Дата принятия: 08 декабря 2017г.
Номер документа: 33а-1621/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 декабря 2017 года Дело N 33а-1621/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего Канунникова М.А.,
судей Думаева А.Б. и Вологирова А.Ж.
рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Думаева А.Б. частную жалобу Князевой Р.А. на определение судьи Чегемского районного суда КБР от 30 июня 2017 года,
установила:
Князева Р.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Минераловодской таможне в котором с учетом уточнений просила признать незаконным решение комиссии N от 26 декабря 2016 года и протокол заседания комиссии Минераловодской таможни в части снятия ее умершего супруга - Князева Г.А. с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
В обоснование исковых требований указано, что Князев Г.А. являлся сотрудником Минераловодской таможни и проходил службу в должности младшего инспектора поста охраны отдела оперативно-дежурной службы и таможенной охраны Кабардино-Балкарского таможенного поста Минераловодской таможни.
1 апреля 2014 года, по месту работы, он был поставлен на учет для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
11 декабря 2016 года Князев Г.А., находясь на рабочем месте, погиб.
Решением комиссии Минераловодской таможни от 26 декабря 2016 года, в связи со смертью, Князев Г.А. снят с учета для получения указанной социальной выплаты.
Князева Р.А. полагает, что названное решение принято с нарушением действующего законодательства, нарушает ее права и законные интересы.
Определением Чегемского районного суда КБР от 30 июня 2017 года произведен перевод рассмотрения настоящего дела из административного судопроизводства в гражданско-процессуальное.
В частной жалобе Князева Р.А. просит отменить оспариваемое определение и направить дело в Чегемский районный суд КБР для рассмотрения по существу.
В жалобе указывается, что обжалуемое решение не несет характера спорного правоотношения, аналогичного категории гражданско-правовых.
При вынесении решения ответчик не рассматривал вопрос о наличии или отсутствии у Князева Г.А. права на получение единовременной социальной выплаты. Речь идет о незаконном применении административным ответчиком своего властного полномочия, не предполагающего равенство сторон.
По мнению подателя жалобы, суд должен был продолжить разбирательство в рамках административного судопроизводства, а процессуальное законодательство Российской Федерации не предполагает возможности перехода с одной процессуальной отрасли права на другую.
В возражениях на частную жалобу административный ответчик просит в ее удовлетворении отказать.
Указывается, что данная жалоба поступила в суд за пределами установленного законом срока обжалования и с заявлением о восстановлении срока на подачу частной жалобы истец не обращался.
Кроме того, просьба истца о передаче дела для рассмотрения по существу в Чегемский районный суд КБР не подлежит удовлетворению, поскольку определение названного суда от 05 июля 2017 года о передаче настоящего дела для рассмотрения в Минераловодский городской суд Ставропольского края определением судебной коллегии Верховного Суда КБР от 17 августа 2017 года оставлено без изменения.
Согласно ч.2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении административного искового заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
В силу ч.1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражение на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 313 КАС РФ, определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), в случае, если: это предусмотрено КАС РФ; определение суда исключает возможность дальнейшего движения административного дела.
В ч. 3 ст. 313 КАС РФ указано, что на определения суда, не указанные в части 1 данной статьи, частные жалобы не подаются, но возражения относительно них могут быть включены в апелляционную жалобу.
В силу п.5 ст. 309 КАС РФ суд апелляционной инстанции вправе оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 301 настоящего Кодекса.
Поскольку возможность обжалования определения о переводе рассмотрения административного дела из административного судопроизводства в гражданско-процессуальный законом не предусмотрена и данное определение не препятствует дальнейшему движению дела, то при таких обстоятельствах, частная жалоба Князевой Р.А. подлежит оставлению без рассмотрения.
Руководствуясь ст.316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Частную жалобу Князевой Р.А. на определение Чегемского районного суда КБР от 30 июня 2017 года оставить без рассмотрения по существу.
председательствующий М.А. Канунников
судьи А.Б. Думаев
А.Ж. Вологиров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
