Дата принятия: 09 апреля 2019г.
Номер документа: 33а-1604/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 апреля 2019 года Дело N 33а-1604/2019
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Стёксова В.И.,
судей
Елсукова А.Л., Опалева О.М.,
с участием прокурора
Русановой О.А.,
при секретаре
Носковой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению помощника Котельничского межрайонного прокурора Наймушиной М.В. на решение Котельничского районного суда Кировской области от 26 февраля 2019 года по административному делу по административному исковому заявлению МО МВД России "Котельничский" к С. об установлении административного надзора, которым постановлено:
Административное исковое заявление МО МВД России "Котельничский" к С. об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении С., административный надзор до 02.10.2026 года с возложением следующих административных ограничений:
- запрета посещения рюмочных, кафе, баров и иных мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции;
- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;
- запрета пребывания вне места жительства в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов;
- запрета выезда за пределы муниципального образования по месту проживания (пребывания) без разрешения ОВД;
- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц по установленному графику.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Елсукова А.Л., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
МО МВД России "Котельничский" обратились в Котельничский районный суд Кировской области с заявлением об установлении административного надзора в отношении С.. В обоснование иска указали, что 27.05.2016 С. был осужден Котельничским районным судом за совершение при опасном рецидиве преступления, предусмотренного ст. 158 ч.3 п. "а" УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, 02.10.2018 на основании постановления Мурашинского районного суда от 19.09.2018 освобожден из исправительного учреждения условно-досрочно. По месту жительства характеризуется отрицательно, в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и ст. 20.21 КоАП РФ. Просили суд установить в отношении С.. административный надзор на срок до 02.10.2026 и административные ограничения.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
С решением суда не согласилась участвовавшая в рассмотрении дела помощник Котельничского межрайонного прокурора Наймушина М.В. В апелляционном представлении, ссылаясь на положения Федерального закона N 64-ФЗ и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, просит решение суда изменить, установив административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, - 8 лет, то есть, по 02.10.2026; указать в решении порядок исчисления срока административного надзора; указать наименование муниципального образования, границы которого не разрешается покидать С.., а также привести формулировки административных ограничений в соответствие с Федеральным законом N 64-ФЗ.
С.., а также представитель МО МВД России "Котельничский" о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Руководствуясь положениями ст.ст. 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, заслушав заключение прокурора Русановой О.А., поддержавшей представление и полагавшей решение суда подлежащим изменению, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ), и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).
Как следует из материалов дела, приговором Котельничского районного суда Кировской области от 27 мая 2016 года С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 3 п. "а" УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях С. установлен опасный рецидив преступлений.
Удовлетворяя заявление МО МВД России "Котельничский", суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что С. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, что является безусловным основанием, предусмотренным частью 2 статьи 3 Федеральным законом от 06.04.2011 N64-ФЗ, для установления административного надзора.
В соответствии с требованиями ч.8 ст. 272, ч.3 ст. 273 КАС РФ, в обжалуемом решении судом определены виды назначенных С. административных ограничений, которые установлены с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Судебная коллегия считает, что, определяя виды административных ограничений, суд учел поведение С. за период отбывания наказания, в полной мере исследовал характеризующие его документы, представленные административным истцом, и достаточным образом мотивировал указанное решение.
Вместе с тем, судебная коллегия находит апелляционное представление обоснованным, а решение суда подлежащим изменению по следующим основаниям.
Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.
Между тем, указание на срок административного надзора и на порядок его исчисления в резолютивной части решения суда отсутствуют.
Согласно имеющимся в материалах дела документам С. освободился из исправительного учреждения 02.10.2018г. условно-досрочно на неотбытый срок 2 месяца 7 дней.
Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, административный надзор подлежит установлению на срок 8 лет, то есть по 02.10.2026г. Данный срок подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Из представленных в материалы дела документов усматривается, что административный ответчик проживает по адресу: <данные изъяты>
Вместе с тем, суд первой инстанции, установив С. административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, наименование муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу, не указал.
При изложенных обстоятельствах, в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, судебная коллегия полагает необходимыми изменить установленный в отношении С. запрет без согласования с органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на выезд за пределы установленной судом территории, установив в качестве таковой муниципальное образование - <данные изъяты>
Кроме того, формулировки установленных С. административных ограничений подлежат приведению в соответствие с положениями ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.
В остальном судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые обстоятельства по делу, дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, правильно применены нормы материального права, не было допущено нарушений норм процессуального права, которые бы привели к принятию неправильного решения.
Оснований для отмены решения, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Котельничского районного суда Кировской области от 26 февраля 2019 года изменить.
Установить в отношении С. административный надзор на установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости срок 8 лет, то есть по 02.10.2026 года.
Установленные административные ограничения изложить в следующей редакции:
- запрещение посещения рюмочных, кафе, баров и иных мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции;
- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов;
- запрещение выезда за пределы <данные изъяты> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Дополнить резолютивную часть решения абзацем следующего содержания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки С. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В остальной части решение Котельничского районного суда Кировской области от 26 февраля 2019 года оставить без изменения.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
