Дата принятия: 18 мая 2021г.
Номер документа: 33а-1598/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 мая 2021 года Дело N 33а-1598/2021
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Ермакова М.И.,
судей - Курочкиной И.А., Шуваевой Е.И.,
при секретаре Алфимовой К.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 18 мая 2021 года административное дело по административному иску МИФНС России N 5 по Курской области к Чунихину Олегу Николаевичу о взыскании задолженности по налогу и пени, поступившее с апелляционной жалобой Чунихина О.Н. на решение Промышленного районного суда г.Курска от 10 февраля 2021 года, которым постановлено:
"Уточненные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 5 по г.Курску к Чунихину Олегу Николаевичу о взыскании задолженности по налогу и пени удовлетворить.
Взыскать с Чунихина Олега Николаевича в пользу Межрайонной ИФНС России N 5 по г.Курску задолженность по земельному налогу за 2018 год в размере 362630 рублей, пени за несоевременную уплату земельного налога за 2018 год в размере 04,31 руб., а всего 362634,31 рублей.
Взыскать с Чунихина Олега Николаевича госпошлину в доход МО г.Курск 6826,34 рубля.".
Заслушав доклад судьи Курочкиной И.А., выслушав административного ответчика Чунихина О.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу представителя административного истца МИФНС России N 5 по Курской области по доверенности - Зорина В.Г., судебная коллегия
установила:
МИФНС России N 5 по Курской области (с учетом уточнений) просит взыскать с Чунихина О.Н. задолженность в общей сумме в общей сумме 362634, 31руб., в том числе земельный налог за 2018 год в сумме 362630 руб., пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2018 год в размере 4,31руб., указывая, что Чунихин О.Н. является собственником земельных участков и налогоплательщиком земельного налога, не исполнил направленные ему налоговые уведомления и требования об уплате налога и пени. В отношении Чунихина О.Н. мировым судьей выносился судебный приказ, который отменен по заявлению должника.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Чунихин О.Н. просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, вынесенным без учета фактических обстоятельств дела.
Проверив материалы дела и решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Чунихин О.Н. имеет в собственности объекты недвижимости, являющиеся объектами налогообложения, в связи с чем, является плательщиком земельного налога.
МИФНС России N 5 по Курской области Чунихину О.Н. произведены расчеты земельного налога за 2018 год, указанный в налоговом уведомлении N 66387574 от 26.09.2019 год со сроком уплаты не позднее 02.12.2019 года.
В установленные сроки суммы начисленных налогов налогоплательщиком уплачены не были. В связи с неисполнением обязанности по уплате земельного налога за 2018 год налогоплательщику налоговым органом на сумму имеющейся задолженности начислены пени.
Налоговым органом Чунихину О.Н. было направлено требование N 85430 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию 18.12.2019 года в сумме 378766руб., пени в размере 29,73руб. со сроком уплаты не позднее 21.01.2020 года, которое не было исполнено.
5 марта 2020 года мировым судьей судебного участка N 5 судебного района Сеймского округа г.Курска вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам и пени с Чунихина О.Н., который отменен определением мирового судьи судебного участка N 3 судебного района Сеймского округа г.Курска от 23.03.2020 года по заявлению должника.
С учетом их уточнений задолженность Чунихина О.Н. по уплате земельного налога за 2018 год составила 378663 руб. (сумма по требованию) - 103 (применяемая налоговая ставка 1,5% к земельным участкам с кадастровыми номерами N, N, N была стонирована).
В 2020 году в отношении недвижимого имущества ФИО1 из органов Росреестра по ФИО2 <адрес> в соответствии со ст.85 ГК РФ в Инспекцию поступили в электронном виде уточненные сведения о прекращении за ФИО1 права собственности в отношении 6 земельных участков (кадастровые номера N, N, N, N, N, N).
На основании сведений, полученных налоговым органом из Росреестра, ФИО1 был произведен перерасчет сумм ранее исчисленного земельного налога за 2018г. по вышеуказанным земельным участкам (2755+5721+6178+559+559+261=16033руб).
