Дата принятия: 26 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-1622/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 февраля 2020 года Дело N 33а-1622/2020
Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Петуховой В.Г.,
судей Харина Р.И. и Бутиной Е.Г.,
с участием прокурора Дудиной В.П.,
при секретаре Быковой Н.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-2711/2019 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения колония - поселение N 14 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении Ковалева И.Б.
по апелляционной жалобе Ковалева И.Б. на решение Тайшетского городского суда Иркутской области от 22 ноября 2019 г.,
установила:
В обосновании административного иска указано, что приговором Советского районного суда г. Красноярска от 18 сентября 2017 г.Ковалев И.Б. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктами "б, в" части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) (5 эпизодов), пунктом "б" части 2 статьи 158 УК РФ с назначением наказания в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания, назначенный осужденному Ковалеву И.Б., истекает 8 марта 2020 г.
Учитывая, что осужденный Ковалев И.Б. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец просил суд установить в отношении Ковалева И.Б. административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения: обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Решением суда административные исковые требования удовлетворены. Суд установил административный надзор сроком на 2 года со следующими ограничениями в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин; запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ Красноярск Красноярского края.
В апелляционной жалобе и пояснениям к ней Ковалев И.Б. просит решение отменить и принять новый судебный акт. В обоснование жалобы указывает, что постановление начальника исправительного учреждения о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания было обжаловано им в прокуратуру г. Красноярска, в связи с чем считает, что рассмотрение данного дела преждевременно. Кроме того, указывает, что судом первой инстанции не принято во внимание его состояние здоровья, ему не был предоставлен защитник.
В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы Тайшетская межрайонная прокуратура просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие представителя административного истца, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав доклад судьи, объяснения административного ответчика Ковалева И.Б., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Дудиной В.П., полагавшей апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, проверив законность и обоснованность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ.
За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ.
Как следует из материалов дела, приговором Советского районного суда г. Красноярска от 18 сентября 2017 г Ковалев И.Б. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктами "б, в" части 2 статьи 158 УК РФ, пунктами "б, в" части 2 статьи 158 УК РФ, пунктами "б, в" части 2 статьи 158 УК РФ, пунктами "б, в" части 2 статьи 158 УК РФ, пунктами "б, в" части 2 статьи 158 УК РФ, пунктами "б" части 2 статьи 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы. В соответствии с пунктом "б" части 7 статьи 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору Советского районного суда г. Красноярска от 25 декабря 2014 г. и на основании статьи 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Апелляционным постановлением Красноярского краевого суда от 5 декабря 2017 г. приговор Советского районного суда г. Красноярска от 18 сентября 2017 г. изменен, уточнена резолютивная часть указанием на зачет в срок отбытия наказания Ковалеву И.Б. времени содержания его под стражей за период с 9 декабря 2016 г. по 17 сентября 2017 г.
Приговором Советского районного суда г. Красноярска от 25 декабря 2014 г. Ковалев И.Б. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом "б" части 2 статьи 158 УК РФ, пунктом "б" части 2 статьи 158 УК РФ, пунктом "б" части 2 статьи 158 УК РФ, пунктом "б" части 2 статьи 158 УК РФ, пунктами "б, в" части 2 статьи 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет 5 месяцев лишения свободы. В соответствии с пунктом "б" части 7 статьи 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору Советского районного суда г. Красноярска от 10 октября 2011 г. и на основании статьи 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде 2 лет6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Советского районного суда г. Красноярска от 10 октября 2011 г. Ковалев И.Б. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктами "б, в" части 2 статьи 158 УК РФ, пунктами "б, в" части 2 статьи 158 УК РФ, пунктами "б, в" части 2 статьи 158 УК РФ, пунктами "б, в" части 2 статьи 158 УК РФ, пунктом "в" части 2 статьи 158 УК РФ, пунктом "б" части 2 статьи 158 УК РФ, пунктом "б" части 2 статьи 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы. В соответствии со статьей 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлениями Советского районного суда г. Красноярска от 19 сентября 2011 г., Сосновоборского городского суда Красноярского края от 18 ноября 2013 г., Советского районного суда г. Красноярска от 15 мая 2017 г. приговоры в отношении Ковалева И.Б. приведены в соответствие с изменениями, внесенными в УК РФ, в порядке статьи 10 УК РФ.
Согласно части 3 статьи 15 УК РФ преступления, предусмотренные части 2 статьи 158 УК РФ относятся к категории средней тяжести, судимость, в силу пункта "в" части 3 статьи 86 УК РФ, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Из характеристики на Ковалева И.Б., выданной начальником отряда следует, что осужденный допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденный Ковалев И.Б. за период отбывания наказания совершил 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые подвергался взысканиям в виде выговоров водворений в штрафной изолятор, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поощрений по личному делу не имеет.
Постановлением Врио начальника ФКУ КП-14 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от 21 октября 2019 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования, суд принял во внимание личность осужденного Ковалева И.Б., характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, факт признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и обоснованно установил ему административный надзор сроком на 2 года, а также административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы муниципального образования городской округ Красноярск Красноярского края; обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации.
Выводы суда подробно мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не вызывают у судебной коллегии сомнения в их законности и обоснованности.
Доводы апелляционной жалобы о том, что постановление о признании его злостным нарушителем им обжаловано, но результатов рассмотрения пока нет, не могут быть приняты во внимание, поскольку на момент рассмотрения спора в суде первой инстанции постановление о признании злостным нарушителем имело законную силу, доказательств признания его незаконным в материалы дела не представлено.
Согласно положениям Федерального закона N 64-ФЗ установление административного надзора не зависит от состояния здоровья лица, в отношении которого устанавливается надзор.
Довод жалобы о том, что в судебном заседании ему не был предоставлен адвокат, судебная коллегия находит несостоятельным по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи; в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
Дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, рассматриваются по нормам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, который не предусматривает обязанности суда обеспечить административного ответчика адвокатом в целях оказания ему юридической помощи в административном процессе, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 54 КАС РФ, которые по настоящему делу отсутствуют.
Однако это не лишает лицо, в отношении которого предлагается установить административный надзор, права на заключение соглашения с адвокатом или иным лицом для получения квалифицированной юридической помощи по делу. Таким образом, право обеспечивать представителя для защиты своих интересов предоставлено стороне, а не является обязанностью суда, рассматривающего заявление.
Судебная коллегия считает, что при разрешении заявленных требований суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований процессуального законодательства, нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судом первой инстанции не допущено.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Тайшетского городского суда Иркутской области от 22 ноября 2019 г. по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Судья-председательствующий
В.Г. Петухова
Судьи
Р.И.ХаринЕ.Г. Бутина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
