Определение Судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 14 мая 2018 года №33а-1616/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 мая 2018 года Дело N 33а-1616/2018
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Уварова В.В.,
судей: Курохтина Ю.А., Корнеевой А.Е.,
рассмотрела в упрощенном (письменном) производстве частную жалобу администрации Тамбовской области на определение судьи Мичуринского районного суда Тамбовской области от 05 февраля 2018 года о возвращении апелляционной жалобы
Заслушав доклад судьи Уварова В.В., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
09.01.2018 года в Мичуринский районный суд Тамбовской области поступила апелляционная жалоба администрации Тамбовской области на решение Мичуринского районного суда от 13.11.2017 года по административному иску Крюкова Д.В. к администрации Тамбовской области и межведомственной комиссии администрации Тамбовской области о признании незаконным заключения комиссии, постановления администрации Тамбовской области, возложении обязанности на комиссию обследовать жилое помещение, признании незаконным бездействия администрации Тамбовской области.
По результатам изучения апелляционной жалобы и приложенных к ней материалов судом первой инстанции установлено, что представителем административного ответчика при подаче жалобы не соблюдены требования, установленные ч. 6 ст. 299 КАС РФ.
Определением судьи Мичуринского районного суда Тамбовской области от 05.02.2018 года апелляционная жалоба возвращена лицу, ее подавшему.
В частной жалобе представитель администрации Тамбовской области просит определение судьи отменить, считая его незаконным и необоснованным.
Указывает, что во исполнение определения суда об оставлении апелляционной жалобы без движения, администрация области совершила следующие действия: 30.01.2018 года копии апелляционной жалобы были вручены Комиссии и направлены заказным с уведомлением о вручении Д.В. Крюкову; 02.02.2018 года (последний день процессуального срока) копия апелляционной жалобы вручена заинтересованному лицу - ТОГБУ СОН "Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского района". Дополнительно информация о вручении (направлении) копий апелляционной жалобы участвующим в деле лицам направлена суду. 05.02.2018 года суд вынес определение о возвращении администрации области апелляционной жалобы. Полагает, что данный судебный акт, постановленный без учета срока доставки почтовой корреспонденции (с учетом двух выходных дней сообщение суду о направлении копий не могло быть доставлено к 02.02.2018), влечет нарушение права администрации области на апелляционное обжалование судебного акта не вступившего в законную силу, а также судебную защиту ее прав и законных интересов. Вместе с тем, администрация области требования суда исполнила в срок, до 02.02.2018 года как было установлено в определении суда об оставлении апелляционной жалобы без движения, но фактически сложилась ситуация, что срок обжалования пропущен, хотя меры к обжалованию приняты в установленный судом срок.
В соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется по правилам, установленным главой 33 данного Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.
Изучив материалы административного дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Согласно п.1 ст.298 КАС РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Согласно ч. 1 и 2 ст. 300 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 6 статьи 299 данного Кодекса, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.
В случае если лицо, подавшее апелляционную жалобу, представление, выполнит в установленный срок указания судьи, содержащиеся в определении судьи, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения.
Возвращая апелляционную жалобу администрации Тамбовской области судья первой инстанции исходил из того, что административным ответчиком не были устранены недостатки, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.
Между тем, как следует из материалов дела, администрацией Тамбовской области в адрес суда в срок, до 02.02.2018 года, как было установлено в определении суда об оставлении апелляционной жалобы без движения, была направлена информация о вручении (направлении) копий апелляционной жалобы участвующим в деле лицам.
Приведенные сведения свидетельствуют о надлежащем исполнении административным ответчиком своих процессуальных обязанностей, следовательно, правовые основания для вывода о непредставлении администрацией доказательств направления копии апелляционной жалобы у судьи районного суда отсутствовали.
Судебная коллегия соглашается с доводами частной жалобы о том, что обжалуемое определение постановлено без учета срока доставки почтовой корреспонденции и с учетом двух выходных дней сообщение суду о направлении копий не могло быть доставлено к 02.02.2018.
При таком положении у судьи первой инстанции отсутствовали основания как для возвращения поданной администрацией Тамбовской области апелляционной жалобы при наличии приведенных сведений.
Руководствуясь статьями 315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Мичуринского районного суда Тамбовской области от 05 февраля 2018 года о возвращении апелляционной жалобы отменить.
Административное дело направить в суд первой инстанции для выполнения требований ста. 302 КАС РФ по апелляционной жалобе администрации Тамбовской области на решение Мичуринского районного суда от 13.11.2017 года по административному иску Крюкова Д.В. к администрации Тамбовской области и межведомственной комиссии администрации Тамбовской области о признании незаконным заключения комиссии, постановления администрации Тамбовской области, возложении обязанности на комиссию обследовать жилое помещение, признании незаконным бездействия администрации Тамбовской области и назначении в апелляционную инстанцию.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка