Определение Судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда от 16 апреля 2019 года №33а-1619/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 16 апреля 2019 года Дело N 33а-1619/2019
Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:
Председательствующего: Дудкиной Т.Н.,
судей: Артамоновой Т.А., Кондрак Н.И.
при секретаре: Михайловой В.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению ООО "Севастопольское Специализированное Управление N 601 "Гидроспецфундаментстрой" к Межрайонному ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по г. Севастополю, старшему судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по г. Севастополю Толмачевой В.В., заинтересованное лицо - Угримов В.В. о признании постановления и действий судебного пристава-исполнителя незаконными, по частной жалобе ООО "Севастопольское Специализированное Управление N 601 "Гидроспецфундаментстрой" на определение Ленинского районного суда города Севастополя от 14 марта 2019 года.
Заслушав доклад судьи Дудкиной Т.Н., исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ООО "Севастопольское Специализированное Управление N 601 "Гидроспецфундаментстрой" обратилось с иском к Межрайонному ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по г. Севастополю, старшему судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по г. Севастополю Толмачевой В.В. о признании постановления, действий незаконными.
Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 25.10.2018г. административному истцу исковое заявление возвращено.
На данное определение ООО "Севастопольское Специализированное Управление N 601 "Гидроспецфундаментстрой" подана частная жалоба.
Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 14 марта 2019 года ООО "Севастопольское Специализированное Управление N 601 "Гидроспецфундаментстрой" отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы на определение Ленинского районного суда г. Севастополя от 25.10.2018 г.
На данное определение административным истцом подана частная жалоба об отмене вышеуказанного определения.
Частная жалоба мотивирована нарушением судом первой инстанции норм процессуального права, несоответствием выводов суда обстоятельствам административного дела.
На основании части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле, по правилам главы 33 настоящего Кодекса.
Заслушав судью-докладчика, проверив доводы представления, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что определение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.
Отказывая в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы на определение Ленинского районного суда г. Севастополя от 25.10.2018 г., суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств уважительности причин пропуска срока, объективно препятствующих своевременному обжалованию определения суда.
Коллегия судей не соглашается с выводом суда первой инстанции исходя из следующего.
Согласно ч.1 ст. 314 КАС РФ частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.
Из материалов дела усматривается, что определение от 25 октября 2018 года получено представителем истца 06 марта 2019 года (л.д. 11).
13.03.2019 г. заявителем подана частная жалоба, одновременно лицо ее подавшее, просит восстановить срок на обжалование, мотивируя тем, что копия обжалуемого определения получена административным истцом лишь 06.03.2019 г.
В соответствии с ч. 1 ст. 314 КАС РФ срок на обжалование определения суда от 25.10.2018 г. истекал 09 ноября 2018 года.
Судом установлено, что 25.10.2018 г. Ленинским районным судом г. Севастополя на стадии принятия заявления к рассмотрению судом, принято определение о возвращении административного иска, которое было направлено в адрес административного истца, указанного в иске, 26.10.2018 г.
10.11.2018 г. судебная корреспонденция вернулась в суд с отметкой на конверте об истечении срока хранения.
Директор Общества Руднев В.А. обратился в суд с заявлением о выдаче копии обжалуемого акта лишь 28.02.2019 г., то есть по истечению четырех месяцев после принятия судом определения о возвращении административного иска.
Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Установление срока на обжалование определения суда по административному делу обусловлено необходимостью гарантировать правовую определенность в спорных административных правоотношениях и стабильность осуществления государственных полномочий.
При этом, основываясь на балансе между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, при установлении порядка обжалования судебного акта законодатель исходил из обеспечения реальной возможности участвующих в деле лиц воспользоваться правом на пересмотр судебного определения.
Таким образом, возможность восстановления процессуального срока по заявлению лица, участвующего в административном деле, направлена, прежде всего, на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства.
При оценке уважительности причин пропуска срока суду необходимо учитывать все конкретные обстоятельства, в том числе добросовестность административного истца, реальность сроков совершения им процессуальных действий, а также необходимо оценить характер причин, не позволивших ему обратиться в суд в пределах установленного законом процессуального срока, а также непосредственно сам период такого пропуска.
В рассматриваемом случае суд не учел то обстоятельство, что судебная корреспонденция возвращена почтовым отделением по истечению срока хранения, а учитывая то обстоятельство, что административный истец обжалует судебный акт, препятствующий его доступу к правосудию, следовательно, и к защите прав, при этом, материалы дела не содержат сведений об ином уведомлении истца о возврате административного искового заявления, судебная коллегия считает необходимым восстановить срок на подачу частной жалобы, как пропущенный по уважительной причине.
Руководствуясь статьями 313, 315, 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия, -
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Ленинского районного суда города Севастополя от 14 марта 2019 года отменить.
Восстановить представителю административного истца ООО "Севастопольское Специализированное Управление N 601 "Гидроспецфундаментстрой" ФИО1 процессуальный срок на подачу частной жалобы на определение Ленинского районного суда г. Севастополя от 25.10.2018 г.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка