Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 15 марта 2018 года №33а-160/2018

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 15 марта 2018 года Дело N 33а-160/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего - ФИО12,
судей - ФИО15 и ФИО11,
при секретаре ФИО9
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о признании неправомерными действий Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по <адрес>
по апелляционной жалобе ФИО6 М.Г. на решение Малгобекского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи ФИО11, судебная коллегия
установила:
ФИО6 М.Г. в административном исковом заявлении указал, что письмом УВМ МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему сообщено об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в связи с наличием с 2009 г. на праве собственности земельного участка площадью 1000 кв.м. Отказ считает незаконным, поскольку административный ответчик при наличии указанных обстоятельств срок действия статуса беспрепятственно продлевал до ДД.ММ.ГГГГ, а ссылка в отказе на вступившие в законную силу изменения в Законе о вынужденных переселенцах является несостоятельной, так как правоотношения, связанные с наличием на праве собственности земельного участка, имели место до вступления в силу указанных изменений, что в силу ст. 54 Конституции РФ не могут иметь обратной силы, как ухудшающие его положение. Просит признать неправомерными действия УВМ МВД по <адрес> и обязать продлить срок действия статуса вынужденного переселенца.
В судебном заседании ФИО6 М.Г. поддержал заявленные требования.
Представитель МВД по <адрес> ФИО10 в удовлетворении административного иска просила отказать, представив письменные возражения.
Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления отказано.
В апелляционной жалобе ФИО6 М.Г. ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение представителя МВД по <адрес> ФИО10, просившей решение суда оставить в силе, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 4 ст. 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N-I "О вынужденных переселенцах" (далее - Закон о вынужденных переселенцах) статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные ст. 7 настоящего Закона, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.
Согласно п. 5 ст. 5 Закона о вынужденных переселенцах (в редакции Федерального закона N 467-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) срок действия статуса вынужденного переселенца продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца при наличии одновременно указанных в данном пункте оснований, в том числе непредставление вынужденному переселенцу и (или) членам семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющим статуса вынужденного переселенца, в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома.
Как следует из материалов дела, ФИО6 М.Г. является вынужденным переселенцем из РСО-Алания, срок действия статуса вынужденного переселенца ему продлен до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией удостоверения вынужденного переселенца.
Письмом УВМ МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО6 М.Г. отказано в продлении статуса вынужденного переселенца в связи с наличием на праве собственности земельного участка площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с.<адрес>, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения МО "Сельское поселение Новый Редант" от ДД.ММ.ГГГГ N.
Таким образом, вынужденные переселенцы, являвшиеся собственниками земельных участков, в соответствии с действующим законодательством РФ оснований для продления срока действия статуса вынужденного переселенца и получения иной государственной поддержки не имеют. Указанная категория граждан не лишена возможности улучшения жилищных условий на общих основаниях, установленных жилищным законодательством РФ.
При разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное (ч. 5 ст. 15 КАС РФ).
Доводы жалобы относительно того, что вступившие в законную силу изменения в Законе о вынужденных переселенцах не распространяются на отношения, связанные с приобретением в 2009 г. земельного участка, поскольку имели место до вступления в силу указанных изменений судебная коллегия находит несостоятельными, так как продление срока действия статуса носит заявительный характер и регулируется действующим законом на момент возникновения правоотношений. Отказ УВМ МВД по <адрес> соответствует нормам действующего законодательства.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда законным, обоснованным и оснований для его отмены не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Малгобекского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу по административному исковому заявлению ФИО1 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о признании неправомерными действий Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по <адрес> оставить без изменения.
Апелляционную жалобу ФИО6 М.Г. оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
С подлинного за надлежащей подписью
верно:
Судья Верховного Суда
Республики Ингушетия ФИО11


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка