Определение Томского областного суда от 29 мая 2020 года №33а-1619/2020

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 мая 2020 года Дело N 33а-1619/2020
Апелляционная инстанция Томского областного суда в составе судьи Бондаревой Н.А., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Хабр" на определение Колпашевского городского суда Томской области от 7 февраля 2020 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы на решение Колпашевского городского суда Томской области от 13 декабря 2019 года,
установила:
решением Колпашевского городского суда Томской области от 13.12.2019 удовлетворено административное исковое заявление Колпашевского городского прокурора, действовавшего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемый посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Информация, размещенная в сети "Интернет" на страницах сайтов с доменными именами:
https://habr.com/ru/post/109117/; https://pikabu.ru/story/freedom_prostoy_sposob_vzloma_prilozheniy_na_android_2457628, признана информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
ООО "Хабр", не привлеченное к участию в названном административном деле, подало апелляционную жалобу с ходатайством о восстановлении срока на её подачу, указав, что общество является владельцем сайта https://habr.com/, на котором размещена информация, признанная судом запрещенной, при этом к участию в деле ООО "Хабр" привлечено не было, о состоявшемся решении узнало 10.01.2020, получив уведомление Росмкомнадзора, которое общество, как владелец сайта, обязано исполнить.
Обжалуемым определением Колпашевского городского суда Томской области от 07.02.2020в удовлетворении ходатайства ООО "Хабр" о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы отказано. Апелляционная жалоба определением судьи Колпашевского городского суда Томкой области от 10.03.2020 возвращена ООО "Хабр".
В частной жалобе ООО "Хабр" ставится вопрос об отмене судебного акта от 07.02.2020, как незаконного, и восстановлении срока апелляционного обжалования решения суда.
На основании частей 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена судьей единолично по правилам, установленным главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, без проведения судебного заседания.
Изучив представленные материалы, доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, апелляционная инстанция считает определение подлежащим отмене.
Разрешая заявление ООО "Хабр" о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы и отказывая в его удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем не подтвержден его правовой статус по отношению к обжалуемому решению суда, а именно то, что общество является владельцем сайта, на котором размещена информация, признанная судом запрещенной, а также не подтверждены уважительные причины для восстановления процессуального срока.
Апелляционная инстанция не может согласиться с данным выводом по следующим основаниям.
В соответствии счастью 1 статьи46Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласночасти 2 статьи295Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации право апелляционного обжалования решения суда принадлежит, в том числе, лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.
В силу части 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены данным Кодексом.
Срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренномстатьей 95настоящего Кодекса (часть 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
На основании части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Из материалов дела следует, что в судебном заседании 13.12.2019, в котором закончилось разбирательство дела, была объявлена резолютивная часть решения суда. Мотивированный текст решения был принят 20.12.2019 (л.д. 39-45).
С учетом правил статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации последним днем срока обжалования решения суда является 20.01.2020.
Согласно почтовому штемпелю на конверте апелляционная жалоба обществом сдана в почтовое отделение 23.01.2020 (л.д. 51-52).
ООО "Хабр", заявляя о том, что решением суда разрешен вопрос о его правах и обязанностях, в апелляционной жалобе указал, что является владельцем сайта https://habr.com/, на котором размещена информация, признанная судом запрещенной к распространению, приложив к апелляционной жалобе полученное от Роскомнадзора уведомление, обязывающего его незамедлительно принять меры по удалению информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Пунктом 17 статьи2Федерального закона от 27.07.2006N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон о защите информации) определено, что владелец сайта в сети "Интернет" - это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети "Интернет", в том числе порядок размещения информации на таком сайте.
В соответствии счастью 1 статьи15.1Закона о защите информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
Согласнопункту 2 части 5 статьи15.1Закона о защите информации основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В течение суток с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети "Интернет" и уведомить его о необходимости незамедлительного удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 7 статьи15.1Закона о защите информации).
Частью 8 статьи15.1Закона о защите информации установлено, что в течение суток с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр владелец сайта в сети "Интернет" обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети "Интернет" провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет" в течение суток.
Исходя из изложенного, апелляционная инстанция считает преждевременным вывод о том, чторешениемКолпашевского городского суда Томской области от 13.12.2019 вопрос о правах и об обязанностях ООО "Хабр" судом по административному делу разрешен не был, поскольку вопрос о доказанности того, что ООО "Хабр" является владельцем сайта https://habr.com/ при приведенных обстоятельствах мог быть разрешен только в заседании суда апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы общества.
При таких данных апелляционная инстанция полагает, что судом отказано ввосстановлении процессуальногосрокадля подачи апелляционной жалобы без достаточных к тому оснований; уважительные причины пропуска срока подачи жалобы, обусловленные отсутствием информации о состоявшемся судебном акте, имелись. Названные обстоятельства препятствовали заинтересованному лицу, которым является ООО "Хабр", подготовить и направить в суд апелляционную жалобу в установленный законом срок.
Учитывая, что пропуск ООО "Хабр" срока, установленного частью 1 статьи 298 частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является незначительным - три дня, отсутствие недобросовестности и злоупотребления со стороны общества процессуальными правами, судебная коллегия находит причину пропуска на апелляционное обжалование уважительной.
В указанной связи обжалуемое определение суда от 07.02.2020 подлежит отмене на основаниистатьи 310Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с разрешением по существу поставленного перед судом вопроса - удовлетворении ходатайства ООО "Хабр" о восстановлении процессуальногосрокадля подачи апелляционной жалобы на решение Колпашевского городского суда Томской области от 13.12.2019, который пропущен по уважительной причине.
Руководствуясь статьей 311, пунктом 2 статьи 316, статьей 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, апелляционная инстанция
определила:
определение Колпашевского городского суда Томской области от 7 февраля 2020 года отменить.
Восстановить обществу с ограниченной ответственностью "Хабр" срок на подачу апелляционной жалобы на решение Колпашевского городского суда Томской области от 13 декабря 2019 года.
Административное дело направить в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка