Дата принятия: 02 июня 2020г.
Номер документа: 33а-1594/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 02 июня 2020 года Дело N 33а-1594/2020
Судебная коллегия по административным делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Епихиной О.М.,
судей Юрковой Т.А., Жеребцова Н.В.,
при секретаре Кузнецове Е.А.,
с участием прокурора прокуратуры Тульской области Федянина И.Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Ворончихина Александра Сергеевича на решение Щекинского районного суда Тульской области от 27 февраля 2020 года по делу по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области к Ворончихину Александру Сергеевичу об установлении административного надзора и административных ограничений.
Заслушав доклад судьи Епихиной О.М., судебная коллегия
установила:
начальник Федерального казённого учреждения Исправительная колония N 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тульской области (далее - ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области) обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в отношении осужденного Ворончихина А.С.
В обоснование заявления указал, что приговором Зареченского районного суда г.Тулы от 6 ноября 2019 года Ворончихин А.С. осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 6 ноября 2019 года. Данное преступление, за которое Ворончихин А.С. осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, совершено в период нахождения под административным надзором.
За период отбывания наказания осужденный Ворончихин А.С. поощрений и взысканий не имеет. Вину по приговору признал полностью. Срок отбытия наказания по приговору суда истекает 5 апреля 2020 года.
В силу статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" он относится к лицам, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.
Административный истец просил суд установить в отношении Ворончихина А.С., освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В связи с совершением Ворончихиным А.С. преступлений в ночное время, а также привлечением к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, просил установить в отношении Ворончихина А.С. административные ограничения: обязать после освобождения из мест лишения свободы являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещать места общественного питания, носящие увеселительных характер, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-7 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Административный ответчик Ворончихин А.С., принимавший участие в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, не возражал против удовлетворения административных исковых требований.
Прокурор, участвовавший в деле, полагал административные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Решением Щекинского районного суда Тульской области от 27 февраля 2020 года административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области удовлетворено, в отношении Ворончихина А.С. установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока с момента постановки Ворончихина А.С. на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или месту пребывания.
В отношении Ворончихина А.С. установлены административные ограничения в виде обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации, запрещения посещения мест общественного питания, носящих увеселительных характер, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов.
В апелляционной жалобе административный ответчик Ворончихин А.С. просит решение Щекинского районного суда Тульской области от 27 февраля 2020 года отменить как незаконное и необоснованное.
На данную апелляционную жалобу заместителем Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ментусовым И.С. поданы возражения.
В соответствии со ст.150 КАС РФ судебная коллегия рассмотрела административное дело по апелляционной жалобе в отсутствие извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и не просивших об отложении судебного разбирательства представителя административного истца и административного ответчика.
Проверив материалы дела в соответствии со ст.308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора прокуратуры Тульской области Федянина И.Д., полагавшего решение Щекинского районного суда Тульской области от 27 февраля 2020 года законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного решения.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (пункт 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
На основании представленных доказательств судом установлено, что решением Зареченского районного суда г.Тулы от 19 марта 2018 года в отношении Ворончихина А.С. установлен административный надзор сроком до 21 июля 2020 года.
В отношении Ворончихина А.С. установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением работы.
Решение вступило в законную силу 29 марта 2018 года.
Приговором Зареченского районного суда г.Тулы от 6 ноября 2019 года, вступившим в законную силу 18 ноября 2019 года, Ворончихин А.С. осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Указанными судебными актами подтверждено, что Ворончихин А.С. является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
Судимость в отношении Ворончихина А.С. по приговору Зареченского районного суда г.Тулы от 6 ноября 2019 года погашается по истечении трех лет после отбытия наказания (ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления).
Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что имеются предусмотренные законом особые основания для установления в отношении Ворончихина А.С. административного надзора.
В соответствии со ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда о необходимости применения к Ворончихину А.С. административных ограничений в виде обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации, запрещения посещения мест общественного питания, носящих увеселительных характер, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов.
Перечень административных ограничений, установленных в отношении Ворончихина А.С., чрезмерным не является и соответствует положениям ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".
Статьёй 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" регламентированы сроки установления административного надзора. Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, то есть имеющего непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5).
Таким образом, суд первой инстанции правомерно, с учётом действующего законодательства, установил Ворончихину А.С. административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, то есть на три года.
В части 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Установленные решением Щекинского районного суда Тульской области от 27 февраля 2020 года административные ограничения не ограничивает право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Соглашаясь с выводом суда о необходимости применения к Ворончихину А.С. вышеуказанных административных ограничений, судебная коллегия полагает, что административные ограничения установлены с учетом данных, характеризующих личность осужденного Ворончихина А.С., характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, конкретных обстоятельств преступления.
При этом судебная коллегия отмечает, что административный ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).
Доводы апелляционной жалобы о приостановлении административного надзора, установленного решением Зареченского районного суда г.Тулы от 19 марта 2018 года, отсутствии у Ворончихина А.С. оснований для установления в отношении него административного надзора основаны на неверном толковании норм права, подлежащих применению в рамках рассмотрения данного дела, по существу сводятся к несогласию административного ответчика с данной судом оценкой имеющимся в деле доказательствам, юридической квалификацией установленных обстоятельств, проверены в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не влияют на законность судебного акта.
Таким образом, оснований для отмены решения Щекинского районного суда Тульской области от 27 февраля 2020 года не имеется.
Суд правильно определилматериальный закон, подлежащий применению при разрешении данных правоотношений, верно установил обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал оценку доказательствам в соответствии с требованиями процессуального закона, постановив решение, соответствующее требованиям законодательства.
Руководствуясь ст.308-311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Щекинского районного суда Тульской области от 27 февраля 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного ответчика Ворончихина А.С. - без удовлетворения.
Председательствующий
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
