Дата принятия: 22 марта 2019г.
Номер документа: 33а-1591/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 марта 2019 года Дело N 33а-1591/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Булгытовой С.В., судей Казанцевой Т.Б., Захарова Е.И., при секретаре Шойжинимаевой Б.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Баргуева Алексея Александровича к Межрайонной ИФНС России N9 по РБ о признании записи в Едином государственном реестре юридических лиц от 2 мая 2017г. недействительной
по апелляционной жалобе Баргуева А.А. на решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 27 ноября 2018г., которым исковые требования оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Казанцевой Т.Б., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Баргуева А.А., представителя Баргуева А.А. - Раднаева П.Г., представителя Межрайонной ИФНС N9 по РБ Балданова Ф.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Обращаясь в суд, Баргуев А.А. просил признать недействительной запись в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) от 2 мая 2017г., в соответствии с которой он является единоличным исполнительным органом ООО "Открытый мир".
В обоснование требований административный истец указал, что является инвалидом <...>, не понимая последствий, 2 мая 2017г. он подписал документы, в соответствии с которым он был назначен директором ООО "Открытый мир", однако в указанной должности он фактически не работал, характер деятельности не знает, документов организации, печати у него нет, учредителей он не знает.
В судебном заседании суда первой инстанции Баргуев А.А. и его представитель Раднаев П.Г. поддержали требования, против удовлетворения которых возражал представитель ответчика Межрайонной ИФНС России N9 по Республике Бурятия Балданов Ф.А.
Обжалуемым решением административный иск оставлен без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Баргуев А.А. просит отменить решение, принять новое решение об удовлетворении иска, указав, что государственная регистрация от 2 мая 2017г. является незаконной, поскольку представленные в налоговый орган документы не соответствуют действительности.
В судебном заседании Баргуев А.А. и его представитель Раднаев П.Г. поддержали доводы жалобы.
Представитель ответчика Межрайонной ИФНС N9 по РБ Балданов Ф.А. возражал против удовлетворения жалобы и отмены решения суда.
Представитель заинтересованного лица - ООО "Открытый мир" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
Как следует из материалов дела, 24 апреля 2017г. в Межрайонную ИФНС России N9 по РБ от Баргуева А.А. поступило заявление об изменении сведений, не связанных с изменением учредительных документов юридического лица, в связи с возложением на него полномочий как лица, имеющего право действовать без доверенности от имени ООО "Открытый мир".
2 мая 2017г. Межрайонной ИФНС России N9 по РБ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об изменении сведений о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц относительно руководителя юридического лица.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции не установил нарушений законодательства в действиях административного ответчика, поскольку в инспекцию были представлены все документы, необходимые для внесения сведений в ЕГРЮЛ, при этом в полномочия регистрирующего органа не входит проведение правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию.
Судебная коллегия находит выводы суда верными, основанными на правильном применении норм материального права, регулирующими правоотношения, связанные с государственной регистрацией юридических лиц.
Согласно подп. "л" п.1 ст.5 Федерального закона от 8 августа 2001г. N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N129-ФЗ) в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся документы и сведения о юридическом лице, в том числе фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.
Как установлено п.4 ст.5 указанного закона, записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.
Для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны (ч.2 ст.17 Федерального закона N129-ФЗ).
Форма названного заявления утверждена Приказом ФНС России NММВ-7-6/25@ от 25 января 2012г. (форма Р1401). При этом предусмотрено нотариальное удостоверение подписи заявителя
Баргуевым А.А. в налоговый орган был представлен документ установленной формы, его подпись была нотариально удостоверена, в связи с чем основания для отказа в регистрации изменений у налогового органа отсутствовали, поскольку, регистрирующий орган на основании представленных документов не имел возможности сделать вывод о недостоверности сведений, содержащихся в представленных на государственную регистрацию документах.
Таким образом, при государственной регистрации изменений в сведениях о юридическом лице нарушения требований Федерального закона от 8 августа 2001г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрирующим органом допущено не было.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решения, действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что оспариваемая запись в ЕГРЮЛ произведена административным ответчиком в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии с требованиями закона, что обоснованно послужило основанием для отказа в удовлетворении иска.
Доводы жалобы о том, что представленные в налоговый орган документы не соответствуют действительности, фактически директором юридического лица истец не являлся, судебной коллегией во внимание не принимаются, поскольку о незаконности действий налогового органа не свидетельствуют.
Допущенное нарушение прав административного истца может быть устранено в ином порядке.
Судом первой инстанции не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции.
Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены судом правильно.
Судебная коллегия приходит к выводу, что решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 27 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: С.В. Булгытова
Судьи: Т.Б. Казанцева
Е.И. Захаров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
