Дата принятия: 04 июня 2020г.
Номер документа: 33а-1612/2020
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июня 2020 года Дело N 33а-1612/2020
Суд апелляционной инстанции Астраханского областного суда в составе судьи Берстневой Н.Н., рассмотрев без проведения судебного заседания жалобу Хикматова Мухаммада Зувайдуллоевича на определение Советского районного суда г.Астрахани от 23 апреля 2020 года об оставлении без движения административного иска Хикматова Мухаммада Зувайдуллоевича к УВМ УМВД России по Астраханской области, УМВД России по Астраханской области о признании незаконным аннулировании разрешения на временное проживание,
УСТАНОВИЛ:
Хикматов М.З. обратилась в суд с административным иском к УВМ УМВД России по Астраханской области, УМВД России по Астраханской области о признании незаконным аннулировании разрешения на временное проживание.
Определением судьи Советского районного суда г.Астрахани от 23 апреля 2020 года административный иск Хикматова М.З. оставлен без движения по причине его несоответствия статьям 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в срок до 6 мая 2020 года.
Определением судьи Советского районного суда г.Астрахани от 7 мая 2020 года административный иск возвращен, поскольку указанные в определении от 23 апреля 2020 года недостатки не устранены.
В частной жалобе Хикматов М.З. просит отменить определение суда от 23 апреля 2020 года ввиду неправильного применения процессуального законодательства.
В силу частей 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется по правилам, установленным главой 34 Кодекса, без проведения судебного заседания судьей суда апелляционной инстанции единолично.
Исследовав материал по частной жалобе, изучив частную жалобу, судья суда апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене определений судьи первой инстанции в связи с неправильным применением норм процессуального права.
Гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов (часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Административное исковое заявление должно быть оформлено в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Оставляя административный иск без движения, суд первой инстанции исходил из того, что Хикматов М.З. при подаче административного иска нарушил требования статей 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. К административному иску не приложено разрешение на временное проживание от 30 июля 2018 года, выданное Хикматову М.З., решение УМВД России по Астраханской области N 461/2018/30 от 23 марта 2020 года, которым аннулировано разрешение на временное проживание.
Судья не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции, они не соответствуют материалам дела и требованиям процессуального закона.
В соответствии с части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья, установив, что административный иск подан с нарушением требований статей 125, 126 Кодекса, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения. В нем судья указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.
В силу пункта 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Как следует из административного иска, Хикматов М.З., будучи несогласным с решением УМВД России по Астраханской области об аннулировании разрешения на временное проживание, обратился в суд с требованиями о признании указанного решения административного органа незаконным. В тексте административного иска Хикматов М.З. указал, какие его права и интересы нарушены, привел в обоснование своих требований нормы права. Кроме того, им приложены копии документов в подтверждение данных обстоятельств.
Отсутствие оспариваемого решения УМВД России по Астраханской области N 461/2018/30 от 23 марта 2020 года и самого разрешения на временное проживание от 30 июля 2018 года при подаче административного иска в суд также не является в силу Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Оспариваемый акт административного органа и другие документы может быть запрошен судьей при подготовке дела к судебному разбирательству. Учитывая, что судьей районного суда допущены ошибки в применении и толковании норм процессуального права, которые явились для Хикматова М.З. препятствием в рассмотрении административного искового заявления в установленном законом порядке, определение об оставлении административного искового заявления без движения не может быть признано законным и подлежит отмене. При таких обстоятельствах, определение суда о возврате административного иска от 7 мая 2020 также подлежит отмене, поскольку оно производно от незаконного определения суда от 23 апреля 2020 года.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья апелляционной инстанции,
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Советского районного суда г.Астрахани от 23 апреля 2020 года и определение Советского районного суда г.Астрахани от 7 мая 2020 года отменить.
Материал по административному иску Хикматова Мухаммада Зувайдуллоевича к УВМ УМВД России по Астраханской области, УМВД России по Астраханской области о признании незаконным аннулировании разрешения на временное проживание направить в Советский районный суд г.Астрахани для решения вопроса о принятии к производству суда.
Судья Астраханского
областного суда Н.Н. Берстнева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
