Определение Судебной коллегии по административным делам Рязанского областного суда от 12 августа 2020 года №33а-1620/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 августа 2020 года Дело N 33а-1620/2020
Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Воейкова А.А.,
судей: Хмельниковой Е.А., Лукашевича В.Е.,
при помощнике судьи Сидорове А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело (в суде первой инстанции N 2а-1226/2020) по апелляционной жалобе административного истца - Управления МВД России по Рязанской области на решение Железнодорожного районного суда г.Рязани от 23 июня 2020 года, которым постановлено:
В удовлетворении административного искового заявления Управления Министерства внутренних дел России по Рязанской области к Саидову Саиджону Холназаровичу о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области - отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Воейкова А.А., объяснения представителя административного истца - УМВД России по Рязанской области Кондратьева Д.А., поддержавшего доводы жалобы, заключение помощника прокурора Рязанской области Воробьевой В.А., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
УМВД России по Рязанской области обратилось в суд с административным иском к Саидову С.Х. о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области.
В обоснование заявленных требований указало, 14 апреля 2020 года Федеральной службой исполнения наказаний (ФСИН России) в отношении Саидова С.Х., ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина Республики Таджикистан, содержащего в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области, вынесено распоряжение N о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации.
17 апреля 2020 года УМВД России по Рязанской области вынесено постановление о депортации Саидова С.Х.
Решением УМВД России по Рязанской области от 24 апреля 2020 года Саидов С.Х. помещен в центр временного содержания иностранных граждан (далее - ЦВСИГ) УМВД России по Рязанской области, расположенный по адресу: <адрес>, на срок, не превышающий 48 часов.
24 апреля 2020 года Железнодорожным районным судом города Рязани принято решение о помещении Саидова С.Х. в ЦВСИГ УМВД России по Рязанской области на срок 60 суток, то есть по 23 июня 2020 года включительно.
Полагая, что пребывание Саидова С.Х на территории России создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, административный истец просил продлить срок пребывания Саидова С.Х в ЦВСИГ УМВД России по Рязанской области, на 60 суток с 24.06.2020.
Суд отказал в удовлетворении административного искового заявления, постановив указанное решение.
В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.
Проверив законность и обоснованность постановленного решения, судебная коллегия полагает, что оно не подлежит отмене.
Согласно пункту 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, под депортацией иностранного гражданина понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).
Как следует из материалов дела, административный ответчик Саидов Саиджон Холназарович, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданин Республики Таджикистан, осужден Головинским районным судом г.Москвы 23.08.2012.
24 апреля 2020 года Саидов С.Х. освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области.
Распоряжением Федеральной службой исполнения наказаний (ФСИН России) от 14 апреля 2020 года пребывание (проживание) Саидова С.Х. в Российской Федерации признано нежелательным.
17 апреля 2020 года начальником УМВД России по Рязанской области вынесено постановление о депортации Саидова С.Х.
Решением УМВД России по Рязанской области от 24 апреля 2020 года Саидов С.Х. помещен в центр временного содержания иностранных граждан (далее - ЦВСИГ) УМВД России по Рязанской области, расположенный по адресу: <адрес>, на срок, не превышающий 48 часов.
24 апреля 2020 года Железнодорожным районным судом города Рязани принято решение о помещении Саидова С.Х. в ЦВСИГ УМВД России по Рязанской области на срок 60 суток, то есть по 23 июня 2020 года включительно.
В силу требований Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 (ред. от 15.06.2020) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года включительно в отношении иностранных граждан не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
В связи с тем, что в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года в отношении иностранных граждан не могут приниматься решения о нежелательности их пребывания (проживания), о депортации, а до 15 сентября 2020 года возможность исполнения решения о депортации отсутствует, то содержание иностранного гражданина в специальном учреждении безосновательно и не может в полной мере отвечать правовой позиции Конституционного Суда РФ, согласно которой задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права.
Все доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, они фактически сводятся к необходимости переоценки исследованных судом доказательств. Однако, основания для иной оценки, имеющихся в деле доказательств, отсутствуют, поскольку выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
При таких обстоятельствах, решение суда отвечает требованиям ст.176 КАС РФ о законности и обоснованности, правовых оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Железнодорожного районного суда г.Рязани от 23 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца - Управления МВД России по Рязанской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка