Дата принятия: 28 апреля 2020г.
Номер документа: 33а-1597/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 апреля 2020 года Дело N 33а-1597/2020
Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Астровко Е.П.
и судей Семёнова А.В. и Кирюшиной О.А.
при секретаре Яблоковой О.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 28 апреля 2020 года административное дело по апелляционной жалобе Рябкиной Лидии Михайловны на решение Ковровского городского суда Владимирской области от 23 января 2020 года, которым удовлетворены административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Владимирской области, с административного ответчика Рябкиной Лидии Михайловны взысканы пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц.
Заслушав доклад судьи Семёнова А.В., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
27.11.2019 Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы N 2 по Владимирской области обратилась в Ковровский городской суд с административным иском к Рябкиной Лидии Михайловне о взыскании пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц за период с 07.07.2018 по 14.11.2018 в размере 22 708,83 руб.
В обоснование иска указано, что вступившим в законную силу решением Ковровского городского суда от 29.05.2019 с Рябкиной Л.М. взыскана задолженность по уплате налога на доходы физических лиц за 2014 год в размере 706 340 руб. и пени за несвоевременную уплату налога за период с 01.05.2017 г. по 18.08.2017 г. в размере 38 316,41 руб.
В добровольном порядке сумма взысканного налога ответчиком не уплачена.
29.10.2018 выставлено требование N 8774; 14.11.2018 выставлено требование N 9141 на взыскание с ответчика пени за период с 07.07.2018 по 14.11.2018 в сумме 22 708,83 руб., в том числе: за период с 07.07.2018 по 16.09.2018 в размере 12 290,31 руб.; за период с 17.09.2018 по 29.10.2018 в размере 7593,16 руб.; за период с 30.10.2018 по 14.11.2018 в размере 2825,36 руб.
В установленный срок требования не исполнены.
17.05.2019 налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц за период с 07.07.2018 по 14.11.2018 в сумме 22 708,83 руб.
21.05.2019 мировым судьей судебного участка N 4 г. Коврова вынесен судебный приказ о взыскании пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц в сумме 22 708,83 руб.
По заявлению Рябкиной Л.М. указанный судебный приказ отменен определением мирового судьи от 10.06.2019. Взыскателю разъяснено право на обращение в суд с административным иском в порядке Главы 32 КАС РФ.
Представитель административного истца МИФНС России N 2 по Владимирской области по доверенности Цветкова Е.В. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.
Административный ответчик Рябкина Л.М. против требований возражала, представила свой расчет пени. Указала, что при взыскании недоимки по уплате налога, сумма которого превышала 500 000 руб., налоговый орган должен был обратиться не к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а в суд общей юрисдикции. В результате данных обстоятельств увеличился период, за который начислены пени, что в свою очередь повлияло на их размер. Полагала, что за период рассмотрения дела о взыскании недоимки мировым судьей, а также за период действия определения об отмене судебного приказа и обращения в городской суд пени не должны начисляться и взыскиваться, поскольку вышеуказанное свидетельствует о нарушении налоговым органом норм законодательства. Кроме того, ссылаясь на п. 5 ст. 75 Налогового кодекса РФ, считала, что пени подлежат уплате только после погашения всей суммы недоимки.
Судом принято вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Рябкина Л.М., ссылаясь на доводы, аналогичные приведенным в суде первой инстанции, ставит вопрос об отмене решения суда. Полагает, что судом не учтены обстоятельства образования и взыскания у нее недоимки по налогу, в том числе пропуск срока обращения в суд за взысканием указанной недоимки и отсутствие оснований для начисления пени до взыскания указанной недоимки решением суда. Полагает противоречащим пункту 5 статьи 75 НК РФ начисление пени до уплаты ею налога.
Жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, выразивших согласие на рассмотрение жалобы без их участия.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции не связан доводами апелляционной жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке установлены статьей 310 КАС РФ.
В данном случае таких оснований не имеется.
