Дата принятия: 12 июля 2018г.
Номер документа: 33а-1588/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 июля 2018 года Дело N 33а-1588/2018
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего Чаднова О.В.,
судей Венина А.Н. и Гончаровой Н.В.,
при секретаре Выстровой Л.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 12 июля 2018 года административное дело по апелляционной жалобе административного истца Тажибаева С.И. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 13 апреля 2018 года, которым постановлено:
"отказать в удовлетворении иска Тажибаева С.И. к УМВД России по Камчатскому краю о признании незаконными решения УМВД России по Камчатскому краю от 21 февраля 2018 года об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации гражданину <данные изъяты> Тажибаеву С.И., возложении обязанности выдать решение о разрешении на временное проживание".
Заслушав доклад председательствующего, объяснения административного истца Тажибаева С.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу представителя административного ответчика УМВД России по Камчатскому краю Суховий А.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Тажибаев С.И. обратился в суд с административным иском к УМВД России по Камчатскому краю (далее также Управление), в котором просил признать незаконным решение Управления от 22 февраля 2018 года об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, возложении обязанности выдать разрешение на временное проживание. В обоснование указал, что находится в Петропавловске-Камчатском с 30 сентября 2017 года, проживает с женой в ее квартире, на работу устроиться не может. 26 декабря 2017 года он обратился в Управление по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, решение об отказе в выдаче разрешения получил 27 февраля 2018 года. Полагал решение ответчика незаконным и необоснованным, поскольку все административные штрафы им были оплачены.
В судебном заседании административный истец Тажибаев С.И. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель административного ответчика УМВД России по Камчатскому краю Русова Т.В. требования не признала. Пояснила, что Тажибаев С.И. 26 раз в течение трех лет привлекался к административной ответственности, в связи с чем 21 февраля 2018 года в отношении него принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию на основании ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", сроком до 2 декабря 2020 года, которое истцом не обжаловалось. Данное решение было положено в основу решения от 22 февраля 2018 года об отказе в выдаче разрешения на временное проживание. Дополнительно указала, что приговором суда Тажибаев С.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 Уголовного кодекса РФ, выразившегося в использовании заведомо подложного документа.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе Тажибаев С.И. просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Указывает, что решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию было принято в период, когда он находился на территории России на законных основаниях, в связи с чем оно не может быть положено в основу принятого решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. Полагает, что наличие фактов привлечения к административной ответственности не является обстоятельством, которое в обязательном порядке влечет принятие решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель УМВД России по Камчатскому краю Суховий А.Н. полагает решение суда первой инстанции законным и не подлежащим отмене, а апелляционную жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании п. 1.2 ст. 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на временное проживание аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Тажибаев С.И., ДД.ММ.ГГГГ.р., является гражданином <данные изъяты>, и состоит в браке с гражданкой Российской Федерации ФИО1. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).
26 декабря 2017 года Тажибаев С.И. обратился в Управление по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание (л.д. 31-35).
22 февраля 2018 года должностным лицом Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю вынесено заключение N 3 об отказе Тажибаеву С.И. в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации на основании п. 1.2 ст. 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в связи с принятым в отношении Тажибаева С.И. решения N 4 от 21 февраля 2018 года о неразрешении ему въезда в Российскую Федерации (л.д. 39-40).
Согласно указанному решению о неразрешении въезда в Российскую Федерации Тажибаев С.И. 26 раз в течение трех лет привлекался к административной ответственности на территории Российской Федерации, из них 1 раз - за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ), и 25 раз - за нарушение законодательства в области безопасности дорожного движения различного характера и степени тяжести (ст.ст. 12.15, 12.36.1, 12.18, 12.16, 12.14, 12.23, 12.6, 12.20, 12.37, 12.13 КоАП РФ), при этом в трех случаях допущенные нарушения явились причиной дорожно-транспортных происшествий. Кроме того, Тажибаев С.И. проходил в качестве подследственного по уголовному делу N, возбужденному 4 декабря 2015 года по ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса РФ, производство по которому 9 марта 2016 года было прекращено Петропавловск-Камчатским городским судом по нереабилитирующим основаниям. Также 17 февраля 2016 года Тажибаев С.И. был осужден Петропавловск-Камчатским городским судом за совершение преступления, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 327 Уголовного кодекса РФ (л.д. 43-44).
Решение N 4 от 21 февраля 2018 года о неразрешении въезда в Российскую Федерации Тажибаевым С.И. не обжаловалось.
Установив эти обстоятельства, оценив доводы административного искового заявления с учетом приведенных норм материального права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что решение административного ответчика является обоснованным, принято в пределах полномочий государственного органа и соответствует требованиям действующего законодательства.
Судом полно и объективно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, по делу применены и истолкованы в соответствии с их содержанием нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения, вывод суда в решении мотивирован, оснований не согласиться с ним у судебной коллегии не имеется.
Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку правильных выводов суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения суда.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено, постановленное по делу решение подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 13 апреля 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Тажибаева С.И. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
