Определение Судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда от 27 апреля 2021 года №33а-1594/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 апреля 2021 года Дело N 33а-1594/2021
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:







председательствующего судьи


Стёксова В.И.,




судей


Елсукова А.Л.,







Сметаниной О.Н.,




при секретаре


Ермаковой К.В.




рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Кирову к Мохину Н.В. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени
по апелляционной жалобе Мохина Н.В.
на решение Первомайского районного суда г.Кирова от 02 февраля 2021г., которым постановлено:
восстановить Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Кирову срок на подачу административного искового заявления.
Административное исковое заявление удовлетворить.
Взыскать с Мохина Н.В. в доход государства:
страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетный период 2018г. в размере 2904 руб. 30 коп.;
страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному), за расчетный период 2018г. в размере 13201 руб. 15 коп.;
пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за период с 10 января 2019г. по 17 февраля 2019г. в размере 35 руб. 05 коп.;
пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному), за период с 10 января 2019г. по 17 февраля 2019г. в размере 159 руб. 29 коп.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Сметаниной О.Н., судебная коллегия
установила:
Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Кирову (далее - ИФНС России по г.Кирову) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Мохину Н.В. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени. В обоснование требований указали, что Мохин Н.В. состоял на учете в ИФНС России по г.Кирову в качестве индивидуального предпринимателя в период с 16 октября 2001г. по 04 апреля 2019г. Плательщику исчислены страховые взносы за 2018г. на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии и на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Страховые взносы за 2018г. административным ответчиком в установленный срок не уплачены. В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов Мохину Н.В. произведено начисление пеней. В адрес налогоплательщика направлено требование об уплате страховых взносов и пени, которое не исполнено, задолженность не погашена. Просили взыскать с административного ответчика в доход государства сумму задолженности за 2018г. в размере 16299,79 руб., в том числе: 2904,30 руб. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017г.; 13201,15 руб. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному), за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017г.; 35,05 руб. - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017г., за период с 10 января 2019г. по 17 февраля 2019г.; 159,29 руб. - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному), за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017г., за период с 10 января 2019г. по 17 февраля 2019г. Также налоговой инспекцией заявлено о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с административным иском.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Мохин Н.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований, считая, что должен быть освобожден от уплаты страховых взносов за спорный период в связи осуществлением ухода за лицами, достигшими возраста 80 лет, указывая на обращения по данному вопросу в пенсионный и налоговый органы. Также указывает на ненадлежащее уведомление судом о содержании исковых требований налоговой инспекции.
В отзыве на апелляционную жалобу ИФНС России по г.Кирову указано на законность решения суда, несостоятельность доводов административного ответчика.
В судебном заседании Мохин Н.В. доводы апелляционной жалобы поддержал. Пояснил, что с заявлениями об освобождении от уплаты страховых взносов за 2018г. неоднократно обращался в налоговую инспекцию и пенсионный фонд. Считал, что налоговый орган имел право освободить его от уплаты страховых взносов ввиду экстренно возникшей необходимости ухода за престарелыми родителями. Также указал, что в период с 01 января 2018г. по 31 декабря 2018г. работал дворником в ООО "ИТС Комфорт", перечислявшим на него страховые взносы.
Представитель ИФНС России по г.Кирову Жолобова Ю.А. в удовлетворении жалобы возражала, поддержала доводы представленного налоговой инспекцией отзыва.
Изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия рассматривает административное дело в полном объеме и не связана основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, возражениях.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Мохин Н.В. не был ознакомлен с административным исковым заявлением и представленными ИФНС России по г.Кирову в материалы дела доказательствами отклоняются.
Как усматривается из материалов дела административному ответчику первоначально поданное в Ленинский районный суд г.Кирова административное исковое заявление и прилагаемые к нему документы направлены налоговым органом и вручены 18 февраля 2020г. (л.д.20 т.1).
Мохин Н.В. знакомился с материалами настоящего дела, в том числе поданными ИФНС России по г.Кирову в Первомайский районный суд г.Кирова административным исковым заявлением и документами, 16 июля 2020г. (л.д.63 т.1), получил копию административного искового заявления 13 ноября 2020г. (л.д.159,160 т.1).
По ходатайствам административного ответчика в связи с необходимостью подготовки к судебному заседанию судебное разбирательство откладывалось 18 ноября 2020г., производство по делу в связи с болезнью Мохина Н.В. приостанавливалось 17 декабря 2020г.
02 февраля 2021г. в судебном заседании Мохину Н.В. судом предложено ознакомиться с материалами дела, от чего административный ответчик отказался (л.д.217-222 т.2).
Таким образом, право Мохина Н.В. на защиту судом не нарушено.
Из материалов дела следует, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 16 октября 2001г. по 04 апреля 2019г. и в силу статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации являлся плательщиком страховых взносов.
Согласно подпунктам 1, 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27 ноября 2017г. N 335-ФЗ) административный ответчик должен был уплачивать страховые взносы за расчетный период 2018г. в фиксированном размере, поскольку величина его дохода за данный период не превысила 300000 руб.: на обязательное пенсионное страхование - 26545 руб. и на обязательное медицинское страхование - 5840 руб.
