Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 02 июня 2021 года №33а-1609/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 июня 2021 года Дело N 33а-1609/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего судьи Булгытовой С.В.
судей Ихисеевой М.В., Назимовой П.С.
при секретаре Цыденжаповой Е.А
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГАУЗ "Республиканский кожно-венерологический диспансер" к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП Чимитовой Э.П. об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора
по апелляционной жалобе административного истца
на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 25 февраля 2021 года, которым в удовлетворении административного иска отказано.
Заслушав доклад судьи Булгытовой С.В., объяснения представителя административного истца Киреенко М.С., судебного пристава-исполнителя Советского РОСП Артемьевой Г.П., ознакомившись с апелляционной жалобой и материалами дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
1. ГАУЗ "Республиканский кожно-венерологический диспансер" обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП Чимитовой Э.П. об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора от 14 декабря 2020 года.
Требования мотивированы тем, что диспансер является должником по исполнительному производству, возбужденному Советским РОСП 21 мая 2020 года на основании исполнительного листа, выданного Советским районным судом г. Улан-Удэ.
Предметом исполнения является обязанность диспансера в срок до 1 апреля 2019 года укомплектовать диспансер медицинским оборудованием, предусмотренным стандартом оснащения, а именно: <...>.
Срок для исполнения требований исполнительного документа установлен в 5 дней с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
14 декабря 2020 года судебный пристав-исполнитель Чимитова Э.П. вынесла постановление о взыскании с диспансера исполнительского сбора в размере 50 000 рублей за неисполнение требований исполнительного документа.
Диспансер не согласился с взысканием исполнительского сбора и обратился в суд.
Районный суд принял решение об отказе в удовлетворении административного иска.
В апелляционной жалобе диспансер просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель диспансера поддержал доводы жалобы, судебный пристав-исполнитель Артемьева Г.П., заменяющая в настоящее время судебного пристава-исполнителя Чимитову Э.П., возражала против удовлетворения жалобы.
2. Рассмотрев дело в полном объеме, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что при рассмотрении апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления суду апелляционной инстанции во всяком случае следует проверять наличие предусмотренных частью 1 статьи 310 КАС РФ безусловных оснований для отмены судебного акта суда первой инстанции, а также оснований для прекращения производства по административному делу (глава 17 КАС РФ) или оставления административного искового заявления без рассмотрения (пункты 1 - 4 части 1, часть 2 статьи 196 КАС РФ).
Согласно пункту 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
В соответствии с пунктами 2 и 4 части 1 статьи 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, и в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Согласно части 2 статьи 221 КАС РФ к участию в административном деле об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего в качестве второго административного ответчика привлекается соответствующий орган, в котором исполняют свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.
В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что к участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.
В данном деле оспариваются действия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП, поэтому суд обязан был привлечь УФССП по Республике Бурятия к участию в деле в качестве второго административного ответчика.
Районный суд не выполнил указанное процессуальное действие, т.е. неправильно определилкруг лиц, участвующих в деле.
На основании изложенного судебная коллегия отменяет решение суда и направляет дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 25 февраля 2021 года отменить, направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка