Дата принятия: 18 июня 2020г.
Номер документа: 33а-1615/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 2020 года Дело N 33а-1615/2020
18 июня 2020 г. судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Смирновой Л.А.,
судей Репиной Е.В., Овчаренко А.Н.,
при секретаре Кострикиной А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе по докладу судьи Репиной Е.В. административное дело N 2а-54/2020 по апелляционной жалобе Симкина В.А. на решение Первомайского районного суда г. Пензы от 02 марта 2020 г., которым постановлено:
"удовлетворить административный иск инспекции ФНС России по Первомайскому району г. Пензы к Симкину В.А. о взыскании недоимки по страховым взносам.
Взыскать с Симкина В.А. страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год: в размере <данные изъяты> рублей, а также страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.: в размере <данные изъяты> руб.,
Взыскать с Симкина В.А. в бюджет г. Пензы государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб."
заслушав объяснения административного ответчика Симкина В.А., поддержавшего доводы жалобы, представителя ИФНС России по Первомайскому району г. Пензы Мерзликиной И.Н., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы,
УСТАНОВИЛА:
Инспекция ФНС России по Первомайскому району г. Пензы обратилась в суд с административным иском, указывая, что Симкин В.А. являлся плательщиком страховых взносов в период с 14.04.2011 по 16.10.2018. Размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 составил <данные изъяты> рублей, размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование в 2017 году составил <данные изъяты> рублей. В адрес Симкина В.А. направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов N от 13.11.2018, что подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции. До настоящего времени задолженность в добровольном порядке должником не погашена. Определением мирового судьи от 11.07.2019 судебный приказ был отменен.
По изложенным основаниям, истец просил взыскать с Симкина В.А. страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет в ФФОМС за 2017 год: налог в размере <данные изъяты> рублей, а также страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.): налог в размере <данные изъяты> руб.
Первомайский районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Симкин В.А. выражает несогласие с постановленным судебным решением, считает его незаконным, указывая, что в период с 18.11.2004 по 25.11.2007 осуществлял деятельность в качестве арбитражного управляющего. 25.11.2007 на сновании собственного заявления он был исключен из состава членов СРО АУ "<данные изъяты>". С 25.11.2007 и по настоящее время он не осуществляет деятельность в качестве арбитражного управляющего, своего согласия на вступление в состав членов иных саморегулирующих организаций арбитражных управляющих не давал. Считает, что все его данные как арбитражного управляющего из СРО "<данные изъяты>" без его ведома перешли в СРО "<данные изъяты>", а затем в СРО "<данные изъяты>", что необходимо для количества членов для получения права зарегистрировать Ассоциацию. Он не проводил ни одной процедуры банкротства. В СРО "<данные изъяты>" его членство не было признано ошибкой и по его запросу не были направлены копии его заявлений о вступлении, о выходе и об оплате взносов. Просит учесть, что истцом пропущен срок для обращения к мировому судье.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, исходя из следующего.
В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Как следует из материалов дела, Симкин В.А. был зарегистрирован в качестве арбитражного управляющего в период с 05.04.2011 по 27.09.2018 в Ассоциации "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "<данные изъяты>", основанием для исключения его из данной организации явилось решение Ассоциации "СРО управляющих "<данные изъяты>", в связи с нарушением Симкиным В.А. условий членства в саморегулируемой организации.
Размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 составил <данные изъяты> рублей, исходя из расчета 7500*26%*12 мес. Размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование в РФ в 2017 году составил <данные изъяты> рублей, исходя из расчета 7500*5,1%*12 мес.
Симкину В.А. направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов N от 13.11.2018, сроком исполнения до 03 декабря 2018 г. Факт отправки требования подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 4 Первомайского района г. Пензы от 26.06.2019 сумма задолженности по страховым взносам по заявлению ИФНС России по Первомайскому району г. Пензы взыскана с Симкина В.А. Определением мирового судьи от 11.07.2019 судебный приказ отменен.
Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Симкиным В.А. требование N исполнено не было, доказательств оплаты имеющейся задолженности суду не представлено, срок и порядок обращения в суд с административным иском налоговым органом соблюден.
Судебная коллегия считает указанные выводы суда первой инстанции правильными, основанными на верном применении норм материального и процессуального права.
На основании пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой.
Размер страховых взносов, порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическими лицами, установлены ст. 430, 432 НК РФ.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, в частности арбитражные управляющие, уплачивают страховые взносы на ОПС и ОМС.
Пунктом 2 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем 2 настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
В соответствии со статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.
Согласно абз. 3 п. 3 ст. 83 НК РФ постановка на учет арбитражного управляющего, осуществляется налоговым органом по месту его жительства на основании сведений, сообщаемых в соответствии со ст. 85 НК РФ.
На основании п. 4.1 ст. 85 НК РФ сообщаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, который обязан не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту своего нахождения сведения за предшествующий месяц об арбитражных управляющих - членах соответствующих саморегулируемых организаций, внесенных в сводные реестры членов указанных саморегулируемых организаций, исключенных из таких реестров.
Доводы административного ответчика о том, что с 25.11.2007 он не осуществлял деятельность в качестве арбитражного управляющего, своего согласия на вступление в состав членов иных саморегулируемых организаций арбитражных управляющих не давал, обоснованно судом первой инстанции отклонены, при этом учтено, что согласно данным Росреестра, имеющимся в сводном государственном реестре арбитражных управляющих, сообщения Ассоциации СРО "<данные изъяты>", Симкин В.А. принят в члены Ассоциации СРО "<данные изъяты>" 18.03.2011 на основании личного заявления и исключен из числа членов 27.09.2018, в связи с не утверждением арбитражным судом в качестве арбитражного управляющего.
Доказательств того, что включение Симкина В.А. в члены Ассоциации произведено с нарушением закона, в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах, суммы страховых взносов заявлены административным истцом обоснованно. Основания, по которым плательщик страховых взносов может быть освобожден от возложенной на него законом обязанности, отсутствуют.
Доводы апелляционной жалобы о том, что административным истцом не соблюден порядок принудительного взыскания задолженности, подлежат отклонению.
Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением.
Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ исковое заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как усматривается из материалов дела, в адрес административного ответчика направлено требование об уплате задолженности со сроком добровольного исполнения до 03 декабря 2018 г. Данное требование налогового органа в добровольном порядке должником не исполнено, задолженность по страховым взносам за 2017 года перед бюджетом не погашена. Срок обращения к мировому судье истекал 03 июня 2019 г. Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка N 4 Первомайского района г. Пензы 05 апреля 2019 г., определением мирового судьи заявление о вынесении судебного приказа возвращено. Повторно к мировому судье Инспекция обратилась 22 июня 2019 г. Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 4 Первомайского района г. Пензы от 26.06.2019 сумма задолженности по страховым взносам по заявлению ИФНС России по Первомайскому району г. Пензы была взыскана с Симкина В.А. 11.07.2019 на основании заявления Симкина В.А. вынесено определение об отмене судебного приказа.
Инспекция обратилась с настоящим иском в суд 03.12.2019.
По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
Налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом в установленный законом срок явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм страховых взносов, в связи с чем поданы заявления о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего.
Исходя из установленных обстоятельств, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для отказа в удовлетворения административных исковых требований налогового органа.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и доводам административного ответчика, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия -
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Первомайского районного суда г. Пензы от 2 марта 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Симкина В.А. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
