Дата принятия: 27 июня 2019г.
Номер документа: 33а-1612/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 июня 2019 года Дело N 33а-1612/2019
Судебная коллегия по административным делам суда Ямало-Ненецкого АО в составе:
председательствующего судьи Домрачева И.Г.,
судей коллегии Ощепкова Н.Г. и Трумма А.Р.,
при секретаре Бакиевой Г.И.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика - Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого АО Эварт Ю.Ю. на решение суда Ямало-Ненецкого АО от 16 апреля 2019 г., которым разрешён административный иск Лискова В.В. с установлением кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, имеющего адресный ориентир: <адрес>, площадью 298 квадратных метра, равной его рыночной стоимости в размере 333 000 рублей.
Взыскано с Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого АО в пользу закрытого акционерного общества "ЭКО-Н" расходы по проведенной судебной экспертизе в размере 35000 рублей и в пользу Лискова В.В. расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Домрачева И.Г., пояснения заявителя Эварт Ю.Ю., судебная коллегия,
установила:
в апелляционной жалобе представителем административного ответчика - Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого АО (далее- Департамент имущественных отношений) Эварт Ю.Ю. поставлен вопрос об отмене решения суда в части взыскания государственной с ответчика пошлины в размере 300 рублей и расходов по производству судебной экспертизы с указанием на то, что государственные органы освобождены от уплаты государственной пошлины, которая также не подлежит взысканию в качестве судебных расходов. Департамент имущественных отношений не оспаривал право у административного истца на установление рыночной стоимости земельного участка, не ходатайствовал о назначении судебной оценочной экспертизы, в связи с чем, расходы на проведение экспертизы подлежали отнесению на административного истца.
В другой части решение заявителем и другими участниками не оспорено.
Проверив материалы административного дела, судебная коллегия оставляет решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Административный истец Лисков В.В. является арендатором земельного участка с кадастровым номером: N, общей площадью 298 кв.м., имеющего адресный ориентир: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 11.12.2017 составила 4283252,34 руб.
Предъявляя административный иск, Лисков В.В. из нарушения своих прав, поскольку, по его мнению,
В связи с возникшими сомнениями, проверка которых требовала специальных познаний, судом в соответствии со статьёй 77 КАС РФ вынесено определение от 15.02. 2019 о назначении судебно - оценочной экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка.
Согласно заключению эксперта ЗАО "ЭКО-Н" Буженко И.В. N3А-24/2019/ЭО/13-0319 от 27 марта 2019 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 11 декабря 2017 г. составила 333000 рублей.
Суд обоснованно принял в качестве допустимого доказательства и положил в основу решения заключение судебной экспертизы, поскольку оно отвечает требованиям статьи 82 КАС РФ, содержит описание и результаты исследований с указанием примененных методов, является мотивированным и проведено экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых земельных участков не является произвольным, эксперт в полной мере придерживался принципов федеральных стандартов оценки.
С учетом экспертного заключения установлено значительное превышение величины государственной кадастровой стоимости земельного участка от его рыночной стоимости.
Сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости являются сведениями федерального государственного информационного ресурса (государственного кадастра недвижимости), носят общедоступный характер и используются для определения налоговых и иных платежей, утверждаются решением исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или решением органа местного самоуправления.
Приказом Департамента имущественных отношений от 21.12.2012 N 1000 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа по состоянию на 01.01. 2012, включающие:
средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приложению N 1;
средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель в разрезе кадастровых кварталов населенных пунктов Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приложению N 2;
кадастровую стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приложению N 3;
средний уровень кадастровой стоимости земель населенных пунктов в разрезе муниципальных районов, городских округов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приложению N 4 (абзац введен приказом Департамента имущественных отношений ЯНАО от 22.02.2013 N 184);
средний уровень кадастровой стоимости земель населенных пунктов по видам разрешенного использования на территории Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приложению N 5.
Установленные данным нормативным правовым актом, имеющим прямое действие на территории округа, средние значения удельных показаний являлись основой расчёта и утверждения 11.12. 2017 кадастровой стоимости земельного участка, которая была оспорена административным истцом и изменена судом в сторону уменьшения.
Таким образом, последствия имущественного характера, которые преодолены административным истцом путём обращения за судебной защитой, являлись следствием названного нормативного правового акта, утверждённого Департаментом имущественных отношений, выступающим в деле административным ответчиком.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 11.07.2017 N 20-П, положения статьи 111, части 5 статьи 247 и пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частей 1 и 2 статьи 110 АПК Российской Федерации были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 35 (части 1, 2 и 3), 46 (части 1 и 2), 53, 55 (часть 3) и 57, в той мере, в какой этими положениями - по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, - при отсутствии возражений ответчика, административного ответчика на требования истца, административного истца фактически исключается возможность присуждения судебных расходов лицу, чье исковое заявление, административное исковое заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости удовлетворено судом.
Пунктом 1 статьи 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, отнесены суммы, подлежащие выплате экспертам.
В соответствии с частью 3 статьи 108 названного Кодекса эксперты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами.
Судебный акт об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равном рыночной стоимости принят в пользу административного истца, что в силу части 1 статьи 111 КАС РФ предопределяет взыскание судебных расходов с Департамента имущественных отношений.
В соответствии с положением подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) подлежат освобождению от уплаты госпошлины.
Между тем, освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании положений НК РФ не влечет освобождение их от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 111 КАС РФ.
Поскольку судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и применены нормы материального и процессуального права, подлежащие применению к спорному правоотношению, решение суда является законным и обоснованным.
Вместе с тем, судебная коллегия находит необходимым дополнить резолютивную часть решения, в связи со следующим.
Согласно части 1 статьи 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:
1) недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;
2) установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
С учётом изложенного, руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия,
определила:
решение суда Ямало-Ненецкого АО от 16 апреля 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого АО Эварт Ю.Ю. - без удовлетворения.
Уточнить дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость - 11.12. 2017.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
