Дата принятия: 24 апреля 2019г.
Номер документа: 33а-1616/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 апреля 2019 года Дело N 33а-1616/2019
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Обносовой М.В.
судей областного суда Берстневой Н.Н., Стёпина А.Б.
при секретаре Салиховой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Стёпина А.Б. дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика Сурикова ФИО по доверенности Сидорова ФИО на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 4 марта 2019 года по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС N 6 по Астраханской области к Сурикову ФИО о взыскании обязательных платежей,
установила:
Межрайонная ИФНС N 6 по Астраханской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей, указал, что за Суриковым И.В. числится задолженность по земельному налогу и пени. Ответчику направлено требование от 11 декабря 2017 года об уплате налогов за 2016 год, которое не исполнено. 11 июля 2018 года мировым судьей судебного участка N 4 Ленинского района г. Астрахани в отношении Сурикова И.В. вынесен судебный приказ. Судебный приказ отменен 27 июля 2018 года, поскольку от Сурикова И.В. поступили возражения относительно исполнения судебного приказа. Просил взыскать с Сурикова И.В. задолженность по земельному налогу в сумме 129690 рублей, пени в размере 320,98 рублей.
В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС N 6 по Астраханской области по доверенности Мухажинов Н.И. поддержал администратвные исковые требования в полном объеме.
Административный ответчик Суриков И.В. участие в судебном разбирательстве не принимал.
Представитель административного ответчика Сурикова И.В. по доверенности Сидоров М.Г. возражал против удовлетворения административного иска.
Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 4 марта 2019 года административные исковые требования Межрайонной ИФНС N 6 по Астраханской области о взыскании обязательных платежей удовлетворены, взыскана с Сурикова И.В. в пользу Межрайонной ИФНС России N 6 по Астраханской области задолженность по земельному налогу в размере 129690 рублей, пени в размере 320,98 рублей.
В апелляционной жалобе представителем административного ответчика Суриковым И.В. по доверенности Сидоровым М.Г. ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности, поскольку административным истцом пропущен срок на судебное взыскание задолженности по налогу. Сведений о направлении налогового требования в адрес административного ответчика и о его вручении не представлено.
На заседание судебной коллегии административный истец Суриков И.В., будучи надлежаще извещенным, не явился, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не предоставил. При указанных обстоятельствах в силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав докладчика, объяснения представителя административного ответчика Сурикова И.В. по доверенности Сидорова М.Г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя административного истца Межрайонной ИФНС N 6 по Астраханской области по доверенности Ситалиева М.Т., возражавшего против удовлетворения доводов жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения суда по указанным в ней доводам.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (подпункт 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (абзац 2). Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац 3).
Пунктом 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.
В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (пункт 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации).
Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (пункт 2). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (пункт 5).
Из материалов дела следует, что по сведениям Межрайонной ИФНС России N 6 по Астраханской области Суриков И.В. является налогоплательщиком земельного налога.
2 июля 2017 года Сурикову И.В. направлено налоговое уведомление N 216097 об уплате земельного налога в размере 129690 рублей, которое не исполнено.
В целях досудебного урегулирования спора должнику направлено требование N 14915 об уплате налога в сумме 129690 рублей, пени в сумме 320,98 рублей, установлен срок погашения задолженности по налогу и пени до 12 января 2018 года. Требование выставлено чрез личный кабинет налогоплательщика.
И июля 2018 года мировым судьей был выдан судебный приказ о взыскании с Сурикова И.В. обязательных платежей и санкций. Определением мирового судьи от 27 июля 2018 года судебный приказ отменен.
28 января 2019 года в первый рабочий день налоговый орган обратился в суд с административными исковыми требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций.
Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требований Межрайонной ИФНС N 6 по Астраханской области о взыскании обязательных платежей, районный суд исходил из того, что административным ответчиком не исполнены обязательства по уплате налогов. Процедура принудительного взыскания земельного налога налоговым органом соблюдена.
Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда, считает их правильными, основанными на законе и материалах дела.
Как видно из материалов дела в адрес Сурикова И.В., в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации административным истцом направлено налоговое уведомление, с указанием сроков уплаты по указанному налоговому уведомлению. Также направлено требование об уплате налогов.
Факт направления налогового уведомления и требования об уплате налога подтверждается списком внутренних почтовых отправлений и требований об уплате налога через личный кабинет налогоплательщика.
Расчет суммы земельного налога за указанный налоговым органом период судом проверен. Оснований для переоценки не имеется.
С учетом определения мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского района г. Астрахани от 27 июля 2018 года об отмене судебного приказа от 11 июля 2018 года, административный иск поступил в суд 28 января 2019 года в первый рабочий день, то есть в пределах срока, определенного абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Поскольку налоговым органом соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налогов и у налогоплательщика Сурикова И.В. возникла обязанность по уплате земельного налога, которую он добровольно не исполнил, районный суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС N 6 по Астраханской области.
Положения статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации об обращении в суд с административным исковым заявлением не позднее шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа административным истцом нарушены не были, в связи с чем несостоятельны доводы жалобы о пропуске срока для обращения в суд за принудительным взысканием обязательных платежей по земельному налогу и об отсутствии сведения о направлении налогового требования в адрес административного ответчика.
Доводы апелляционной жалобы о том, что отсутствуют сведения о вручении налогового требования административному ответчику, также несостоятельны, поскольку не являются основаниями для признания решения суда незаконным.
В соответствии с пунктом 1 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Судом первой инстанции в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в решении отражены результаты оценки доказательств, приведены мотивы, по которым доказательства законности административных исковых требований налогового органа приняты в обоснование выводов суда.
Разрешая спор, районный суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, установленные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, районным судом допущено не было.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,
определила:
решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 4 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административного ответчика Сурикова ФИО по доверенности Сидорова ФИО - без удовлетворения.
Председательствующие
Судьи областного суда:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
