Дата принятия: 28 октября 2020г.
Номер документа: 33а-16238/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 октября 2020 года Дело N 33а-16238/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Куловой Г.Р.,
судей Искандарова А.Ф., Сафина Ф.Ф.,
при секретаре Валееве А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Меньщикова Сергея Николаевича к начальнику отделения - старшему судебному приставу Абзелиловского РО СП УФССП России по РБ Хасановой А.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о признании бездействия незаконным,
по апелляционной жалобе представителя Меньшикова С.Н. - Землянскова М.Н. на решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 22 июля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Сафина Ф.Ф., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Представитель Меньщикова С.Н. - Тросиненко Ю.А. обратилась в суд в интересах своего доверителя с вышеуказанным иском, мотивируя административные требования тем, что 30 января 2019 года на основании исполнительного листа Абзелиловский РОСП было возбуждено исполнительно производство в отношении должника Меньщикова С.Н., в пользу взыскателя АКБ "Инвестиционный торговый банк" о взыскании задолженности и обращении взыскания на заложенное имущество в размере 2 297 614,96 рублей. Исполнительное производство находилось у судебного пристава-исполнителя Хасановой А.И. 21 мая 2020 в адрес Абзелиловского РОСП было направлено почтой и получено административным ответчиком заявление о предоставлении документов: 1. копии постановления о возбуждении исполнительного производства с отметкой об ознакомлении; 2. постановления о направлении заложенного имущества на реализацию; 3. уведомления о направлении заложенного имущества на реализацию; 4. заключение эксперта о стоимости реализуемого объекта, дома с землей по адрес, на основании которого вынесено постановление об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем от 24 мая 2019 года; 5. справки о движении денежных средств по исполнительному производству N... от 30.01.2019 N..., а если проводились торги: 1. постановления о направлении имущества на реализацию; 2. постановления о назначении реализатора и акт приема передачи имущества реализатору для проведения торгов; 3. копий протоколов торгов; 4. акта приема передачи нереализованного имущества после 1 торгов; 5. постановление о снижении цены и передачи имущества на повторные торги; 6. предоставить всю документацию, если имущество не было реализовано на торгах, с просьбой предоставления документов путем направления на адрес представителя, продублировать ответ на E-mail, и о готовности просили сообщить по телефону. Однако, ни одного из документов о ходе исполнительного производства приставы должнику не предоставили и ни об одном из произведенных ими действий не сообщили, хотя практически все действия направленные на реализацию имущества носят уведомительный характер, чем грубо нарушили законодательство РФ.
Попытки дозвониться для уточнения сроков предоставления в РОСП не увенчались успехом, на оставленный в заявлении контактный номер телефона не звонили. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес должника не поступало. Взыскание провели без ведома должника, лишив его возможности ознакомления с материалами дела и защиты своих прав. Ознакомиться с исполнительным производством, а также узнать о ходе исполнительного производства не представилось возможным, так как судебный пристав-исполнитель категорически отказывал в ознакомлении с исполнительным производством без объяснения причин. На данный момент Хасанова А.И. является и.о. старшего судебного пристава Абзелиловский РОСП Республики Башкортостан, по телефону сотрудники ссылались на ее постоянную занятость. От должника в адрес приставов поступали денежные средства в счет погашения задолженности, однако никаких расчетов о долге от приставов не поступало.
В нарушение норм Федерального закона Абзелиловский РОСП Республики Башкортостан действия по исполнению исполнительного документа по делу N 2-360/2018 в полном объеме, установленном законодательством об исполнительном производстве, не исполнены, чем нарушены права должника.
Просит суд признать незаконным бездействие начальника отдела - судебного пристава-исполнителя Абзелиловского РОСП Республики Башкортостан и одновременно Хасановой А.И. по ненадлежащему контролю и применить меры взыскания в соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя и и.о. начальника Абзелиловский РОСП Республики Башкортостан Хасановой А.И. по неисполнению исполнительного листа в отношении должника Меньшикова С.Н., нарушению его правы и законных интересов. Проверить законность и правильность исполнения исполнительских действий судебного пристава-исполнителя Хасановой А..И. в предусмотренных законом сроках по исполнительному листу. Применить меры дисциплинарного взыскания в отношении судебного пристава-исполнителя Хасановой А.И., обязать судебного пристава-исполнителя Хасанову А.И. принять необходимые действия по направлению документов должнику для возможности воспользоваться своими правами и законными интересами.
Решением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 22 июля 2020 года в удовлетворении административного искового заявления Меньщикова Сергея Николаевича к начальнику отделения - старшему судебному приставу Абзелиловского РО СП УФССП России по РБ Хасановой А.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о признании бездействия незаконным - отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе представитель Меньшиков С.Н. - Землянсков М.Н. просит отменить решение суда и удовлетворить требования административного иска, указывая на то, что решение вынесено не по существу дела, а по сложившимся обстоятельствам на момент рассмотрения дела, а именно нарушения были, но на момент рассмотрения дела они были устранены. При этом права Меньшикова С.Н. были существенно ущемлены, не получив своевременно информацию о торгах он не смог привлечь наибольшее количество участников торгов и получить наиболее выгодную цену за реализованное имущество.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Положениями статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).
Судом установлено, что решением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 06 июля 2018 года исковое заявление Акционерного Коммерческого банка "Инвестиционный торговый банк" (ПАО) к Меньщикову С.Н. о взыскании долга и обращении взыскания на заложенное имущество, расторжении договора займа удовлетворено частично. С Меньщикова С.Н. в пользу Акционерного Коммерческого банка "Инвестиционный торговый банк" (ПАО) взыскана задолженность в размере 1 297 614,96 рублей, в том числе: - сумма просроченного долга - 1 085 850,60 рублей; - сумма просроченных процентов - 176 663,63 рубля; - сумма процентов на просроченный долг - 1 100,73 рублей; - сумма пеней по просроченному долгу - 19 250 рублей; - сумма пеней по просроченным процентам - 14 750 рублей.
