Дата принятия: 25 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-1619/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 февраля 2021 года Дело N 33а-1619/2021
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего ФИО7,
судей Григорьевой Н.М., Павловой О.Н.,
при секретаре ФИО4
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-3591/2020 (УИД 47RS0006-01-2020-004364-31) по апелляционной жалобе призывной комиссии Гатчинского муниципального района Ленинградской области на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 21 октября 2020 года по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Гатчинского муниципального района Ленинградской области, ФКУ Военный комиссариат г. Гатчина и Гатчинского района Ленинградской области, ФКУ Военный комиссариат Ленинградской области о признании решения призывной комиссии Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 04.06.2020 г. незаконным, обязании рассмотреть вопрос о принятии решения о зачислении в запас Вооруженных сил РФ, как не подлежащего призыву на военную службу по достижении им возраста 27 лет в соответствии с аб. 6 п. 1 ст. 28, аб. 6 п. 1 ст. 52 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и выдаче военного билета,
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда ФИО7, лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
установила:
ФИО1 обратился в Гатчинский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением, в котором указал, что 04 июня 2020 г. призывной комиссией Гатчинского муниципального района Ленинградской области в отношении административного истца было принято решение о зачислении его в запас, как непрошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, по достижению им 27-летнего возраста. С указанным решением административный истец не согласен, считает его нарушающим права и законные интересы. Решением призывной комиссии от 01 сентября 2000 г. ему была предоставлена отсрочка, в связи с получением высшего образования до 01 марта 2006 г. В период с 01 марта 2006 г. по 19 декабря 2010 г. (дата достижения административным истцом возраста 27 лет) в отношении него военным комиссариатом и призывной комиссией не совершалось никаких действий, направленных на проведение мероприятий по призыву на военную службу, повести о необходимости явки в отдел военного комиссариата в его адрес не направлялись. В соответствии с п. 34 Раздела 3 Положения о призыве на военную службу граждан РФ призывная комиссия при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву на основании документов воинского учета, а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих органов выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, если гражданин не проходил военную службу, начиная с 1 января 2014г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу. Из содержания приведенных выше норм следует, что гражданин может быть признан не проходившим военную службу, не имея на то законных оснований, только в том случае, если он не проходил военную службу в установленные для призыва сроки после 1 января 2014г. В связи с чем, административный истец просил суд:
- признать незаконным решение призывной комиссии Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 04 июня 2020 г. о признании ФИО1 не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований;
- обязать призывную комиссию Гатчинского муниципального района Ленинградской области рассмотреть вопрос о принятии решения о зачислении ФИО1 в запас Вооружённых Сил Российской Федерации как не подлежащего призыву на военную службу по достижения им возраста 27 лет, в соответствии с абзацем 6 пункта 1 ст. 28, абзацем 6 пункта 1 ст. 52 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и выдаче военного билета.
Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 21 октября 2020 года заявленные требования удовлетворены. Суд признал решение призывной комиссии Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 04 июня 2020 года о зачислении в запас ФИО1, как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, незаконным. Обязал призывную комиссию Гатчинского муниципального района Ленинградской области принять решение о зачислении ФИО1 в запас по основанию, предусмотренному абзацем 6 пункта 1 статьи 52 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" - по достижении возраста 27 лет. Обязал Военный комиссариат г. Гатчина и Гатчинского района Ленинградской области принять решение о выдаче ФИО1 военного билета.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".В апелляционной жалобе призывная комиссия Гатчинского муниципального района Ленинградской области полагает решение суда незаконным и необоснованным, подлежащим отмене.
В суде апелляционной инстанции представитель призывной комиссии Гатчинского муниципального района Ленинградской области по доверенности ФИО5, также представляющий интересы ФКУ Военный комиссариат г. Гатчина и Гатчинского района Ленинградской области, ФКУ Военный комиссариат Ленинградской области доводы апелляционной жалобы поддержал, просил суд её удовлетворить.
ФИО1 в суде апелляционной инстанции возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с положениями пункта 5 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае, если решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо если решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего административное дело.
Согласно статье 179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда излагается в письменной форме председательствующим в судебном заседании или одним из судей.
Статьей 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что решение суда принимается немедленно после разбирательства административного дела. По сложным административным делам может быть объявлена резолютивная часть решения суда.
По смыслу закона, объявленная по окончании рассмотрения дела резолютивная часть решения является его неотъемлемой частью, а соответственно, несоблюдение требования об обязательном подписании объявленной резолютивной части и приобщении ее к материалам дела влечет последствия, определенные пунктом 5 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в виде безусловной отмены решения суда.
При изучении материалов административного дела судом апелляционной инстанции установлено, что приобщенная к материалам дела в качестве резолютивной части решения суда таковой не является, поскольку не соответствует оглашенной резолютивной части решения, что зафиксировано системой аудиопротоколирования и скриншотом страницы открытия CD-диска с размером файла (л.д. 67, 106-107).
Согласно аудиопротокола судебного заседания от 21 октября 2020 года, судом была оглашена резолютивная часть решения суда о признании незаконным оспариваемого решения призывной комиссии и возложении на неё обязанности принять решение о зачислении ФИО1 в запас по основанию, предусмотренному абзацем 6 пункта 1 статьи 52 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" - по достижении возраста 27 лет и выдаче военного билета (л.д.67).
В то время, когда приобщённая резолютивная часть решения суда и мотивированное решение, возлагает на Военный комиссариат г. Гатчина и Гатчинского района Ленинградской области обязанность принять решение о выдаче ФИО1 военного билета (л.д. 71-80).
Таким образом, судом первой инстанции нарушены требования закона о подписании и приобщении к материалам дела резолютивной части решения, оглашенной немедленно после разбирательства дела по существу.
Соответственно, настоящее дело не содержит решения суда, объявленного судом первой инстанции по результатам рассмотрения дела по существу.
Указанный недостаток судом апелляционной инстанции восполнен быть не может.
В данном случае предмет судебной проверки дела в порядке административного судопроизводства в суде апелляционной инстанции - объявленное решение суда отсутствует, что влечет отмену решения суда и направление дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду надлежит учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами, имеющими значение для дела, дав оценку всем представленным по делу доказательствам.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 21 октября 2020 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.
Апелляционное определение изготовлено 26.02.2021 г.
Председательствующий
Судьи
(судья ФИО6)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
