Дата принятия: 17 апреля 2019г.
Номер документа: 33а-1594/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 апреля 2019 года Дело N 33а-1594/2019
Судебная коллегия по административным делам <адрес>вого суда в составе:
председательствующего судьи Пичуева В.В.
судей Каверина С.А., Цыдендамбаевой О.Ч.,
при секретаре Жуковой М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 17 апреля 2019 года административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> к администрации городского поселения "Вершино-Дарасунское" муниципального района "<адрес>" и Акционерному обществу "Забайкальская топливно-энергетическая компания" о признании бездействия администрации городского поселения "Вершино-Дарасунское" муниципального района "<адрес>" в виде непринятия мер по устранению последствий излива сточных канализационных вод на рельеф и восстановлению водоотведения участка канализационной сети путем прочистки колодца около <адрес> в <адрес>, незаконным и возложении обязанности принять меры устранить выявленные нарушения,
по апелляционной жалобе представителя АО "ЗабТЭК" по доверенности Петровой Е.А.,
на решение Тунгокоченского районного суда <адрес> от <Дата>, которым постановлено: административные исковые требования заместителя прокурора <адрес> к администрации городского поселения "Вершино-Дарасунское" муниципального района "<адрес>" и Акционерному обществу "Забайкальская топливно-энергетическая компания" удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации городского поселения "Вершино-Дарасунское" муниципального района "<адрес>" <адрес>, выразившееся в непринятии мер по устранению последствий излива сточных канализационных вод на рельеф и восстановлению водоотведения участка канализационной сети путем прочистки колодца около <адрес>.
Обязать администрацию городского поселения "Вершино-Дарасунское" муниципального района "<адрес>" <адрес> организовать мероприятия - принять меры к арендатору муниципального имущества - АО "ЗабТЭК" по:
- устранению последствий излива сточных вод на рельеф по <адрес> около домов N и N путём очистки рельефа от наледи, образованной вследствие излива;
- восстановлению водоотведения участка канализационной сети около <адрес>.
Обязать АО "ЗабТЭК":
- устранить последствия излива сточных вод на рельеф по <адрес> около домов N и N путём очистки рельефа от наледи, образованной вследствие излива;
- восстановить водоотведение участка канализационной сети около <адрес>.
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Заслушав доклад судьи краевого суда Пичуева В.В., судебная коллегия
установила:
<адрес> обратился в суд с настоящим исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в обоснование указав на следующее.
<адрес> проведена проверка по коллективному обращению жителей <адрес> о неисполнении администрацией поселения и АО "ЗабТЭК" обязанностей в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проверки установлено, что в связи с аварией канализационных сетей канализационного колодца, расположенного по <адрес>, около <адрес> произошёл выход сточных вод на рельеф, со стеканием к жилому многоквартирному дому N по <адрес> и образованием наледи, в том числе препятствующей доступу к дому. При осмотре указанной местности установлено наличие излива сточных вод в виде льда около <адрес>. У излитых вод имеется характерный запах и желтоватый цвет (жёлтый лёд). Обращение жильцов дома в прокуратуру района поступило <Дата>, в администрацию поселения <Дата>, однако на <Дата> мер по ремонту участка канализационной сети, а так же мер к устранению последствий излива сточных вод на рельеф не предпринято.
В связи с тем, что последствия излива сточных вод частично устранены прокурор уточнив исковые требования, просил суд:
1. признать незаконным бездействие Администрации городского поселения "Вершино-Дарасунское" муниципального района "<адрес>" <адрес>, выразившееся в непринятии мер по устранению последствий излива сточных канализационных вод на рельеф и восстановлению водоотведения участка канализационной сети путём прочистки колодца около <адрес>.
2. обязать администрацию городского поселения "Вершино-Дарасунское" муниципального района "<адрес>" <адрес> организовать мероприятия - принять меры к арендатору муниципального имущества - АО "ЗабТЭК" по устранению последствий излива сточных вод на рельеф по <адрес> около домов N и N путём очистки рельефа от наледи, образованной вследствие излива; восстановлению водоотведения участка канализационной сети около <адрес>.3. Обязать АО "ЗабТЭК" устранить последствия излива сточных вод на рельеф по <адрес> около домов N и N путём очистки рельефа от наледи, образованной вследствие излива; восстановить водоотведение участка канализационной сети около <адрес>.
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель АО "ЗабТЭК" по доверенности Петрова Е.А. просит решение суда отменить в части требований предъявленных к АО "ЗабТЭК", производство по делу в отношении АО "ЗабТЭК" прекратить. Указывает, что как арендатором имущества все возможные меры по устранению аварии были приняты. Последствия излива сточных вод возникли по вине собственника имущества, что подтверждается принятым решением, следовательно, обязанность по устранению последствий должна быть возложена на администрацию городского поселения "Вершино-Дарасунское".
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя административного ответчика АО "ЗабТЭК" Марапулец А.А. поддержавшей доводы апелляционной жалобы, прокурора прокуратуры <адрес> Вециной Т.А. об оставлении жалобы без удовлетворения, судебная коллегия предусмотренных законом оснований для отмены решения суда не находит.
Разрешая спор, суд полно и правильно установил обстоятельства дела, дал оценку представленным сторонами доказательствам, соответствующую требованиям ст. 84 КАС РФ, применил подлежащие применению нормы Конституции Российской Федерации, Федерального закона РФ от <Дата> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от <Дата> N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федерального закона РФ от <Дата> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федерального закона от <Дата> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных Приказом Госстроя Российской Федерации от <Дата> N, Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу о правомерности заявленных прокурором требований.
При этом суд исходил из того, что в силу приведенных в решении норм органы местного самоуправления в лице администрации городского поселения "Вершино-Дарасунское" обязаны обеспечить надлежащую эксплуатацию и функционирование систем водоотведения, не допуская излива сточных вод. Указанная в иске прокурора ситуация произошла в результате бездействия администрации городского поселения муниципального района "<адрес>", выразившегося в отсутствии организации эксплуатации участка канализационной сети, обеспечивающей периодические её осмотры и своевременное проведение ремонта. Последствия излива подлежат устранению. Администрация поселения, как собственник канализационных сетей, АО "ЗабТЭК" как арендатор канализационной сети обязаны незамедлительно принять меры по устранению последствий излива сточных канализационных вод и восстановлению водоотведения участка канализационной сети.
Доводы жалобы указанных выше выводов не опровергают, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, не влияют на правильность принятого судом решения и поэтому не могут служить основанием к отмене правильного по существу решения.
На основании договора аренды имущества АО "ЗабТЭК" обязано поддерживать имущество в исправном состоянии, производить текущий ремонт, выполнять предупредительные работы арендованного оборудования. Согласно п. 8 договора аренды он действует с <Дата> по <Дата> и считается продленным на тех же условиях до момента заключения концессионного соглашения. Концессионное соглашение до настоящего времени не заключено, в связи с чем указанный договор является действующим.
Предъявляя иск, прокурор имел ввиду, что собственник имущества - администрация - не должна выполнять непосредственные работы по ремонту имущества, а обязана принимать меры к арендатору, который обязан был провести работы. В оспариваемом решении судом обоснованно распределена ответственность между ответчиками.
При таком положении решение суда об удовлетворении требований прокурора, является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Тунгокоченского районного суда <адрес> от <Дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