Поскольку предусмотренные статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации обязанности по самостоятельному исчислению и уплате страховых взносов за 2018г. до 31 декабря текущего календарного года Мохиным Н.В. исполнены не были, страховые взносы были исчислены налоговым органом в вышеуказанном размере.
20 февраля 2019г. Мохину Н.В. направлено требование N 28238 по состоянию на 18 февраля 2019г. об уплате страховых взносов и пеней в срок до 13 марта 2019г.
Доводы административного ответчика о незаконности начисления страховых взносов, в связи с тем, что в спорный период он осуществлял уход за лицами, достигшими возврата 80 лет, не состоятельны.
В соответствии с пунктом 7 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, указанные в пункте 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет), и в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов.
Согласно письму Федеральной налоговой службы от 26 апреля 2017г. N БС-4-11/7990@ "Об освобождении от уплаты страховых взносов", письму Министерства финансов Российской Федерации от 12 февраля 2020г. N 03-15-05/9358 документами, являющимися основанием для подтверждения периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом, за лицом, достигшим возраста 80 лет, являются решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемое на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, и документ, подтверждающий возраст лица, за которым осуществляется уход.
При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования, проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение. В качестве документов, подтверждающих возраст, могут быть представлены свидетельство о рождении, паспорт, а также другие документы.
По обращению Мохина Н.В. с заявлением об освобождении от уплаты страховых взносов за 2018г. с приложением решения ГУ-УПФ РФ в г.Кирове по Кировской области от 24 января 2019г. N 17830/19, которым установлено, что Мохин Н.В. в период с 31 августа 2018г. по 31 октября 2018г. осуществлял уход за лицами, достигшими возраста 80 лет (л.д.61 т.2), ИФНС России по г.Кирову подтверждено право административного ответчика на освобождение от уплаты страховых взносов за указанный период (ответ от 04 апреля 2019г. N 19-17/012580) (л.д. 81-84 т.2).
С перерасчетом с применением льготы за вышеуказанный период страховые взносы за 2018г. составили: на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, - 2904,30 руб.; на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, - 13201,15 руб.
Документов, являющихся основанием для освобождения от уплаты страховых взносов за иной период 2018г., Мохиным Н.В. в налоговый орган, суду не представлено.
На основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с неисполнением Мохиным Н.В. обязанности по уплате страховых взносов в срок до 31 декабря 2018г. ему начислены пени, которые с учетом перерасчета составили: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 10 января 2019г. по 17 февраля 2019г. - 35 руб. 05 коп.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 10 января 2019г. по 17 февраля 2019г. - 159 руб. 29 коп.
До настоящего времени задолженность по страховым взносам за 2018г. и пени административным ответчиком не уплачена, доказательств обратного, иного расчета размера задолженности суду не представлено.
Доводы Мохина Н.В. об осуществлении в 2018г. трудовой деятельности в ООО "ИТС Комфорт" с уплатой работодателем страховых взносов также не являются основанием для отмены решения суда, поскольку данное обстоятельство не освобождало административного ответчика от уплаты страховых взносов за себя как индивидуального предпринимателя.
Организация уплачивает страховые взносы с выплат в рамках трудовых отношений в пользу своих работников - застрахованных лиц независимо от того, являются ли они индивидуальными предпринимателями или нет, с применением тарифов страховых взносов, установленных статьей 425 Налогового кодекса Российской Федерации, к их заработной плате и иным выплатам.
Положениями главы 34 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрено освобождение плательщиков страховых взносов - индивидуальных предпринимателей от уплаты за себя страховых взносов, за исключением определенных периодов, в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды.
Уплата страховых взносов в государственные внебюджетные фонды индивидуальным предпринимателем производится с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента исключения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Не предприняв этих действий, предприниматель сохраняет статус индивидуального предпринимателя и обязан уплачивать страховые взносы.
В Первомайский районный суд г.Кирова о взыскании задолженности административный истец обратился 17 марта 2020г.
Одновременно ИФНС России по г.Кирову заявлено о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с административным исковым заявлением, мотивированное неверным определением подсудности дела.
Установив, что налоговый орган, в установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок со дня вынесения мировым судьей 27 августа 2019г. определения об отмене судебного приказа от 09 августа 2019г. обратился в Ленинский районный суд г.Кирова - 26 февраля 2020г., суд первой инстанции удовлетворил заявление о восстановлении срока на подачу административного иска.
Судебная коллегия с выводами районного суда о наличии оснований для восстановления данного срока соглашается, поскольку причина пропуска срока подачи налоговым органом заявления в Первомайский районный суд г.Кирова обосновано признана уважительной.
Судебная коллегия полагает, что разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований процессуального законодательства.
С учетом изложенного решение районного суда законно, оснований к его отмене не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Первомайского районного суда г.Кирова от 02 февраля 2021г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Мохина Н.В. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Мотивированное апелляционное определение судебной коллегии составлено 29 апреля 2021г.







Председательствующий:


Судьи:




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка