Дата принятия: 03 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-1582/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 февраля 2020 года Дело N 33а-1582/2020
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Ушникова М.П.,
судей: Утемишевой А.Р., Сачкова А.Н.,
при секретаре Тхаговой И.М.
с участием прокурора Емелиной Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области к Синякову Ивану Викторовичу об установлении административного надзора, по апелляционной жалобе Синякова Ивана Викторовича на решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 06 ноября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Утемишевой А.Р., судебная коллегия по административным делам
установила:
начальник ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении Синякова И.В. административного надзора сроком на 8 лет с установлением следующих ограничений: запрещение выезда за пределы установленной судом территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение пребывания в определенных местах.
В обоснование требований указано, что Синяков И.В. осужден приговором Таганрогского городского суда Ростовской области от 05.05.2017г. по п. "г" ч. 2 ст. 161 УК Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях Синякова И.В. установлен опасный рецидив преступлений.
Срок отбывания наказания истек 15.11.2019г.
В период отбывания наказания в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области Синяков И.В. характеризуется положительно.
По мнению административного истца, при таких обстоятельствах, учитывая, что Синяков И.В. неоднократно судим, осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, имеются основания для установления в отношении него административного надзора с применением указанных выше административных ограничений.
Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 06 ноября 2019 года административное исковое заявление ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области об установлении в отношении Синякова И.В. административного надзора удовлетворено.
Суд установил в отношении Синякова И.В. административный надзор на срок погашения судимости 8 лет, с установлением на этот срок следующих административных ограничений: явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории г. Таганрога Ростовской области.
Срок административного надзора в отношении Синякова И.В. постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе Синяков И.В. просит отменить решение суда, указывая, что установление в отношении него административного надзора грубо нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права и свободы гражданина.
Возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС Российской Федерации в отсутствие административного истца и Синякова И.В., извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение старшего прокурора отдела прокуратуры Ростовской области Емелиной Е.А., судебная коллегия по административным делам приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных положениями ст. 310 КАС Российской Федерации для отмены решения суда первой инстанции.
В соответствии с ч.1 ст.308 КАС Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.
На основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.По делу установлено, что Синяков И.В. осужден приговором Таганрогского городского суда Ростовской области от 05.05.2017г. по п. "г" ч. 2 ст. 161 УК Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях Синякова И.В. установлен опасный рецидив преступлений.
Синяков И.В. прибыл в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области 15.06.2017г. За время отбывания наказания в учреждениях имеет ряд взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, которые на данный момент погашены временем. Поощрений не имеет. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.
Срок отбывания наказания истек 15.11.2019г.
Согласно данным указанным в приговоре Таганрогского городского суда Ростовской области от 05.05.2017, до осуждения Синяков И.В. был зарегистрирован и проживал по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в настоящее время имеет регистрацию и планирует проживать по месту регистрации (по вышеуказанному адресу).
Установив перечисленные выше обстоятельства, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии в данном случае предусмотренного законом основания для установления в отношении Синякова И.В. административного надзора, поскольку он имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Вывод суда в части размера срока административного надзора, который следует установить Синякову И.В. соответствует требованиям п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", учитывая, что согласно п. "г" ч.3 ст.86 УК Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения Синяковым И.В. преступлений, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
С учетом вышеизложенного судом первой инстанции, верно определен момент, с которого подлежит исчислению срок административного надзора, установленного в отношении Синякова И.В.
Суд первой инстанции также верно установил в отношении административного ответчика виды административных ограничений с учетом обстоятельств совершения им преступления в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время суток.
Доводы жалобы основаны на неверном понимании норм материального права, не опровергают выводов суда и потому не могут служить основанием к его отмене. Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Однако судебное решение надлежит привести в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ ФЗ Российской Федерации, согласно которому административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Таким образом, решение суда в данной части подлежит изменению. Абзац седьмой резолютивной части решения необходимо изложить в следующей редакции: "Административный надзор в отношении Синякова Ивана Викторовича установить сроком на восемь лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания".
Руководствуясь ст.ст.309-311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда
определила:
решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 06 ноября 2019 года изменить в части.
Изложить седьмой абзац седьмой резолютивной части решения в следующей редакции: "Административный надзор в отношении Синякова Ивана Викторовича установить сроком на восемь лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания".
В остальной части решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 06 ноября 2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Синякова Ивана Викторовича- без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