В силу статьи 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В качестве способа обеспечения исполнения обязанности по уплате налога статьей 75 НК РФ предусмотрена уплата пени, то есть денежной суммы, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
В данном случае судом на основании представленных доказательств установлено, что административный ответчик имеет непогашенную сумму налога на доходы физических лиц, взысканную решением Ковровского городского суда от 29.05.2019 в размере 706 340 рублей. Тем же решением взысканы пени за несвоевременную уплату налога за период с 01.05.2017 г. по 18.08.2017 г. в размере 38 316,41 рублей.
До настоящего времени недоимка по налогу не погашена.
Вступившим в законную силу решением Ковровского городского суда от 24.09.2019 с Рябкиной Л.М. взысканы пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц за период с 20.09.2017 г. по 06.07.2018 г. в размере 53 653 руб. 64 коп.
За период с 07.07.2018 по 14.11.2018 на сумму взысканного с Рябкиной Л.М. судом налога на доходы физических лиц в размере 706 340 руб. начислены пени в сумме 22 708,83 руб.
29.10.2018 выставлено требование N 8774; 14.11.2018 выставлено требование N 9141 на взыскание с ответчика пени за период с 07.07.2018 по 14.11.2018 в сумме 22 708,83 руб., в том числе: за период с 07.07.2018 по 16.09.2018 в размере 12 290,31 руб.; за период с 17.09.2018 по 29.10.2018 в размере 7593,16 руб.; за период с 30.10.2018 по 14.11.2018 в размере 2825,36 руб.
Срок исполнения требования от 29.10.2018 до 19.11.2018.
Срок исполнения требования от 14.11.2018 до 04.12.2018.
17.05.2019, то есть в установленный законом шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения налогового требования, МИФНС России N 2 по Владимирской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц за период с 07.07.2018 по 14.11.2018 в сумме 22 708,83 руб.
21.05.2019 мировым судьей судебного участка N 4 г. Коврова вынесен судебный приказ о взыскании пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц в сумме 22 708,83 руб.
По заявлению Рябкиной Л.М. указанный судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка N 8 г. Коврова и Ковровского района от 10.06.2019.
27.11.2019, то есть в установленный законом шестимесячный срок со дня отмены судебного приказа, налоговый орган обратился в суд общей юрисдикции с административным иском о взыскании пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц в сумме 22 708,83 руб.
Проверив доводы сторон, суд пришел к обоснованному выводу о законности предъявленных требований и обоснованности начисления пени, признав подтвержденным их размер.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства и соответствуют обстоятельствам дела.
Расчет пени произведен исходя из суммы недоимки в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, действовавшей в соответствующий период, за каждый день просрочки. Пени начислены за иной период, чем в вынесенных ранее судебных актах.
Правильными являются выводы суда первой инстанции, что начисление пени за каждый день просрочки оплаты налога, включая периоды обращения налогового органа к мировому судье за вынесением судебного приказа, период действия определения мирового судьи об отмене судебного приказа, а также срок обращения в городской суд, предусмотрено положениями п.3 ст.75 Налогового Кодекса РФ.
Вопреки доводам апелляционной жалобы в силу статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах, а не на основании решения суда о взыскании соответствующего обязательного платежа. Таким образом, отмена судебного приказа о взыскании недоимки по налогам или сборам, не свидетельствует сама по себе об отсутствии указанной недоимки и отсутствии оснований для начисления пени.
Доводы о неправомерном взыскании недоимки, в том числе о необоснованном восстановлении срока обращения в суд также являются несостоятельными, поскольку основаны на несогласии с вступившими в законную силу ранее вынесенными судебными решениями. Согласно статье 16 КАС РФ такие решения являются обязательными для исполнения. В силу статьи 64 КАС РФ установленные такими решениями обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства.
Также несостоятельной является ссылка административного ответчика на пункт 5 статьи 75 КАС РФ, поскольку им установлен порядок добровольной уплаты пени, а не порядок взыскания налоговым органом, который установлен статьей 48 НК РФ и, как установлено судом первой инстанции, соблюден налоговым органом в полном объеме.
При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 306-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ковровского городского суда Владимирской области от 23 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Рябкиной Лидии Михайловны - без удовлетворения.
Председательствующий: Е.П. Астровко
Судьи: О.А. Кирюшина
А.В. Семёнов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
