Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 10 апреля 2019 года №33а-1615/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 апреля 2019 года Дело N 33а-1615/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Булгытовой С.В., судейколлегии Казанцевой Т.Б., Захарова Е.И.,
при секретаре Петровой Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Горлова Игоря Евгеньевича к Советскому районному отделу судебных приставов города Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия о прекращении исполнительного производство, по апелляционной жалобе Горлова И.Е. на решение Советского районного суда города Улан-Удэ от 31 января 2019 г., которым постановлено:
требования административного истца Горлова Игоря Евгеньевича к Советскому РОСП гор. Улан-Удэ УФССП РФ по РБ о прекращении исполнительного производства в связи незаконностью исполнительных документов оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Захарова Е.И., выслушав пояснения Горлова И.Е., представителя административного ответчика Сангадиевой Ж.Ч., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции
УСТАНОВИЛ:
Горлов И.Е. обратился с административным иском к Советскому районному отделу судебных приставов города Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия с требованиями о признании исполнительных листов, выданных Верховным судом Республики Бурятия 08.09.2003 г. в количестве 7 штук незаконными, т.к. они выданы от имени РСФСР - государства, которого давно не существует, обязать вынести определения о прекращении исполнительного производства.
Исковые требования мотивированы тем, что он обратился к административному ответчику с заявлением о прекращении исполнительного производства в отношении него, в связи с тем, что выданные исполнительные листы являются незаконными. Он получил ответ, что исполнительных производств возбужденных в отношении него в Советском РОСП нет. При этом ссылка на незаконность исполнительных листов оставлена без внимания и ответа. Полагает, что данные действия ответчика являются незаконными, т.к. исполнительные листы выданы от имени несуществующего государства РСФСР, а кроме того истек срок их предъявления. Тем не менее исполнительные листы хранятся в его личном деле и продолжают обязывать его выплачивать требования по ним.
В суде первой инстанции административный истец Горлов И.Е., участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, исковые требования поддержал, пояснив, что поскольку исполнительные листы выданы на территории Советского района города Улан-Удэ, следовательно, прекращены они должны быть Советским РОСП.
Представитель Советского РОСП города Улан-Удэ, УФССП по РБ Гатапова Н.С. просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что в производстве Советского РОСП города Улан-Удэ возбужденных исполнительных производств в отношении Горлова И.Е. не имеется, и раньше также не было.
Районный суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Горлов И.Е. просит решение отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
В суде апелляционной инстанции административный истец Горлов И.Е., участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель административного ответчика Сангадиева Ж.Ч. считает, что решение вынесено законно, обоснованно и оснований для его отмены не имеется.
Проверив материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании статьи 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Приговором Верховного суда Республики Бурятия от 21 мая 2002 г. Горлов И.Е. осужден по части 3 статьи 327 УК РФ, части 2 статьи 167 УК РФ, части 2 статьи 222 УК РФ, пункту "б" части 3 статьи 226 УК РФ, пунктам "а, б, в" части 3 статьи 162 УК РФ, части 1 статьи 209 УК РФ, пунктам "а, б, з, к" части 2 статьи 105 УК РФ к пожизненному лишению свободы.
Этим же приговором с Горлова И.Е. солидарно с иными осужденными в пользу ФИО1 взыскано <...>, в пользу ФИО2 - <...>, в пользу ФИО3 - <...>. С ФИО4 в пользу ФИО5 взыскано <...>, в пользу ФИО6 <...>, в пользу ФИО7 <...>, в пользу Управления вневедомственной охраны при МВД Республики Бурятия <...>
Приговор вступил в законную силу.
15 сентября 2003 года заместителем председателя Верховного суда Республики Бурятия начальнику учреждения ИЗ-4/1 направлены исполнительные листы, в т.ч. в отношении Горлова И.Е. для исполнения.
В настоящее время Горлов И.Я. отбывает наказание в ФКУ Исправительная колония N 18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу.
Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона N 119-ФЗ от 21.07.1997 года "Об исполнительном производстве" (действовавшего во время выдачи исполнительных листов) судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным статьей 8 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 2 статьи 67 Федерального закона N 119-ФЗ от 21.07.1997 года "Об исполнительном производстве" (действовавшего во время выдачи исполнительных листов) с осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях, колониях-поселениях, тюрьмах, воспитательных колониях, а также с лиц, находящихся в наркологических отделениях психиатрических диспансеров и стационарных лечебных учреждениях, взыскание производится из всего заработка без учета отчислений на возмещение расходов по их содержанию в указанных учреждениях.
Частью 2 статьи 100 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. (действующего в настоящее время) взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан.
Статьей 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (в действующей редакции) предусмотрены основания для прекращения исполнительного производства судом и судебным приставом-исполнителем.
Анализ норм Федерального закона "Об исполнительном производстве" позволяет сделать вывод о том, что судебный пристав-исполнитель имеет право прекратить исполнительное производство по основаниям указанным в статье 43 Закона, в том случае, если исполнительное производство находится у него.
Учитывая, что исполнительные листы в отношении Горлова И.Я., о взыскании денежных средств в пользу потерпевших по уголовному делу, в адрес Советского районного отдела судебных приставов города Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия судом не направлялись, административный ответчик не имел право и возможности вынести постановление о возбуждении исполнительного производства.
С учетом указанных обстоятельств, оснований для возложения на Советский РОСП города Улан-Удэ УФССП России по РБ обязанности вынести постановление о прекращении исполнительных производств, не имеется.
Согласно части 2 статьи 393 УПК РФ копия обвинительного приговора направляется судьей или председателем суда в то учреждение или в тот орган, на которые возложено исполнение наказания. Для исполнения приговора, определения, постановления суда в части имущественных взысканий вместе с копией приговора, определения, постановления суда судебному приставу-исполнителю направляется исполнительный лист.
То обстоятельство, что исполнительные листы выданы на бланках, имеющих символику РСФСР, основанием для признания выдачи данных исполнительных листов незаконными, не является.
Таким образом, судом правильно определены юридические значимые обстоятельства дела, дана надлежащая правовая оценка собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, решение суда мотивировано, оснований для признания его необоснованным не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда города Улан-Удэ от 31 января 2019 года оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий: С.В. Булгытова
Судьи коллегии: Т.Б. Казанцева
Е.И. Захаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка