Определение Судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 28 мая 2019 года №33а-1582/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 мая 2019 года Дело N 33а-1582/2019
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Переверзевой И.Н.,
судей: Шуваевой Е.И., Мигущенко Н.А.,
при секретаре: Миломаевой А.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению В. к филиалу "Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Администрации Курской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области об установлении кадастровой стоимости нежилых зданий в размере рыночной стоимости, поступившее по частной жалобе представителя административного истца В. по доверенности Г. на определение Курского областного суда от 25.03.2019г. о назначении судебной оценочной экспертизы.
Заслушав доклад судьи Шуваевой Е.И., выслушав представителя административного истца по доверенности Г., поддержавшую доводы частной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
В. обратился в Курский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости 2-х нежилых зданий.
Требования мотивированы тем, что он является собственником нежилых зданий площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером N и площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером N, расположенных по адресу: <адрес>
Кадастровая стоимость нежилого здания площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером N составляет <данные изъяты> руб., а нежилого здания площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером N <данные изъяты> руб.
Между тем, рыночная стоимость указанных зданий значительно ниже их кадастровой стоимости, что подтверждается отчетом оценщика N от 21 ноября 2018 г. об оценке рыночной стоимости указанных объектов, согласно которому их рыночная стоимость составляет <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. соответственно.
Поскольку определенная кадастровая стоимость нежилых зданий затрагивает права и законные интересы административного истца как плательщика налога на имущество, ссылаясь на нормы Налогового кодекса РФ и Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" просил установить кадастровую стоимость вышеуказанных нежилых зданий в размере равном их рыночной стоимости, то есть <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб.
Определением Курского областного суда от 25 марта 2019 г. по делу назначена судебная оценочная экспертиза по определению рыночной стоимости нежилых зданий с кадастровыми номерами N и N, находящихся по адресу: <адрес>, производство по делу приостановлено, оплата экспертизы возложена на административного истца.
В частной жалобе представитель административного истца В. по доверенности Г. просит определение в части возложения предварительных судебных расходов по оплате экспертизы в размере <данные изъяты> руб. на В., отменить, так как в силу п. "а" ст. 107 КАС РФ он освобожден от несения издержек, связных с рассмотрением административного дела.
В суд апелляционной инстанции не явились административный истец В., представители административных ответчиков: филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области", Администрации Курской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской <адрес>, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ находит возможным, рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда приходит к следующему.
Согласно п.2 ч.1 ст. 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Предметом доказывания по данному делу является величина рыночной стоимости нежилых зданий, обязанность доказывания которой согласно ст. 248 КАС РФ, возложена на административного истца. Для установления данных обстоятельств, имеющих значение для дела и требующих специальных познаний, судом назначена экспертиза, о чем указано в обжалуемом определении.
Разрешая вопрос о распределении судебных расходов в связи с назначением по делу экспертизы, суд исходил из того, что обязанность доказывать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административной истце, в связи с чем, и возложил их на В.
Однако, в таким выводом суда в данном случае согласиться нельзя по следующим основаниям.
В случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд, в соответствии с ч.1 ст. 77 КАС РФ назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
В п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении (ст.ст. 77,78 КАС РФ).
Между тем, ходатайство о проведении экспертизы заявлено административным ответчиком, в то время, как В. является инвалидом 2 гр. и в силу п. "а" ст. 107 КАС РФ освобождается от возмещения издержек, связанных с рассмотрением дела, что свидетельствует о том, что оснований для возложения на административного истца предварительных расходов по оплате экспертизы не имелось, в связи с чем определение суда первой инстанции, исходя из положений п.2 ст. 316 КАС РФ подлежит в этой части отмене.
Поскольку экспертиза назначена по ходатайству административного ответчика, судебная коллегия полает, что предварительные расходы, исходя из положений ч. 4 ст. 78 КАС РФ, подлежат возложению на лицо, заявившее ходатайство о проведении экспертизы, т.е. административного ответчика - Администрацию Курской области.
Кроме того, изменению подлежат и установленные судом первой инстанции сроки внесения денежных средств на счет Курского областного суда и срок проведения экспертизы, поскольку указанные в определении сроки, к настоящему моменту, истекли.
Судебной коллегия полагает, что Администрации Курской области срок внесения денежных средств на счет Курского областного суда, открытый в соответствии со ст. 109 КАС РФ в размере <данные изъяты> руб. следует установить до 17.06.2019 г., а срок проведения экспертизы до 26 июля 2019 г.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Курского областного суда от 25 марта 2019 г. отменить в части и разрешить вопрос по существу.
Возложить предварительные расходы по оплате судебная оценочной экспертизы по определению рыночной стоимости нежилых зданий на административного ответчика - Администрацию Курской области путем внесения денежных средств в размере <данные изъяты> рублей в срок до 17 июня 2019 г. на счет Курского областного суда, открытый в соответствии со статьей 109 КАС РФ.
Установить срок проведения экспертизы до 26 июля 2019 г.
В остальной части определение Курского областного суда от 25 марта 2019 г. оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка