Дата принятия: 15 мая 2019г.
Номер документа: 33а-1585/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 мая 2019 года Дело N 33а-1585/2019
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Обносовой М.В.,
судей областного суда: Лавровой С.Е., Сорокиной О.А.,
при секретаре: Смахтиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сорокиной О.А. дело по апелляционной жалобе Подосинниковой Лидии Геннадьевны на решение Советского районного суда города Астрахани от 1 ноября 2018 года по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Астраханской области к Подосинниковой Лидии Геннадьевне,
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Астраханской области обратилась в суд с административным иском к Подосинниковой Л.Г. о взыскании недоимки по земельному налогу в сумме 15 179 рублей, пени 1627 рублей.
Административный иск вызван неисполнением Подосинниковой Л.Г. обязанности по уплате земельного налога за 2015 год за находившееся в этот период у нее в собственности недвижимое имущество.
В судебном заседании представитель административного истца Бобкова К.С. административный иск поддержала, просила его удовлетворить.
Административный ответчик Подосинникова Л.Г. требования административного иска не признала, указав, что не получала налоговое уведомление о необходимости уплаты земельного налога за 2015 год.
Решением Советского районного суда города Астрахани от 1 ноября 2018 года административный иск удовлетворен. С Подосинниковой Л.Г. взыскана задолженность по земельному налогу за 2015 год в сумме 15179 рублей, пени в размере 1627,75 рублей.
В апелляционной жалобе Подосинникова Л.Г. ставит вопрос об отмене судебного решения, указывая, что у нее не возникла обязанность по уплате земельного налога за 2015 год в связи с тем, что налоговое уведомление об уплате налога она не получала. Сумма недоимки рассчитана неверно, без учета изменения кадастровой стоимости земельного участка.
Заслушав докладчика, выслушав Подосинникову Л.Г. и ее представителя, поддержавших доводы апелляционной жалобы. Представителя налогового органа, возражавшего против удовлетворения доводов апелляционной жалобы, проверив материалы дела, и, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения суда в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Как следует из материалов дела, в налоговый период 2015 года за Подосинниковой Л.Г. зарегистрированы следующие земельные участки:
- Астрахань, Ереванская, 1 (2\7 доля в праве) 1105 кв м,
- Астрахань, Ереванская, 1 строение 21 (1\2 доля в праве) 1517 кв м.
Налоговым органом по адресу: Астрахань, улица Звездная, дом 17, корпус 3, квартира 17 на имя Подосинниковой Л.Г. направлялись:
- налоговое уведомление N 77786249 от 6 августа 2016 года об уплате земельного налога за 2015 год на сумму 15 179 рублей,
- требование N 239 об уплате земельного налога за 2015 год в сумме 15 179 рублей в срок до 15 марта 2017 года.
На момент направления налогового уведомления и налогового требования Подосинникова Л.Г. по указанному выше адресу не проживала (место жительства изменено с 2011 года). Вместе с тем, в силу части 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации считаются полученными адресатом независимо от их фактического получения (они считаются врученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма).
Требования налогового органа в установленный срок не исполнены, они не исполнены и до настоящего времени.
25 июля 2017 года в отношении Подосинниковой Л.Г. вынесен судебный приказ о взыскании недоимки по земельному налогу за 2015 год. Судебный приказ отменен по заявлению должника 2 марта 2018 года, после чего 3 августа 2018 года налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском.
В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как следует из материалов дела, по требованиям о взыскании недоимки по земельному налогу за 2015 год налоговым органом не пропущен срок обращения в суд за вынесением судебного приказа о взыскании недоимки.
Налоговый орган обратился к мировому судье за вынесением судебного приказа в установленный законом шестимесячный срок с момента истечения срока для добровольного исполнения требования. Сроки обращения с административным иском о взыскании задолженности также соблюдены.
Доводы апелляционной жалобы о том, что у Подосинниковой Л.Г. не возникла обязанность по уплате земельного налога за 2015 год ввиду направления налогового уведомления и требования по другому адресу, не основаны на законе. Обязанность по уплате земельного налога возникает у налогоплательщика с момента регистрации за ним прав на земельный участок и прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве иного лица на земельный участок (статья 388 Налогового кодекса Российской Федерации). В спорный налоговый период (2015 год) Подосинникова Л.Г. являлась собственником земельных участков и, соответственно, плательщиком земельного налога. Это означает, что налоговый орган правомерно начислил Подосинниковой Л.Г. земельный налог на земельные участки за 2015 год владения ими в этом налоговом периоде.
Между тем, расчет недоимки по земельному налогу за 2015 год, произведенный налоговым органом и принятый судом первой инстанции, выполнен без учета изменения кадастровой стоимости земельного участка и его назначения в спорный налоговый период.
Кадастровая стоимость земельного участка на 2015 год изменена с 6071746 рублей на 1077000 рублей. Изменено также назначение земельного участка на земельный участок под иными объектами специального назначения, что повлекло изменение налоговой ставки с 0,5% до 1,5%.
Следовательно, изменилась сумма недоимки и пени по земельному налогу за 2015 год: 1077000 (кадастровая стоимость) х 1\2 (доля в праве собственности) х 1,5% (налоговая ставка) = 8078 рублей и пени 1319,11 рублей.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции в части размера взысканных с Подосинниковой Л.Г. сумм недоимки и пени по земельному налогу подлежит изменению, с принятием в указанной части нового решения о взыскании с Подосинниковой Л.Г. недоимки по земельному налогу за 2015 год в сумме 8078 рублей и пени в размере 1319,11 рублей.
Иных оснований для изменения либо отмены состоявшегося по делу судебного решения, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Советского районного суда города Астрахани от 1 ноября 2018 года изменить в части размера взысканных с Подосинниковой Лидии Геннадьевны сумм недоимки и пени по земельному налогу. Принять в этой части новое решение, которым взыскать с Подосинниковой Лидии Геннадьевны недоимку по земельному налогу за 2015 год в сумме 8078 рублей, пени в размере 1319,11 рублей.
В остальной части решение Советского районного суда города Астрахани от 1 ноября 2018 года оставить без изменения.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
