Дата принятия: 19 октября 2018г.
Номер документа: 33а-1584/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 октября 2018 года Дело N 33а-1584/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
Председательствующего - Канунникова М.А.
Судей: Хамирзове М.Х., Мисхожеве М.Б.
при секретаре: Сокурове Р.И.
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства, по докладу судьи Канунникова М.А. административное дело по административному исковому заявлению Сабанчиева Олега Хасановича к Межрайонной ИФНС N 9 по Ставропольскому краю, о признании незаконным начисление земельного налога, налога на имущество, требования об уплате налога и возложении обязанности,
по апелляционной жалобе Сабанчиева Олега Хасановича на решение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 01 августа 2018 года,
УСТАНОВИЛА:
03 июля 2018 года Сабанчиев О.Х. обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной Инспекции ФНС России N9 по Ставропольскому краю, в котором просил признать необоснованными начисления налога на имущество, земельного налога за 2014 год, признать незаконным требование N 2576 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 12 декабря 2016г., возложить на Межрайонную инспекцию ФНС России N 9 по Ставропольскому краю обязанность осуществить перерасчет существующей задолженности, а также пени.
В обоснование требований указал, что Межрайонной инспекцией N 9 по Ставропольскому краю произведено начисление налога на имущество физических лиц за 2015 год на следующие объекты недвижимости: квартиры NN70, 69, 37, 72, 71, расположенные по адресу: <адрес>, а также объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес> воды, <адрес>, в размере 3 руб.
Между тем, указанные объекты недвижимости выбыли из его собственности в 2014г. в связи с чем, полагал начисление налога необоснованным.
Ссылаясь на положения Федерального закона от 28.12.2017 г. N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" считал неправомерным начисление земельного налога за 2014 год в размере 230 377 руб. и 2015 год в размере 456 181 рублей на земельные участки, поскольку указанная недоимка является безнадежной к взысканию и подлежит списанию.
Решением Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 01 августа 2018 года в удовлетворении административных исковых требований Сабанчиева О.Х. отказано.
Не согласившись с указанным решением, Сабанчиевым О.Х. подана апелляционная жалоба, в которой просит отменить решение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 01 августа 2018 года, удовлетворить заявленные требования.
В апелляционной жалобе истец, помимо аналогичных доводов, перечисленных в административном исковом заявлении указал, что не был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что лишило его возможности представить доказательства в обоснование заявленных требований.
Согласно ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
На основании указанной нормы дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения на основании ч. 1 ст. 308 КАС РФ в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Так, способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса установлены гл. 9 КАС РФ, которая допускает фактически любой способ извещения, но при этом в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.
В ч. 1 ст. 96 КАС РФ перечислены формы судебных извещений и вызовов. Согласно данной норме лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Согласно части четвертой указанной статьи судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному им или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.
В силу положений статьи 14 КАС РФ суд обязан обеспечить сторонам равные права на участие в судебном заседании и представлении доказательств, в связи с чем, стороны должны быть извещены надлежащим образом об очередном судебном заседании, в случае отложения слушания дела.
В соответствии со п. 1 ч. 1 ст. 150 КАС РФ суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания.
Из материалов дела усматривается, что решение вынесено судьей в судебном заседании 01 августа 2018 года в отсутствие административного истца Сабанчиева О.Х. и административного ответчика - Межрайонной инспекцией N 9 по Ставропольскому краю. При этом суд первой инстанции не проверил сведения о вручении участвующим в деле лицам судебных повесток.
В протоколе судебного заседания от 01 августа 2018 года указано, что Сабанчиев О.Х. и Межрайонная инспекция N 9 по Ставропольскому краю о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
На листах дела 24-25 имеются судебные повестки о назначении судебного заседания на 15 часов 30 минут 01 августа 2018 года, однако сведений о получении истцом и ответчиком судебных повесток материалы дела не содержат.
Таким образом, судом первой инстанции не приняты все возможные меры к надлежащему извещению Сабанчиева О.Х. и Межрайонной инспекцией N 9 по Ставропольскому краю.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Допущенные нарушения норм процессуального права являются существенными, в связи с чем Судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения суда и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, принять меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, дать оценку законности оспариваемых административным истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 307 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Нальчикского городского суда КБР от 01 августа 2018 года отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий М.А. Канунников
Судьи М.Х. Хамирзов
М.Б. Мисхожев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
