Дата принятия: 03 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-1585/2021
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 февраля 2021 года Дело N 33а-1585/2021
Судья административной коллегии Красноярского краевого суда Сидоренко Е.А.,
рассмотрев материал по административному иску АО "Красноярсккрайгаз" к судебному приставу-исполнителю ОСП по Козульскому району ГУФССП по Красноярскому краю Рожковой Т.В., старшему судебному приставу ОСП по Козульскому району ГУФССП по Красноярскому краю Журавлевой Е.В., УФССП по Красноярскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава незаконными и возложении обязанности
по частной жалобе представителя административного истца АО "Красноярсккрайгаз" Белоконь И.А.
на определение судьи Козульского районного суда Красноярского края от 30 октября 2020 года, которым постановлено:
"Возвратить административное исковое заявление АО "Красноярсккрайгаз" к судебному приставу-исполнителю ОСП по Козульскому району ГУФССП по Красноярскому краю Рожковой Т.В., старшему судебному приставу ОСП по Козульскому району ГУФССП по Красноярскому краю Журавлевой Е.В., УФССП по Красноярскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава незаконными и возложении обязанности.
Разъяснить административному истцу, что возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным иском о том же предмете и по тем же основаниям, если административным истцом будет устранено допущенное нарушение",
УСТАНОВИЛ:
АО "Красноярсккрайгаз" обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Козульскому району ГУФССП по Красноярскому краю Рожковой Т.В., старшему судебному приставу ОСП по Козульскому району ГУФССП по Красноярскому краю Журавлевой Е.В., УФССП по Красноярскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава незаконными и возложении обязанности.
Указанный административный иск определением Козульского районного суда Красноярского края от 09.10.2020 был оставлен без движения для устранения недостатков в срок до 28 октября 2020 года в связи с тем, что к административному исковому заявлению не приложены уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. Кроме того, в административном исковом заявлении в приложении указаны документы, прилагаемые к административному иску, однако постановление о возбуждении исполнительного производства и определение суда, к административному иску не приложены. Во исполнение определения суда административным истцом представлены уведомления о вручении лицам, участвующим в деле, копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, однако постановление о возбуждении исполнительного производства и определение суда не поступили, в связи с чем судом постановлено указанное выше определение, с которым представитель АО "Красноярсккрайгаз" Белоконь И.А. не согласился, в частной жалобе просил определение отменить, мотивируя тем, что обществом были направлены документы в целях устранения недостатков, требования определения были выполнены в установленные сроки.
В силу ч.ч.2, 2.1 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса, судьей единолично.
Проверив материалы прихожу к выводу, что обжалуемое определение подлежит отмене по следующим основаниям.
В силу ч.1 ст. 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Статьей 126 КАС РФ установлены общие требования к содержанию административного искового заявления и прилагаемых к нему документов.
Согласно п.п.1 ч.1 ст.125 КАС РФ в случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.
В силу п.п.7 ч.1 ст. 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Возвращая административное исковое заявление, суд исходил из того, что недостатки, указанные в определении суда от 09 октября 2020 года об оставлении административного искового заявления без движения, административным истцом не устранены в полном объёме, поскольку административным истцом во исполнение определения суда представлены уведомления о вручении копий административного искового заявления и приложенных к нему документов лицам, участвующим в деле, при этом постановление о возбуждении исполнительного производства и определение суда не поступили.
С указанными выводами согласиться нельзя в виду следующего.
Согласно п.п.3 ч.1 ст.126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.
Из содержания вышеприведенных норм закона усматривается, что обязательное представление копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в рамках которого оспариваются действия судебных приставов, а также копий определений суда. Административным истцом в административном исковом заявлении указан номер исполнительного производства (N-ИП), а также наименование определения, то есть указана достаточная информация, позволяющая суду произвести их судебную проверку.
В силу ст. 132 КАС РФ подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому административному делу и проводится в целях обеспечения правильного и своевременного рассмотрения административного дела. Подготовка к судебному разбирательству проводится судьей единолично после принятия административного искового заявления к производству суда с участием сторон, их представителей, заинтересованных лиц.
Согласно ч.1 ст. 133 КАС РФ о подготовке административного дела к судебному разбирательству судья выносит определение и указывает в нем действия, которые следует совершить сторонам и другим лицам, участвующим в деле, а также сроки совершения этих действий.
В силу п.п.5,6 ч.3 ст.135 КАС РФ при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд рассматривает вопрос о получении необходимых доказательств и предлагает представить их в определенный судом срок (п.5); при необходимости оказывает лицам, не обладающим властными и иными публичными полномочиями, содействие в представлении доказательств и истребует их; истребует доказательства по своей инициативе, разрешает вопросы о вызове свидетелей, назначении экспертизы, привлечении к участию в судебном процессе специалиста, переводчика; в случаях, не терпящих отлагательства, разрешает вопрос об исследовании и осмотре на месте письменных и вещественных доказательств, а также принимает иные меры, связанные с представлением доказательств.
Из анализа вышеуказанных норм права следует, что определение обстоятельств, имеющих значение для правильного и своевременного разрешения административного дела, представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле, осуществляется в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, в связи с чем оснований для возвращения административного искового заявления по причине того, что к административному иску не приложено постановление о возбуждении исполнительного производства и определение суда не известного содержания, сведений о котором не содержится в исковом заявлении, у суда не имелось.
Кроме того, административный истец не поставлен был в известность должным образом о том, что не все указанные в приложении документы поступили в суд, т.к. из материала следует, что акт от 07.10.2020 об отсутствии вложений в почтовом отправлении указанных документов истцу не направлялся.
При таких обстоятельствах обжалуемое определение подлежит отмене, как постановленное с существенным нарушением норм процессуального права.
Руководствуясь ст.ст.315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Козульского районного Красноярского края от 30 октября 2020 года отменить.
Материалы административного искового заявления возвратить в суд первой инстанции на стадию принятия.
Судья Е.А. Сидоренко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
