Дата принятия: 02 июня 2020г.
Номер документа: 33а-1587/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июня 2020 года Дело N 33а-1587/2020
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Ермакова М.И.,
судей Курочкиной И.А., Ягерь Е.А.,
с участием прокурора: Борисовой Е.С.,
при секретаре Орлове А.Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области к Калуцких Александру Викторовичу об установлении административного надзора, поступившее с апелляционным представлением и.о. прокурора ЦАО г. Курска Гурина А.Д. на решение Ленинского районного суда г. Курска от 19.02.2020 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Установить в отношении Калуцких Александра Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок один год.
На период административного надзора установить Калуцких А.В. административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов, обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Калуцких А.В. месту жительства, пребывания или фактического нахождения".
Заслушав доклад судьи Ягерь Е.А., заключение прокурора Борисовой Е.С., полагавшей решение подлежащим отмене, судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Калуцких А.В. об установлении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что приговором Ленинского районного суда г. Курска от 25.12.2018 года Калуцких А.В. осужден по ст. 30 ч.3, 228 ч.1, 158 ч.1, 228 ч.1, 69 ч.2 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока: 23.10.2018 года, окончание срока: 19.04.2020 года. Кроме того, осужденный Калуцких А.В. ранее был осужден 20.03.2013 года по ст. 228 ч. 2 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден 15.01.2016 года по отбытии срока наказания. Осужденный Калуцких А.В. совершил два и более преступления, предусмотренных ч. 1 ст. 228 УК РФ, в связи с чем относится к лицам, в отношении которых установление административного надзора является обязательным. Просили установить в отношении Калуцких А.В. административный надзор на срок 3 года и одновременно следующие административные ограничения: обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22.00 час. до 06.00 час.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционном представлении и.о. прокурора ЦАО г. Курска Гурин А.Д. ставит вопрос об отмене решения как незаконного.
В суд апелляционной инстанции не явились Калуцких А.В., представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области, извещались надлежащим образом о слушании дела, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В силу статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие нарушения допущены судом первой инстанции.
Из материалов дела следует, что Калуцких А.В. осужден приговором Ленинского районного суда г.Курска от 25.12.2018 года за совершение преступлений, предусмотренных по ст. 30 ч.3, ч.1 ст. 228, 158 ч.1, 228 ч.1 УК РФ.
Ранее Калуцких А.В. был осужден 20.03.2013 года по ст. 228 ч. 2 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден 15.01.2016 года по отбытии срока наказания.
В соответствии с п.4 ч.1 ст. 3 Федерального Закона от 6.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу ч.3 ст.3 Федерального Закона от 6.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор в отношении данных лиц устанавливается при наличии предусмотренных законом оснований: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является не только факт совершения двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, но и наличие предусмотренных законом оснований, а именно: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч.4 ст. 116 УИК осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.
В силу требований ч.4 ст. 271 КАС РФ к административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагается копия приговора суда, а также копия постановления начальника исправительного учреждения о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с ч. 5 ст. 271 КАС РФ к административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагаются копия приговора суда и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.
Однако к административному исковому заявлению не приобщено постановление о признании Калуцких А.В. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений, не представлено таких сведений и в судебном заседании.
При таких обстоятельствах, у суда не имелось предусмотренных ст. 3 Федерального Закона от 6.04.2011 года N 64-ФЗ оснований для установления административного надзора в отношении Калуцких А.В.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь п.2 ст.309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Курска от 19.02.2020 года отменить.
В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области к Калуцких Александру Викторовичу об установлении административного надзора отказать.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
