело N 33а-1624/2018
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего судьи Крылова Н.А.,
судей Малеванного В.П., Неволиной Е.В.
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу И на определение судьи Корсаковского городского суда от 18 мая 2018 года об отказе в принятии ее административного искового заявления к администрации Корсаковского городского округа о признании незаконным отказа в утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
Заслушав доклад судьи Неволиной Е.В., судебная коллегия,
установила:
24 апреля 2018 года И обратилась в Корсаковский городской суд с административным иском, в котором просила признать незаконным отказ в утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах красных линий улиц Корсаковской, Крутой, Советской, переулка Чехова города Корсакова, поданный на согласование 01 декабря 2017 года в администрацию Корсаковского городского округа в последней редакции (с учетом изменений) и обязать администрацию Корсаковского городского округа согласовать и утвердить указанный проект.
В обоснование заявленных требований И указала, что основанием для отклонения представленного ею проекта явились результаты публичных слушаний, согласно которым земельный участок под торговым объектом по ул. Советской, 32/1 необходимо перераспределить между земельными участками под многоквартирными домами и на месте торгового объекта разместить детскую площадку. Такие требования считает незаконными, соответственно отказ администрации Корсаковского городского округа в утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах красных линий улиц Корсаковской, Крутой, Советской, переулка Чехова города Корсакова, также является незаконным.
04 мая 2018 года во исполнение определения судьи от 27 апреля 2018 года об оставлении данного административного иска без движения, И представила уточнение заявленных требований, просила признать незаконным отклонение проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах красных линий улиц Корсаковской, Крутой, Советской, переулка Чехова города Корсакова, поданного на согласование 01 декабря 2017 года в администрацию Корсаковского городского округа в последней редакции (с учетом изменений), указав, что отклонение содержится в постановлении администрации Корсаковского городского округа от 09 февраля 2018 года N 190 "Об отклонении проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах красных линий улиц Корсаковской, Крутой, Советской, переулка Чехова города Корсакова и направлении их на доработку".
Определением судьи Корсаковского городского суда от 18 мая 2018 года в принятии административного иска отказано на основании пункта 4 части 1 статьи 128 статьи Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
В частной жалобе И просит определение судьи отменить и разрешить вопрос по существу, указывая, что предметом ее нового иска являются иные требования, не заявленные ранее и порождающие иные последствия. Также считает, что заявленные ею требования не связаны с признанием незаконным постановления администрации Корсаковского городского округа от 09 февраля 2018 года N 190.
В порядке части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства.
Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 222 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья отказывает в принятии к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Как следует из представленных материалов решением Корсаковского городского суда от 05 апреля 2018 года И отказано в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным постановления администрации Корсаковского городского округа N 190 от 09 февраля 2018 года "Об отклонении проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах красных линий улиц Корсаковской, Крутой, Советской, переулка Чехова города Корсакова и направлении их на доработку".
Решение вступило в законную силу 11 мая 2018 года (л.д. 31-36).
Установив, что ранее судом были рассмотрены аналогичные требования и имеется вступившее в законную силу решение Корсаковского городского суда от 05 апреля 2018 года по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, руководствуясь вышеприведенными нормами процессуального закона, судья первой инстанции обоснованно отказал в принятии административного искового заявления И
Довод частной жалобы о том, что в административном исковом заявлении, в принятии которого определением судьи от 18 мая 2018 года отказано, содержится иное требование (не заявленное ранее), не свидетельствуют о возникновении иного спора, поскольку стороны, предмет и основания заявлений совпадают.
Само по себе требование о возложении на администрацию Корсаковского городского округа обязанности согласовать и утвердить проект планировки территории и проекта межевания территории, является способом восстановления нарушенного права, при том, что основание и предмет административного иска являются тождественными ранее рассмотренному - проверка законности постановления администрации Корсаковского городского округа от 09 февраля 2018 года N 190 "Об отклонении проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах красных линий улиц Корсаковской, Крутой, Советской, переулка Чехова города Корсакова и направлении их на доработку".
Доводы жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку свидетельствуют о неверном толковании процессуальных норм Кодекса административного судопроизводства.
На основании изложенного, коллегия считает, что вынесенное судьей определение является законным, оснований для отмены судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение судьи Корсаковского городского суда от 18 мая 2018 года оставить без изменения, частную жалобу И - без удовлетворения.
Председательствующий Н.А. Крылов
Судьи В.П. Малеванный
Е.В. Неволина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка