Дата принятия: 28 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-1602/2020
КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 сентября 2020 года Дело N 33а-1602/2020
Судья Камчатского краевого суда Горн В.Ф., рассмотрев в городе Петропавловске-Камчатском 28 сентября 2020 года дело по частной жалобе администрации Елизовского городского поселения на определение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 22 мая 2020 года о возвращении апелляционной жалобы,
УСТАНОВИЛ:
решением Елизовского районного суда Камчатского края от 27 февраля 2020 года удовлетворено административное исковое заявление заместителя Елизовского городского прокурора о признании незаконным бездействия администрации Елизовского городского поселения, выразившегося в самоустранении от возложенных на орган местного самоуправления полномочий по проведению категорирования объекта ТЭК - котельной "Аэропорт".
На решение суда администрацией Елизовского городского поселения подана апелляционная жалоба, которая определением судьи от 13 апреля 2020 года оставлена без движения, а определением судьи от 22 мая 2020 года - возвращена по причине неисполнения указаний, изложенных в определении об оставлении жалобы без движения.
В частной жалобе администрация Елизовского городского поселения просит определение судьи от 22 мая 2020 года отменить, ссылаясь на отсутствие оснований для возвращения апелляционной жалобы.
В соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ частная жалоба рассматривается без проведения судебного заседания.
Проверив материалы дела, нахожу определение судьи подлежащим отмене.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения.
Из материалов дела следует, что апелляционная жалоба администрацией Елизовского городского поселения подана в суд с нарушением требований ч. 6 ст. 299 КАС РФ. Нарушение выразилось в том, что с апелляционной жалобой не представлены документы, подтверждающие направление или передачу иным способом копий этой жалобы лицам, участвующим в деле. Для устранения выявленных недостатков судьей предоставлен дополнительный срок до 20 мая 2020 года.
В установленный срок суду представлен перечень отправленной корреспонденции за 6 мая 2020 года с почтовыми квитанциями, подтверждающими направление в адрес ПАО "Камчатскэнерго", Министерства специальных программ и по делам казачества Камчатского края, Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края и Елизовской городской прокуратуры заказных писем с уведомлением.
Содержащихся в представленных документах сведений достаточно для вывода о том, что административным ответчиком исполнена обязанность по направлению копии апелляционной жалобы иным участвующим в деле лицам.
Обстоятельства того, что перечень отправлений не раскрывает содержания документов, переданных в организацию почтовой связи, не свидетельствует об уклонении ответчика от исполнения указаний судьи, изложенных в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения.
Согласно ч. 6 ст. 299 КАС РФ лицо, подающее апелляционные жалобу, представление, обладающее государственными или иными публичными полномочиями, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.
Исходя из буквального толкования приведенной нормы закона, на лицо, подающее апелляционную жалобу, не возлагается обязанность направлять иным участвующим в деле лицам копии жалобы способом, позволяющим идентифицировать вложение в отправление.
Наличие в почтовых квитанциях данных о получателе и номере почтового идентификатора дает возможным убедиться в получении корреспонденции адресатом, что соответствует требованиям ч. 6 ст. 299 КАС РФ. В силу ч. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
Указание судьи о том, что отправителем корреспонденции является не ответчик, а иное лицо, не опровергает факта направления копии апелляционной жалобы, поскольку на дату вынесения определения о возвращении апелляционной жалобы возражения на нее уже поступили в адрес суда.
Антитеррористическая комиссия Камчатского края, в адрес которой копия апелляционной жалобы не была направлена, не является юридическим лицом. Ее деятельность обеспечивает Министерство специальных программ и по делам казачества Камчатского края (п/п 2 пункта 2.1 Положения о данном Министерстве), в адрес которого жалоба направлялась.
При изложенных обстоятельствах вывод судьи о неисполнении администрацией Елизовского городского поселения указаний, изложенных в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения, является ошибочным.
Поскольку определение судьи от 22 мая 2020 года о возвращении апелляционной жалобы постановлено с нарушением норм процессуального права, оно подлежит отмене, а административное дело с апелляционной жалобой администрации Елизовского городского поселения направлению в Елизовский районный суд для выполнения требований ст. 302 КАС РФ.
Руководствуясь ст.ст. 315, 316 КАС РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 22 мая 2020 года отменить.
Апелляционную жалобу администрации Елизовского городского поселения на решение Елизовского районного суда Камчатского края от 27 февраля 2020 года направить в Елизовский районный суд Камчатского края для выполнения требований ст. 302 КАС РФ.
Судья В.Ф.Горн
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
