Дата принятия: 11 июня 2020г.
Номер документа: 33а-1608/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 июня 2020 года Дело N 33а-1608/2020
11 июня 2020 г. судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Овчаренко А.Н.,
судей Репиной Е.В., Окуневой Л.А.,
рассмотрев в упрощенном порядке в г. Пензе по докладу судьи Репиной Е.В. административное дело N 2а-35/2020 по апелляционной жалобе Ларионова А.А. на решение Зареченского городского суда Пензенской области от 15 января 2020 г., которым постановлено:
"в удовлетворении административного искового заявления Ларионова А.А. к заместителю Главы г. Заречного Пензенской области, администрации г. Заречного Пензенской области о возложении обязанности предоставить ответ по существу на обращение от 9 сентября 2019 г. (12:41) - отказать",
УСТАНОВИЛА:
Ларионов А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к заместителю Главы г. Заречного Пензенской области указав, что им 9 сентября 2019 г. (12:41) в адрес администрации г. Заречного Пензенской области на имя заместителя Главы города направлено электронное обращение, на которое, до настоящего времени, ему не предоставлен ответ, считает, что нарушено его право на получение ответа, предусмотренное Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
По изложенным основаниям просил обязать заместителя Главы г. Заречного Пензенской области предоставить ответ на обращение от 9 сентября 2019 г. (12:41).
Зареченский городской суд Пензенской области постановилвышеуказанное решение.
Определением судьи от 26 декабря 2019 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена администрация г. Заречного Пензенской области.
В апелляционной жалобе Ларионов А.А. выражает несогласие с постановленным судебным решением, указывая, что в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" нарушено его право на получение ответа. Суд первой инстанции сослался на доказательства направления в его адрес обжалуемого ответа, вместе с тем такие доказательства отсутствуют. Просит отменить решение, направить дело на новое рассмотрение.
Административный истец Ларионов А.А., заместитель Главы администрации г. Заречного Пензенской области, представитель администрации г. Заречного Пензенской области, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.
На основании части 7 статьи 150, части 1 статьи 307 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, в порядке упрощенного производства.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, исходя из следующего.
В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и законных свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их прав и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
В соответствии со статьёй 33 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией рассматривается в силу требований статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в течении 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В силу пункта 4 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адрес, указанному в обращении.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 9 сентября 2019 г. (12:41) Ларионовым А.А. на электронный адрес администрации г. Заречного Пензенской области на имя заместителя Главы города было направлено обращение, которое приято и зарегистрировано 11 сентября 2019 г. под номером N, о чем свидетельствует имеющаяся в материалах дела копия регистрационно-контрольной карточки.
10 октября 2019 г. письмом N заместителем Главы администрации г. Заречного Пензенской области дан ответ, который направлен Ларионову А.А. в форме электронного документа 10 октября 2019 г. в 16:44 на адрес электронной почты, указанный заявителем, электронного адреса администрации г. Заречного Пензенской области.
Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что обращение Ларионова А.А. рассмотрено в установленные названным Федеральным законом срок, письменный ответ на данное обращение, направлен Ларионову А.А. в форме электронного документа на адрес электронной почт заявителя, неправомерного бездействия административным ответчиком не допущено, нарушений прав и свобод административного истца не допущено.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, в материалах дела содержатся доказательства направления ответа на спорное обращение Ларионова А.А., суду первой инстанции представлены скриншоты отправки ответа на обращение, которые подтверждают доводы административного ответчика о соблюдении прав и интересов заявителя при рассмотрении его обращения от 09.09.2019 (12:41).
Иных доводов незаконности решения суда апелляционная жалоба не содержит, административным истцом не заявлено.
При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для его изменения или отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия -
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Зареченского городского суда Пензенской области от 15 января 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Ларионова А.А. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