Обращено взыскание на жилой дом и земельный участок, принадлежащие на праве собственности Меньщикову С.Н., расположенные по адрес, определив способ реализации с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость жилого дома - 1 515 200 рублей, стоимость земельного участка - 745 600 рублей.
Взыскано с Меньщикова С.Н. в пользу Акционерного Коммерческого банка "Инвестиционный торговый банк" (ПАО) расходы по уплате государственной пошлины в размере 20 943,68 рубля, расходы по уплате стоимости отчета об определении рыночной стоимости недвижимого имущества в размере 3 000 рублей.
В удовлетворении исковых требований Акционерного Коммерческого банка "Инвестиционный торговый банк" (ПАО) об определении подлежащими выплате проценты за пользование займом в размере 18,50 процентов годовых, начиная с 02 февраля 2018 года и по день фактического исполнения решения суда отказано.
Дополнительным решением Абзелиловского районного суда РБ от 12 сентября 2018 года постановлено расторгнуть договор займа от 05 марта 2014 года N..., заключенный между ООО "..." и Меньщиковым СН".
Апелляционным определением Верховного Суда РБ от 30 октября 2018 года решение Абзелиловского районного суда РБ от 06 июля 2018 года было оставлено без изменения, апелляционная жалоба Меньщикова С.Н. - без удовлетворения.
Как усматривается из материалов исполнительного производства N..., на основании исполнительного листа N..., выданного по делу N 2-360/2018 по решению Абзелиловского районного суда РБ от 06 июля 2018 года, судебным приставом исполнителем Б 30 января 2019 года было возбуждено исполнительное производство, предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество: жилой дом и земельный участок, принадлежащие на праве собственности Меньщикову С.Н., расположенные по адрес.
12 мая 2020 года представителем должника о исполнительному производству Меньщикова С.Н. - Тросиненко Ю.А., в адрес Абзелиловского РО СП УФССП России по РБ было направлено ходатайство о предоставлении копий документов, содержащихся исполнительном производстве, путем их направления почтовым отправлением и дублирования ответа на Е-mail.
Как указывает административный истец, заявление получено административным ответчиком 21 мая 2020 года.
Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд обоснованно исходил из того, что по поступившему заявлению запрашиваемые документы были высланы по электронной почте представителю административного истца, с последующим ознакомлением его представителя с материалами исполнительного производства.
Судом установлено и подтверждается материалами исполнительного производства, вышеуказанное заявление Тросинено Ю.А. поступило в Абзелиловский РО СП УФП России по РБ 25 мая 2020 года, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции (л.д. 71).
10 июня 2020 заявителю на электронный адрес были направлены копии истребуемых документов, что подтверждено сопроводительным письмом за исх. N... и скриншотом страницы отправляемой электронной корреспонденции (л.д. 72-73).
Кроме того, 18 июня 2020 года представитель Меньщикова С.Н. - Землянсков М.Н. ознакомился с материалами исполнительного производства, о чем свидетельствуют его расписки, содержащиеся в материалах исполнительного производства (л.д. 74-78).
Административный истец Меньщиков С.Н. также был ознакомлен с материалами исполнительного производства, в том числе с постановлением о возбуждении исполнительного производства, о наложении ареста на дом и земельный участок, об оценке имущества, о чем свидетельствуют его подписи на документах в исполнительном производстве (л.д. 46-53).
10 июня 2020 года представитель Меньщикова С.Н. - Тосиненко Ю.А, обращалась с аналогичной жалобой в Управление ФССП России о Республики Башкортостан. 23 июня 2020 года постановлением заместителя руководителя УФССП России о Республики Башкортостан в удовлетворении жалобы отказано.
Административным истцом не представлено суду доказательств того, что он обращался в Абзелиловский РО СП УФССП России по Республики Башкортостан до 25 мая 2020 года. Им не опровергнут довод представителя административного ответчика в том, что полномочия представителя Меньщикова С.Н. при его обращении к административному ответчику, были подтверждены надлежащим образом заверенной доверенностью, либо ее копией, то есть не доказан факт нарушения его прав, свобод и законных интересов.
Судом установлено, что торги по реализации недвижимого имущества, принадлежащего Меньщикову С.Н., состоялись 19 мая 2020 года, имущество было реализовано. Доказательств того, что административный истец обращался с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства до проведения торгов, не представлено.
Вопреки доводам административного иска и апелляционной жалобы, постановления и иные документы о совершении исполнительных действий направлялись судебным приставом исполнителем должнику Меньшикову С.Н., что подтверждается реестрами внутренних почтовых отправлений (л.д. 54-56, 62,64, 69-70) и свидетельствует об осведомленности административного истца с ходом исполнительного производства, процедурой проведения торгов.
Заявление представителя Меньщикова С.Н. - Тросиненко Ю.А. о высылке документов было разрешено судебным приставом-исполнителем в установленный статьей 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", срок.
Таким образом, на момент подачи административного иска в суд (согласно штемпелю в конверте 20 июня 2020 года), нарушения прав и законных интересов административного истца допущено не было.
Исходя из вышеизложенного, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях должностных лиц Абзелиловского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан противоправных деяний, выразившихся в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей, повлекших за собой нарушение прав Меньщикова С.Н., как должника в исполнительном производстве.
Доводы жалобы выражают несогласие с судебным актом, не могут служить основанием к отмене обжалуемого постановления. Судом первой инстанции нарушений норм процессуального и материального права, являющихся безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, не допущено.
Суд, разрешая спор, правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 22 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Меньшикова С.Н. - Землянскова М.Н. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
