Дата принятия: 06 мая 2019г.
Номер документа: 33а-1600/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 мая 2019 года Дело N 33а-1600/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ноевой В.В., судей Сыреновой С.Н., Кычкиной Н.А.,
при секретаре Алексеевой В.Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика на решение Алданского районного суда от 13 ноября 2018 года по делу по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Алданскому району к Загитову Ф.Ф. о взыскании задолженности по земельному налогу, которым
постановлено:
Административный иск удовлетворить.
Взыскать с Загитова Ф.Ф. в пользу государства недоимку по земельному налогу в размере 15 010 руб., пени - 49,53 руб. Всего 15 059,53 руб.
Заслушав доклад судьи Ноевой В.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Инспекция Федеральной налоговой службы по Алданскому району обратилась в суд с административным исковым заявлением к Загитову Ф.Ф. о взыскании задолженности по земельному налогу. Требования мотивировала тем, что административный ответчик является собственником земельных участков, подлежащего налогообложению. В адрес ответчика направлены налоговые требования об оплате земельного налога за 2016г. в сумме 15 059,53 руб. До настоящего времени налогоплательщик обязанность по уплате земельного налога не исполнил, несмотря на направление ему уведомлений и требований об уплате указанного налога.
Судом принято вышеуказанное решение, которое оспаривается административным ответчиком. В апелляционной жалобе просит отменить решение суда, в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Указывает, что требования об уплате налога своевременно исполнены, задолженность отсутствует, что судом первой инстанции не проверялось.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Удовлетворяя требования административного истца, суд исходил из того, что ответчик имеет задолженность по уплате земельного налога в размере 15 010 руб. и пени 49,53 руб., доказательств уплаты недоимки суду не представлено.
С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может ввиду их ошибочности.
В соответствии с ч.1 ст.387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (ч.1 ст.388 НК РФ).
Объектом налогообложения, в силу ч.1 ст.389 НК РФ признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (ч.1 ст.391 НК РФ).
Расчет земельного налога для физических лиц осуществляется налоговым органом посредством направления налогового уведомления в текущем году за предыдущий налоговый период в порядке ст.397 НК РФ.
В силу требований п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Судом установлено, что Загитов Ф.Ф. является собственником земельных участков, расположенных по адресу: ...........
ИФНС по Алданскому району ответчику направлено уведомление N ... от 23 августа 2017г. об уплате земельного налога за 2016г. в размере 15 010 руб. со сроком уплаты не позднее 01 декабря 2017г. с приложением платежных документов.
Также направлено требование об уплате налогов, сбора и пени N ... от 14 декабря 2017г. с суммой недоимки по земельному налогу в размере 15 010 руб., пени 49,53 руб. со сроком добровольной уплаты до 22 января 2018г.
Согласно представленному суду чеку-ордеру Сбербанка России N ... от 08 ноября 2017г. Загитовым Ф.Ф. по выставленному налоговым органом уведомлению N ... от 23 августа 2017г. произведена оплата земельного налога на сумму 15 010 руб., в платежном документе налоговой инспекции имеется отметка банка. Соответственно, административным ответчиком произведен платеж по земельному налогу за 2016г.
С доводами административного истца о зачете данного платежа в счет погашения ранее возникшей недоимки по земельному налогу судебная коллегия не соглашается.
Согласно ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на уплату соответствующего налога при наличии достаточного денежного остатка на счете налогоплательщика, а при уплате налогов наличными денежными средствами - с момента внесения денежной суммы в счет уплаты налога в банк или кассу органа местного самоуправления либо организацию связи федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области связи. Налог не признается уплаченным в случае отзыва налогоплательщиком или возврата банком налогоплательщику платежного поручения на перечисление суммы налога в бюджет (внебюджетный фонд), а также если на момент предъявления налогоплательщиком в банк поручения на уплату налога этот налогоплательщик имеет иные неисполненные требования, предъявленные к счету, которые в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации исполняются в первоочередном порядке, и налогоплательщик не имеет достаточных денежных средств на счете для удовлетворения всех требований.
Статьей 78 НК РФ предусмотрен порядок зачета или возврата сумм излишне уплаченных налога, согласно которому сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Таким образом, только в случае наличия переплаты налоговый орган имеет право зачесть ее в счет погашения недоимки.
Из представленных документов суммы излишне уплаченного налога у Загитова отсутствовали, в связи с чем оснований у налогового органа самостоятельно производить зачет в счет погашения недоимки за предыдущий период не имелось.
Исходя из размера уплаченной суммы 08 ноября 2017г., а также сведений о назначении платежа, периода ее уплаты, у налогового органа имелась возможность достоверно установить назначение платежа, поскольку из платежных документов следует, что административным ответчиком исполнена обязанность по уплате земельного налога за 2016г.
Оценив представленные сторонами доказательства, судебная коллегия приходит к выводу, что задолженность по уплате земельного налога за 2016г. в сумме 15 010 руб. фактически исполнена административным ответчиком 08 ноября 2017г., то есть в установленные законом сроки, оснований для ее взыскания не имеется, в связи с чем требования административного истца удовлетворению не подлежат.
Учитывая, что административным ответчиком обязанность по уплате налога за 2016г. исполнена надлежащим образом, оснований для начисления и взыскания пени также не имеется.
При таких обстоятельствах выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, что в соответствии п.3 ч.2 ст.310 КАС РФ является основанием для отмены решения суда.
По делу следует принять новое решение, которым в удовлетворении иска надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Алданского районного суда от 13 ноября 2018 года по данному делу отменить.
Принять новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по Алданскому району к Загитову Ф.Ф. о взыскании задолженности по земельному налогу отказать.
Председательствующий: Ноева В.В.
Судьи: Сыренова С.Н.
Кычкина Н.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