Таким образом, сумма задолженности по земельному налогу за 2018 год была уменьшена на 16033 руб. и в настоящий момент составляет 362630 руб. (378663 (сумма по иску) - 16033) из них (356191 руб - ОКТМО 38620452 (Новопоселеновский с/с), 5106 руб. - ОКТМО 38620436 (Моковский с/с), 1333 руб. - ОКТМО 38628408 (Большедолженковский с/с), пени 4,31руб., а всего 362634,31руб.
22 сентября 2020 года Инспекция обратилась в суд с данным административным иском, то есть с соблюдением установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с даты отмены судебного приказа.
Административным ответчиком при начислении ему земельного налога за 2018 год с учетом повышающего коэффициента "2" и "4" в отношении 20 земельных участков, имеющих вид разрешенного использования "для индивидуальной жилой застройки" частично в размере 27283руб. была погашена.
Сведений о погашении образовавшейся задолженности в полном объеме административным ответчиком не представлено.
Удовлетворяя административные исковые требования налогового органа, суд пришел к обоснованному выводу о том, что для этого имеются названные в законе основания: у налогоплательщика имеется задолженность по уплате земельного налога и пени по земельному налогу в размере, которые подлежат взысканию в судебном порядке, в том числе с уплатой госпошлины за рассмотрение дела в суде; срок обращения в суд соблюден, а налоговый орган, обратившийся с требованием о взыскании обязательных платежей, наделен для этого соответствующими полномочиями.
Судебная коллегия указанные выводы суда находит правомерными и не усматривает оснований не согласиться с ними, полагая, что они сделаны с учетом положений ч.6 ст.289 КАС РФ, при правильно определенных характере правоотношений, возникших между сторонами, и законе, подлежащем применению, верном определении юридически значимых обстоятельств по делу и законном распределении бремени доказывания между сторонами (статьи 62 и 289 КАС РФ), достаточности собранных по делу доказательств и их надлежащей оценке по правилам статьи 84 КАС РФ, тщательном исследовании всех фактических обстоятельств дела, их доказанности.
Согласно п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу п.1 ст.45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.
В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
В силу п.1 ст.390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст.389 Кодекса.
Согласно абз. 1 п.1 ст.391 НК РФ (в редакции, действовавшей до 1 января 2019 года) налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка, как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).
Государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка (статья 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно п. 2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено этим же пунктом.
В силу ч.2 ст.48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
В соответствии с абзацами 2, 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, и данный срок, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен судом.
Оценивая применительно к изложенному фактические обстоятельства дела, судебная коллегия находит правомерным вывод суда об удовлетворении требований налогового органа о взыскании с административного ответчика задолженности по земельному налогу и пени, а также судебных расходов в соответствии со статьей 114 КАС РФ.
Материалами дела подтверждается, что у налогоплательщика имеется недоимка по земельному налогу; при этом налогоплательщик был своевременно и в надлежащем порядке информирован о необходимости уплатить задолженность по нему; неисполнение в добровольном порядке обязанности по уплате налога и пени является основанием для их взыскания в судебном порядке.
Доводы жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают. НК РФ не предусматривает возможности освобождения собственника земельного участка от уплаты земельного налога в установленном размере в случае невозможности его использования в соответствии с видом его разрешенного использования.
Обжалуемое решение суда является законным и обоснованным; оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для административного дела, и их доказанности совокупностью собранных по делу доказательств, оценка которым дана по правилам статьи 84 КАС РФ.
Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам административного дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения, сделаны без нарушения норм процессуального права.
При таких данных, по доводам апелляционной жалобы и изученным материалам дела оснований, предусмотренных ст. 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции, судебной коллегией не установлено; обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания налога административным истцом исполнена, правильность расчета сумм налоговой недоимки подтверждена, налоговым органом представлены доказательства, подтверждающие его полномочия на обращение в суд с указанными требованиями.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ст.309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Промышленного районного суда г.Курска от 10 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чунихина О.Н. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
