Дата принятия: 07 июня 2018г.
Номер документа: 33а-1601/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 июня 2018 года Дело N 33а-1601/2018
город Мурманск
07 июня 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего
Тихоновой Ж.В.
судей
Бойко Л.Н.
Камерзана А.Н.
при секретаре
Таушанковой Н.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кохичко Андрея Николаевича о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия
по апелляционной жалобе Кохичко Андрея Николаевича на решение Первомайского районного суда города Мурманска от 15 марта 2018 года, которым постановлено:
"в удовлетворении административного искового заявления Кохичко Андрея Николаевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия о признании незаконным решения от 01 декабря 2017 года N * об отказе в государственной регистрации и возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права - отказать".
Заслушав доклад председательствующего судьи Тихоновой Ж.В., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Кохичко А.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации.
В обоснование заявленных требований указал, что 24 августа 2017 года, он обратился в Управление Росреестра по Республике Карелия для осуществления государственной регистрации права собственности на * доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости: жилой дом, общей площадью * кв.м., в том числе жилой площадью *.м., материал стен - бревенчатые, расположенный на земельном участке площадью * кв.м. по адресу: ..., кадастровый номер * Для государственной регистрации права собственности Кохичко А.Н. предоставлены все необходимые документы: свидетельство о праве на наследство по завещанию, чек, заявление.
Уведомлением от 30 августа 2017 года N* действия по государственной регистрации права на недвижимое имущество приостановлены на срок до 30 ноября 2017 года по основаниям наличия противоречий между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах и сведениями из Единого государственного реестра недвижимости, в котором данный дом с кадастровым номером * имеет характеристики: многоквартирный дом, также имеются сведения о квартирах в многоквартирном доме с кадастровыми номерами * и *
Уведомлением от 01 декабря 2017 года N * административному истцу отказано в государственной регистрации прав на объект недвижимости (здание) в связи с истечением срока приостановления, указанного в уведомлении от 30 августа 2017 года и неустранением приведенных в данном уведомлении причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав.
Просил признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия об отказе в государственной регистрации от 01 декабря 2017 года N * и возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, картографии по Республике Карелия обязанность осуществить государственную регистрацию права собственности Кохичко А.Н. на объект недвижимости - квартиру с кадастровым номером * расположенную по адресу: ... в Едином государственном реестре недвижимости при государственной регистрации перехода таких прав Кохичко А.Н. и одновременно осуществить государственную регистрацию доли в праве общей долевой собственности на помещения и участок, составляющие общее имущество в многоквартирном доме.
Административный истец Кохичко А.Н. в судебное заседание не явился, его представитель Афанасьев Д.Б. настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований.
Дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенного представителя административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Кохичко А.Н. ссылаясь на предусмотренные частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, просит решение отменить и принять новое решение, которым заявленные требования удовлетворить.
Приводит доводы, послужившие основанием для обращения с настоящим иском в суд.
Указывает, что поскольку наследодателем приобреталось имущество в виде доли на ранее учитываемый объект недвижимости "жилой дом", то на него как наследника не возлагается обязанность по предоставлению в регистрирующий орган правоустанавливающих документов на объект недвижимости в виде квартиры.
Ссылаясь на статью 69 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", указывают, что спорный объект недвижимости ранее учитывался в Государственном кадастре недвижимости как жилой, а не как многоквартирный дом, о чем были представлены сведения в Единый государственный реестр недвижимости и что подтверждается материалами дела.
Настаивает на незаконности обжалуемого решения административного ответчика, поскольку при подаче документов на государственную регистрацию прав на недвижимость, им в полной мере были исполнены требования, предусмотренные Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218 "О государственной регистрации недвижимости".
Полагает, что содержащиеся в уведомлении о приостановлении регистрации от 30 августа 2017 года ссылки на необходимость устранения противоречий в поданных документах, являются формальными и незаконными, поскольку возлагает на административного ответчика выполнение действий, которые надлежало исполнить государственным органам.
В возражениях относительно апелляционной жалобы руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия Кондратьева А.М., полагая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились административный истец Кохичко А.Н., представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель административного истца Афанасьев Д.Б. представил письменное ходатайство об отложении рассмотрения дела по апелляционной жалобе на другое время, ввиду участия в это время в другом судебном заседании, приложив судебное извещение.
Судебная коллегия полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения ходатайства Афанасьева Д.Б. и отложения судебного заседания, поскольку указанные причины не находит уважительным, явка сторон судом не признавалась обязательной.
При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, находит возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон по делу.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия по гражданским делам находит решение суда законным и обоснованным.
Суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, и правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.
Статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу положений части 9 статьи 226, частей 2, 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для признания решения государственного органа незаконным является его несоответствие требованиям закона или иного нормативного правового акта, регулирующих спорные правоотношения, несоблюдение компетенции и порядка принятия решения, а также нарушение принятым решением прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которого подано заявление.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (часть 1 статьи 1 указанного Федерального закона).
