Дата принятия: 27 августа 2020г.
Номер документа: 33а-1588/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 августа 2020 года Дело N 33а-1588/2020
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Крылова Н.А.,
судей Лихачевой С.А., Неволиной Е.В.,
при секретаре Даниловой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ф.И.О.1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <данные изъяты> Управления Федеральной службы судебных приставов по <данные изъяты> Ф.И.О.2, отделу судебных приставов по <данные изъяты> Управления Федеральной службы судебных приставов по <данные изъяты>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <данные изъяты> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части непроведения перерасчета задолженности по алиментам, признании незаконным постановления, возложении обязанности произвести перерасчет -
по апелляционной жалобе Ф.И.О.1 на решение Анивского районного суда от 20 мая 2020 года, которым в удовлетворении административного искового заявления отказано.
Заслушав доклад судьи Лихачевой С.А., судебная коллегия
установила:
04 марта 2020 года Ф.И.О.1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом последующих уточнений просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <данные изъяты> Управления Федеральной службы судебных приставов по <данные изъяты> Ф.И.О.2 от 25 марта 2020 года о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству N, возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность произвести перерасчет задолженности по алиментам за 2017 и 2018 годы с учетом применения системы налогообложения "Единый налог на вмененный доход".
В обоснование административного иска указал, что является должником по исполнительному производству N, возбужденному 15 августа 2011 года, о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей в пользу Ф.И.О.4 Постановлением судебного пристава - исполнителя от 18 марта 2019 года произведен перерасчет задолженности по алиментам. С данным постановлением административный истец не согласен, поскольку сумма задолженности рассчитана исходя из средней заработной платы в Российской Федерации. Между тем, судебным приставом не учтено, что с 01 февраля 2012 года он является индивидуальным предпринимателем и имеет доход от предпринимательской деятельности за 2017 год в размере <данные изъяты> рублей, за 2018 год в размере <данные изъяты> рублей, исходя из которого и должна быть рассчитана задолженность по алиментам.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Ф.И.О.1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении административного иска. В обоснование жалобы указывает на незаконность принятого судебного акта, поскольку суд вышел за пределы заявленных им требований, произведя расчет расходов, фактически им понесенных, и не дав оценку бездействию судебного пристава - исполнителя.
Относительно доводов апелляционной жалобы поступили письменные возражения судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <данные изъяты> Управления Федеральной службы судебных приставов по <данные изъяты> Ф.И.О.2
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца Апетик А.В. апелляционную жалобу поддержал, судебный пристав-исполнитель Ф.И.О.2 возражала против ее удовлетворения. Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Судом установлено и следует из материалов дела, что в производстве судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <данные изъяты> УФССП России по <данные изъяты> Ф.И.О.2 с 15 августа 2011 года находится на исполнении исполнительное производство N о взыскании с Ф.И.О.1 в пользу Ф.И.О.4 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 части всех видов заработка.
Ф.И.О.1 с 2012 года является индивидуальным предпринимателем, применяет систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя Ф.И.О.2 от 20 июля 2017 года, 15 декабря 2017 года, 25 октября 2018 года, 22 апреля 2019 года, 22 апреля 2019 года определена задолженность должника по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации нарастающим итогом: по состоянию на 01 июля 2017 года - <данные изъяты> рублей 64 копейки, на 01 декабря 2017 года-<данные изъяты> рублей 64 копейки, на 01 октября 2018 года - <данные изъяты> рублей 35 копеек, на 01 марта 2019 года-<данные изъяты> рублей 81 копейка, на 01 апреля 2019 года - <данные изъяты> рубля 56 копеек.
Постановлением этого же должностного лица от 25 марта 2020 года Ф.И.О.1 определена задолженность по алиментам за период с 01 апреля 2019 года по 29 февраля 2020 года в размере <данные изъяты> рублей 50 копеек, общая задолженность (нарастающим итогом, включая задолженность за 2017 и 2018 год) по состоянию на 01 марта 2020 года - <данные изъяты> рубль 06 копеек. При этом судебный пристав-исполнитель, сославшись на статью 113 Семейного кодекса Российской Федерации, статью 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве", указала, что способ определения дохода в виде единого налога на вмененный доход установлен для целей исчисления и уплаты суммы этого налога и не может применяться при расчете суммы алиментов.
Согласно пункту 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 названного Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
В силу части 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года N 841, предусматривает, что удержание алиментов производится с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (подпункт "з" пункта 2).
Согласно статье 346.27 Налогового кодекса Российской Федерации, под вмененным доходом понимается потенциально возможный доход налогоплательщика единого налога, рассчитываемый с учетом совокупности условий, непосредственно влияющих на получение указанного дохода, и используемый для расчета величины единого налога по установленной ставке.
Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что указанная налогоплательщиком в налоговой декларации сумма единого налога на вмененный доход не отражает сумму фактически полученного им дохода, исходя из которого и с учетом расходов на осуществление предпринимательской деятельности подлежит исчислению задолженность по алиментам. Проанализировав представленные административным истцом документы о доходах и расходах от предпринимательской деятельности, суд пришел к выводу о том, что за 2017 и 2018 годы юридически значимый доход у должника отсутствовал, в связи с чем исчисление алиментов исходя из средней заработной платы по Российской Федерации счел правомерным.
С данными выводами судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, подлежащим применению к спорным правоотношениям.
Доводы апелляционной жалобы об обратном основаны на ошибочном толковании положений законодательства, а также на переоценку доказательств, оснований для которой по материалам дела не усматривается.
Между тем, оспариваемый административным истцом расчет задолженности по алиментам нельзя признать обоснованным в той части, в которой он произведен не исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Согласно письму Федеральной службы судебных приставов от 04 марта 2016 года N 00011/16/19313-АП "О расчете задолженности по алиментам исходя из средней заработной платы в Российской Федерации", за весь период неуплаты должником алиментов задолженность подлежит расчету исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на день вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности.
Аналогичный вывод следует из анализа положений части 3 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и части 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем, при расчете задолженности судебный пристав-исполнитель исходил из размера средней заработной платы в Российской Федерации, существующей в каждом периоде, когда выплата алиментов не производилась.
В этой связи решение суда подлежит частичной отмене в указанной части с частичным удовлетворением требований административного истца.
Оснований для отмены решения суда в остальной части судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Анивского районного суда от 20 мая 2020 года отменить в части.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <данные изъяты> Управления Федеральной службы судебных приставов по <данные изъяты> Ф.И.О.2 от 25 марта 2020 года о расчете задолженности по алиментам за 2017 и 2018 годы по исполнительному производству N о взыскании с Ф.И.О.3 в пользу Ф.И.О.4 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, в той части, в которой размер задолженности определен не исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Ф.И.О.3 - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана в течение шести месяцев со дня его вынесения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий Н.А.Крылов
Судьи С.А. Лихачева
Е.В. Неволина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
