Дата принятия: 05 сентября 2019г.
Номер документа: 33а-1582/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 сентября 2019 года Дело N 33а-1582/2019
Судебная коллегия по административным делам Псковского областного суда в составе: председательствующего судьи Панова И.М.,
судей Адаева И.А., Анашкиной М.М.
при секретаре Гусаровой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Васильева А.В. на решение Пушкиногорского районного суда Псковской области от 10 августа 2019 года по административному делу по административному иску Васильева А.В. к территориальной избирательной комиссии Пушкиногорского района Псковской области о признании незаконным и отмене постановления территориальной избирательной комиссии.
Заслушав доклад судьи Панова И.М., объяснения представителя административного ответчика Яковлева А.Н., представителя заинтересованного лица Сидоренко Н.А. Никитенко А.В, представителя заинтересованного лица Регионального отделения в Псковской области Всероссийской политической партии "ПАРТИЯ РОСТА" Романова И.П., заключение прокурора Сухарьковой А.В., судебная коллегия
установила:
кандидат на должность Главы Пустошкинского района Псковской области Васильев А.В. обратился в суд с административным иском к территориальной избирательной комиссии Пушкиногорского района Псковской области об отмене постановления от 26 июля 2019 года N 67/229 "О регистрации кандидата на должность Главы Пушкиногорского района, выдвинутого избирательным объединением Региональное отделение в Псковской области Всероссийской политической партии "ПАРТИЯ РОСТА".
В обоснование указала, что пакет документов, представленных кандидатом Сидоренко Н.А. в территориальную избирательную комиссию не соответствует требованиям закона. В частности, Сидоренко Н.А. представила в избирательную комиссию недействительное свидетельство о регистрации избирательного объединения Регионального отделения в Псковской области Всероссийской политической партии "ПАРТИЯ РОСТА", которое зарегистрировано по иному адресу, чем были нарушены предписания подпункта "в" пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ) и аналогичные положения, содержащиеся в пункте 8 статьи 36 Закона Псковской области от 1 августа 2003 года N 295-ОЗ "Избирательный кодекс Псковской области" (далее - Избирательный кодекс Псковской области), что является основанием для отмены решения территориальной избирательной комиссии о регистрации Сидоренко Н.А. кандидатом на выборную должность.
Представитель административного ответчика территориальной избирательной комиссии Пушкиногорского района иск не признал, указав, что Сидоренко Н.А. представлены в комиссию все необходимые документы для регистрации кандидата на должность Главы Пушкиногорского района.
Представитель заинтересованного лица Агаджановой Е.А. - Никитенко А.В. возражал против удовлетворения административного иска.
Представители заинтересованных лиц Сидоренко Н.А. и Регионального отделения в Псковской области Всероссийской политической партии "ПАРТИЯ РОСТА" полагали оспариваемое решение избирательной комиссии вынесенным в соответствии с законом.
Решением Пушкиногорского районного суда Псковской области от 10 августа 2019 года в удовлетворении административного иска отказано.
В апелляционной жалобе Васильева А.В. ставится вопрос об отмене судебного акта со ссылкой на его незаконность. В обоснование приводятся те же доводы о недействительности спорного свидетельства о регистрации регионального отделения партии "ПАРТИЯ РОСТА".
Проверив материалы административного дела с учетом доводов апелляционной жалобы, возражений прокуратуры Пустошкинского района относительно доводов жалобы, судебная коллегия по административным делам приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.
Основания отказа в регистрации кандидата предусмотрены пунктом 24 статьи 38 названного Федерального закона и являются исчерпывающими (пункт 27 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ).
В частности, такими основаниями являются: отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата (подпункт "в" пункта 24 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ).
Аналогичные нормы содержатся в подпункте "в" пункта 8 статьи 36 Избирательного кодекса Псковской области.
В соответствии с пунктом 1 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2, 2.2 и 3 (при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов также документов, указанных в пункте 3.1) статьи 33 настоящего Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата.
Перечень документов, представляемых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении, определен статьей 33 Федерального закона N 67-ФЗ и статьей 32 Избирательного кодекса Псковской области.
Согласно подпункту "а" пункта 18 статьи 32 Избирательного кодекса Псковской области кандидат на должность главы муниципального образования, выдвинутый избирательным объединением, представляет в избирательную комиссию нотариально удостоверенную копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом - также решение о его создании.
Из материалов дела видно, что решением Собрания депутатов Пушкиногорского района от 14 июня 2019 года N 27 назначены выборы Главы Пушкиногорского района Псковской области на 8 сентября 2019 года.
Постановлением территориальной избирательной комиссии Пушкиногорского района Псковской области от 23 июля 2019 года N 66/227 кандидатом на должность Главы Пушкиногорского района Псковской области зарегистрирован административный истец Васильева А.В., выдвинутый избирательным объединением Псковским региональным отделением Российской объединенной демократической партии "ЯБЛОКО".
Постановлением территориальной избирательной комиссии Пушкиногорского района Псковской области от 26 июля 2019 года N 67/229 кандидатом на должность Главы Пушкиногорского района Псковской области зарегистрирована Сидоренко Н.А., выдвинутая избирательным объединением Региональное отделение в Псковской области Всероссийской политической партии "ПАРТИЯ РОСТА".
Судом установлено, что 17 июля 2019 г. Сидоренко Н.А. представила в ТИК Пушкиногорского района пакет документов для уведомления о выдвижении на должность Главы Пушкиногорского района, в том числе нотариально удостоверенную копию свидетельства о государственной регистрации избирательного объединения - Регионального отделения в Псковской области Всероссийской политической партии "ПАРТИЯ РОСТА", выданного 21 июня 2016 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области.
Согласно сообщению Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области данное свидетельство является действующим и другого свидетельства Управлением не выдавалось.
При таких обстоятельствах суд пришел к верному выводу о том, что Сидоренко Н.А. были соблюдены требования закона к перечню документов, представляемых для уведомления о выдвижении на выборную должность.
Доводы апелляционной жалобы об обратном основаны на неверном толковании закона.
Учитывая изложенное, судебная коллегия признает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, постановленным при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к рассматриваемым правоотношениям. Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Пушкиногорского районного суда Псковской области от 10 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Васильева А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
.
И.М. Панов
Судьи:
.
И.А. Адаев
.
М.М. Анашкина
.
.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
