Определение Судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 18 апреля 2018 года №33а-1594/2018

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 18 апреля 2018 года Дело N 33а-1594/2018
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Епифановой С.А.;
судей Курохтина Ю. А., Корнеевой А.Е.,
при секретаре Переплетовой Е.А.
с участием прокурора Лесняк Е.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению УМВД России по Тамбовской области к *** о продлении срока временного размещения гражданина Таджикистана, подлежащего депортации, в специальном учреждении
по апелляционному представлению прокурора Советского района г. Тамбова на решение Советского районного суда г. Тамбова от 20 марта 2018 года.
Заслушав доклад судьи Курохтина Ю.А., судебная коллегия
установила:
УМВД России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к гражданину Таджикистана *** подлежащего депортации, о продлении размещения в специальном учреждении - центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области до исполнения решения о его депортации за пределы РФ.
В обоснование заявленных требований указано, что распоряжением МЮ РФ от 15.07.2017 г. *** признано пребывание в РФ ***., гражданина Таджикистана, нежелательным. В решении о депортации УМВД России по Тамбовской области от 14 декабря 2017 г. указано, что законных оснований для пребывания *** после освобождения из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Тамбовской области на территории РФ не имеется. В связи с принятием Европейским судом по правам человека обеспечительной меры в виде приостановления исполнения решения о депортации до рассмотрения жалобы *** на распоряжение МЮ РФ о нежелательности его пребывания в РФ, необходимо продлить срок его содержания в ЦВСИГ УМВД России по Тамбовской области.
Решением Советского районного суда г. Тамбова от 20 марта 2018 года в удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Тамбовской области к *** о продлении срока временного размещения гражданина Республики Таджикистан, подлежащего депортации, в специальном учреждении отказано.
Не согласившись с вышеуказанным решением районного суда прокурор Советского района г. Тамбова обратился в суд с апелляционным представлением. Полагает, что судом не были учтены обстоятельства имеющие значение для рассмотрения данного дела, а именно: *** не имеет постоянного места жительства на территории Российской федерации, места пребывания, работы, имеет судимости предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации. Также не получил оценки и тот факт, что *** правоохранительными органами Республики Таджикистан объявлен в межгосударственный розыск в связи с совершением преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 187 и ч.3 ст.32, ст. 401.1 УК Республики Таджикистан и является участником террористическо-экстремисткой организации "Исламское Государство Ирак и Леванте" (ИГИЛ).
Просит отменить решение Советского районного суда г. Тамбова от 20 апреля 2018 года и принять по делу новое решение.
Проверив материалы дела, выслушав представителя *** - *** считавшую решение правильным, представителя УМВД России по Тамбовской области Копченкину Л.М., прокурора Лесняк Е.Н., поддержавших представление, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115 - ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Распоряжением Министерства юстиции РФ от 15 июля 2017 года N 8143-рн признано пребывание в РФ *** гражданина Таджикистана, нежелательным.
УМВД России по Тамбовской области 14 декабря 2017 года вынесено решение о депортации гражданина Таджикистана Мадаминова И.З. 09 мая 1990 года рождения за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями ч.9 ст. 31 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Решением Советского районного суда г.Тамбова от 22 декабря 2017 г. *** был временно помещен в специальное учреждение - центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области до 22 февраля 2018 г. включительно.
Решением Советского районного суда г.Тамбова от 22.02.2018 г. срок пребывания Мадаминова И.З. в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области был продлен до *** включительно.
Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.
При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.
Как следует из содержания приговора Московского окружного военного суда от 14 февраля 2017 года *** является участником международной организации "Исламское государство", признанную 29 декабря 2014 года Верховным Судом Российской Федерации "террористической".
Поэтому, учитывая наличие у *** судимости за совершение преступления на территории РФ, причастность его к террористической организации, а также то, что он правоохранительными органами Республики Таджикистан объявлен в межгосударственный розыск в связи с совершением преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 187 и ч.3 ст.32, ст. 401.1 УК Республики Таджикистан.
Названные обстоятельства не были представлены суду первой инстанции, тогда как в данном случае необходимо обеспечивать баланс публичных интересов и интересов *** установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом.
В изложенной ситуации само по себе принятие обеспечительных мер в связи с рассмотрением жалобы *** "И.М. против России" в Европейском Суде воздержаться от любого перемещения с территории РФ гражданина Республики Таджикистан *** должно быть оценено в совокупности с приведенными сведениями при разрешении вопроса о содержании данного лица в специальном учреждении.
Таким образом, вопрос о содержании Мадаминова И.З. в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области подлежит разрешению судом первой инстанции с учетом изложенного.
Руководствуясь ст. 309, 310, 311 КАС РФ судебная коллегия
Определила:
решение Советского районного суда г. Тамбова от 20 марта 2018 года отменить дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка