Дата принятия: 12 мая 2021г.
Номер документа: 33а-1597/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 мая 2021 года Дело N 33а-1597/2021
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Ермакова М.И.,
судей: Курочкиной И.А., Шуваевой Е.И.,
с участием прокурора: Михайловой Е.В.,
при секретаре: ФИО9 Г.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-N УФСИН России по Курской области к ФИО10 Владимиру Владимировичу об установлении административного надзора, поступившее по апелляционной жалобе ФИО11 В.В. на решение Льговского районного суда Курской области от 03 марта 2021 года, которым административное исковое заявление удовлетворено.
Заслушав доклад судьи Ермакова М.И., выслушав объяснения административного ответчика ФИО12 В.В., поддержавшего апелляционную жалобу, заключение прокурора Михайловой Е.В., поддержавшей возражения на апелляционную жалобу и полагавшей решение суда, законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
начальник ФКУ ИКN УФСИН России по Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО13 В.В., освобождаемого из мест лишения свободы, указав, что в период отбывания наказания ФИО14 В.В. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно, систематически целенаправленно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, кроме того был переведен в строгие условия отбывания наказания, затем был переведен в ЕКПТ для отбывания наказания.
Административный истец просил на основании п. 1 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установить в отношении ФИО15 В.В. административный надзор сроком на N года с ограничениями в виде запрета пребывания вне места жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ час.; запрета выезда за пределы административного образования по избранному им месту жительства без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки N раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства.
В апелляционной жалобе ФИО16 В.В. ставится вопрос об отмене решения суда в части запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с ДД.ММ.ГГГГ час., и изменении установленного срока административного надзора с N лет на N года.
В суд апелляционной инстанции не явился представитель административного истца ФКУ ИК-N УФСИН России по Курской области, который о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии ст. 150 КАС РФ находит возможным, рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, выслушав прокурора, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - ФЗ "Об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Статья 3 ФЗ "Об административном надзоре" устанавливает, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции,
ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 В.В. осужден Октябрьским районным судом <адрес> по ч. N, п. "N УК РФ (в ред. ФЗ от 19.05.2010 N 87-ФЗ), п. "N УК РФ (в ред. ФЗ от 19.05.2010 N 87-ФЗ), ч. N, с применением ст. N УК РФ к N годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
ФИО18 В.В. освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания и убывает по адресу, как указано в административном исковом заявлении: <адрес>. В суде первой инстанции Ноздрин В.В. указал, что после освобождения намерен выехать по адресу: <адрес>.
Совершенные Ноздриным В.В. преступления в силу части 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относятся к категории особо тяжких преступлений, срок погашения судимости согласно статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) составляет восемь лет после отбытия наказания.
На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица совершившего особо тяжкое преступление, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО19 В.В. постановлением начальника ФКУ ИК-N УФСИН России по Курской области признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ФКУ ИКN УФСИН России по Курской области переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.
Постановлением начальника ФКУ ИК-N УФСИН России по Курской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 В.В. переведен в ЕКПТ для дальнейшего отбывания наказания при ФКУ ИК-N УФСИН России по Курской области.
Согласно характеристике начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-N УФСИН России по Курской области, согласованной с заместителем начальника исправительного учреждения ФИО21 В.В. отбывая наказание в ФКУ ИК-N УФСИН России по Курской области поощрений не имел, привлекался к дисциплинарной ответственности N раз. В период отбывания наказания на участке ЕКПТ при ФКУ ИК-N УФСИН России по Курской области поощрений не имел, к дисциплинарной ответственности привлекался N раза (л.д. N).
Из справки о поощрениях и взысканиях за отбытый период срока наказания следует, что ФИО22 В.В. имеет N взысканий, поощрений не имеет (л.д. N).
С учетом данных о личности осужденного, степени общественной опасности совершенных им преступлений, поведения в местах лишения свободы, суд пришел к выводу о необходимости установления ФИО23 В.В. административного надзора на срок N года, с возложением административных ограничений.
Установленные судом в отношении ФИО24 В.В. административные ограничения, определены в соответствии с перечнем, изложенным в ч.1 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, данных о его личности, необходимости профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ.
Суд апелляционной инстанции соглашается с данным выводом, признав его соответствующим требованиям закона, фактическим обстоятельствам и материалам дела.
Срок административного надзора определен на основании закона и с учетом данных характеризующих административного ответчика, что свидетельствует о его законности.
Судебная коллегия отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с положениями ст. 55 Конституции Российской Федерации.
Апелляционная жалоба ФИО25 В.В. не содержит обоснованных доводов о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, являющихся основанием для отмены или изменения решения суда, которые судебной коллегией также не установлены, в связи с чем, решение суда следует признать законным и обоснованным.
Вопреки доводам административного ответчика суд на основании пункта 3 части 1 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре" правомерно запретил ФИО26 В.В. пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с ДД.ММ.ГГГГ часов.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Заключение трудового договора может являться основанием для разрешения поднадзорному лицу пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства. Порядок получения такого разрешения регламентирован нормами части 3 статьи 12 ФЗ "Об административном надзоре".
Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено. Установленный в отношении ФИО27 В.В. административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
Кроме того, административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных административных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни и поведении.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Льговского районного суда Курской области от 03 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО28 В.В. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
