Дата принятия: 24 июня 2021г.
Номер документа: 33а-1591/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 июня 2021 года Дело N 33а-1591/2021
Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего судьи Сабаевой И.Н.,
судей Сафроновой Л.И., Георгиновой Н.А.,
при секретаре Трухановой А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда административное дело N 2а-226/2021 по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Орлу к Н.Е.П. о взыскании недоимки по оплате штрафа за несвоевременное представление декларации по упрощенной системе налогообложения,
по апелляционной жалобе Н.Е.П. на решение Северного районного суда г. Орла от 30 марта 2021 года, которым постановлено:
"административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Орлу к Н.Е.П. о взыскании недоимки по оплате штрафа за несвоевременное представление декларации по упрощенной системе налогообложения удовлетворить.
Взыскать с Н.Е.П., зарегистрированной по адресу: <адрес> пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Орлу задолженность по оплате штрафа за несвоевременное представление декларации по упрощенной системе налогообложения в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.
Взыскать с Н.Е.П. в доход бюджета муниципального образования город Орел государственную пошлину в сумме 400 рублей".
Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Сабаевой И.Н., выслушав объяснения представителя Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Орлу Квартиной Е.М., полагавшей, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда,
установила:
административный истец - инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Орлу (далее - ИФНС России по г. Орлу) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Н.Е.П. о взыскании недоимки по оплате штрафа за несвоевременное представление декларации по упрощенной системе налогообложения.
В обоснование заявленных требований указывалось, что Н.Е.П. в период с 06.06.2007 по 05.06.2014 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и применяла упрощенную систему налогообложения (далее - УСН), в связи с чем, была обязана предоставлять налоговую декларацию по УСН не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Административный ответчик представила налоговую декларацию по УСН за 2014 год 09.02.2017, вместо установленного срока - 30.04.2015, в связи с чем, по результатам камеральной проверки 17.07.2017 было вынесено решение о привлечении Н.Е.П. к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 1000 рублей.
Административному ответчику было направлено требование N 9060 об уплате недоимки по штрафу со сроком погашения 06.10.2017. Указанное требование осталось неисполненным.
В связи с этим административный истец обратился к мировому судье с заявлением о взыскании с Н.Е.П. недоимки по оплате штрафа за несвоевременное представление декларации по упрощенной системе налогообложения. Мировым судьей судебного участка N 1 <...> района г. Орла был выдан судебный приказ N, который отменен определением этого же мирового судьи 02.12.2020.
По изложенным основаниям, административный истец просил суд взыскать с Н.Е.П. недоимку по оплате штрафа за несвоевременное представление декларации по упрощенной системе налогообложения в сумме 1000 рублей.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Н.Е.П. просит отменить решение суда первой инстанции, считая его незаконным и необоснованным.
Отмечает, что в случае непредставления декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, она не смогла бы прекратить деятельность индивидуального предпринимателя в 2014 году.
Указывает на то, что она не сдавала в 2017 году налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН.
Ссылается на то, что она не получала решение о привлечении ее к налоговой ответственности и требование об уплате штрафа.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу ИФНС России по г. Орлу считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Административный ответчик -Н.Е.П. надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела в апелляционную инстанцию не представила, о причинах неявки не сообщила.
При изложенных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судья суда апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены состоявшегося по делу решения.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
В соответствии со статьей 23 НК РФ налогоплательщики обязаны, в том числе, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно статье 346.12 налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном настоящей главой.
В соответствии со статьей 346.23 НК РФ по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя в следующие сроки: индивидуальные предприниматели - не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налогоплательщик представляет налоговую декларацию не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором согласно уведомлению, представленному им в налоговый орган в соответствии с пунктом 8 статьи 346.13 настоящего Кодекса, прекращена предпринимательская деятельность, в отношении которой этим налогоплательщиком применялась упрощенная система налогообложения.
В силу статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункты 1 - 3).
Пунктом 1 статьи 119 НК РФ предусмотрено, что непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
Как следует из материалов административного дела и установлено судом первой инстанции, Н.Е.П. в период с 06.06.2007 по 05.06.2014, была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с применением в своей деятельности УСН (л.д.27-29).
В период с 09.02.2017 по 10.05.2017 налоговым органом в отношении Н.Е.П. была проведена камеральная проверка, поводом к которой послужило то обстоятельство, что налоговую декларацию по УСН за 2014 год административный ответчик представила в налоговый орган 09.02.2017, то есть с пропуском установленного законом срока.
Решением заместителя начальника ИФНС России по г. Орлу от 17.07.2017 N 6026 Н.Е.П. привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 1000 рублей (л.д.6-8).
В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате штрафа 19.09.2017 налоговым органом в адрес административного ответчика в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации было направлено требование N 9060 об оплате штрафа в сумме 1000 рублей со сроком уплаты до 06.10.2017 (л.д.10).
Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений решение налогового органа N 6026 и требование N 9060 направлены Н.Е.П. заказным письмом с уведомлением по адресу регистрации, конверты с почтовыми отправлениями возвращены отправителю с отметкой об истечении срока хранения (л.д.9, 11).
Поскольку вышеуказанные требования административным ответчиком исполнены не были, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
24.11.2020 мировым судьей судебного участка N 1 <...> района города Орла вынесен судебный приказ N о взыскании с административного ответчика штрафа в сумме 1000 рублей, который определением мирового судьи судебного участка N 1 Северного района г. Орла от 02.12.2020 отменен по заявлению Н.Е.П. (л.д. 14-15).
Административный истец, с соблюдением срока, установленного статьей 48 НК РФ, обратился с настоящим административным иском в районный суд 29.01.2021.
Поскольку налоговым органом соблюден предусмотренный действующим законодательством порядок взыскания штрафа, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования ИФНС России по г. Орлу и взыскал с административного ответчика задолженность по оплате штрафа за несвоевременное представление декларации по упрощенной системе налогообложения в сумме 1000 рублей.
Оснований не согласиться с данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает, поскольку он соответствует содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу, и не вызывает у судебной коллегии сомнений в его законности и обоснованности.
Довод апелляционной жалобы Н.Е.П. о том, что в случае непредставления декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН в налоговый орган, она не смогла бы прекратить деятельность индивидуального предпринимателя в 2014 году, во внимание судебной коллегией не принимается, как основанный на ошибочном толковании норм действующего налогового законодательства. Доказательств, представления Н.Е.П. в налоговый орган указанной декларации за 2014 год в установленный срок - до 30.04.2015, материалы дела не содержат.
Вопреки доводу жалобы, налоговая декларация была представлена Н.Е.П. в налоговый орган 09.02.2017 (л.д.66).
Иные доводы апелляционной жалобы являлись предметом обсуждения и проверки суда первой инстанции и обоснованно признаны несостоятельными.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда
определила:
решение Северного районного суда г. Орла от 30 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Н.Е.П. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий судья Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