Часть 2 статьи 7 названного Федерального закона устанавливает, что Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости- кадастр недвижимости.
В соответствии с частями 3, 4, 7 статьи 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества, и осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Пунктом 1 статьи 8 приведенного Федерального закона предусмотрено, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объектах недвижимости.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, свидетельства о праве на наследство.
В соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона N 218-ФЗ к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
Пунктом 49 части 1 статьи 26 Федерального закона N218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается в случае, если имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости (за исключением случаев, если вносятся изменения в указанные сведения Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости).
Согласно статьи 27 Федерального закона N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 01 августа 2017 года Кохичко А.Н. получено свидетельство о праве на наследство по завещанию на * доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества жилого назначения - жилой дом, общей площадью * кв.м., в том числе жилой площадью * кв.м., материал стен - бревенчатые, расположенный на земельном участке площадью * кв.м. по адресу: ..., с кадастровым номером *
24 августа 2017 года Кохичко А.Н. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия с заявлением о государственной регистрации права долевой собственности в отношении объекта недвижимости: здание, кадастровый номер * общая площадь * кв.м., расположенное по адресу: ..., инвентарный номер * назначение многоквартирный дом. К заявлению административным истцом приложены: свидетельство о праве на наследство по завещанию от 01 августа 2017 года, чек от 24 августа 2017 года, заявление о государственной регистрации права на недвижимое имущество от 24 августа 2017 года.
Уведомлением от 30 августа 2017 года N* действия по государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество приостановлены, в связи с наличием противоречий между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах и сведениями ЕГРН о данном объекте недвижимости. Заявителю предложено в срок до 30 ноября 2017 года устранить допущенные нарушения.
В уведомлении регистрирующим органом указано, что в качестве документа, являющегося основанием для осуществления государственной регистрации права общей долевой собственности, представлено свидетельство о праве на наследство по завещанию от 01 августа 2017 года, согласно которому заявителю в порядке наследования перешло * доли на объект недвижимого имущества жилого назначения - жилой дом (кадастровый номер *), общей площадью * кв.м., расположенный по адресу: ...
Согласно данным ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером * имеет характеристики: вид - здание, назначение -многоквартирный дом, общая площадь * кв.м., адрес - *, а также имеются сведения о жилых помещениях - квартирах (кадастровые номера *), расположенных в здании.
Уведомлением N * от 01 декабря 2017 года Кохичко А.Н. отказано в государственной регистрации прав на объект недвижимости (здание) в связи с истечением срока приостановления, указанного в уведомлении от 30 августа 2017 года N * о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении объекта недвижимости: жилой дом, расположенный по адресу: * и неустранением приведенных в данном уведомлении причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав.
Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, с учетом установленных по делу обстоятельств пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления, поскольку оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации принято с соблюдением положений Закона о регистрации и права административного истца не нарушает.
При этом, суд обоснованно исходил из того, что материалы дела свидетельствуют о наличии противоречий между сведениями об объекте недвижимости, расположенном по адресу: *, содержащимися в представленном Кохичко А.Н. свидетельстве о праве на наследство по завещанию от 01 августа 2017 года (жилой дом, общей площадью * кв.м., кадастровый номер *), и сведениями, содержащимися в ЕГРН (многоквартирный дом, общей площадью * кв.м., жилые помещения - квартиры (кадастровые номера *, *).
Судебная коллегия с указанным выводом суда соглашается, так как находит его соответствующим обстоятельствам дела и основанным на доказательствах, исследованных судом и получивших в решении надлежащую оценку.
При этом факт не устранения в установленный регистрирующим органом срок причин, послуживших основанием к приостановлению регистрации права собственности на объект недвижимости, сторонами не оспаривался.
Кроме того, законность приостановления государственной регистрации права собственности в связи с наличием указанных выше противоречий в документах установлена вступившими в законную силу решением Первомайского районного суда Мурманской области от 20 октября 2017 года и апелляционным определением Мурманского областного суда от 26 декабря 2017 года.
Доводы автора жалобы об отсутствии у административного истца обязанности предоставлять в регистрирующий орган правоустанавливающие документы на квартиру, как значится в ЕГРН со ссылкой на положения статьи 69 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимого имущества", судебной коллегией не принимаются, поскольку правового значения для разрешения настоящего административного дела не имеют и основаны на ошибочном толковании норм материального права.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела по существу правильно определены и установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, им дана надлежащая правовая оценка с учетом норм материального права, в результате чего постановлено законное и обоснованное решение.
Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу решения, допущено не было.
При таком положении судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 307, 308, 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
решение Первомайского районного суда города Мурманска от 15 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кохичко Андрея Николаевича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
