Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 13 февраля 2020 года №33а-158/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 февраля 2020 года Дело N 33а-158/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Лиджеевой Л.Л.,
судей Сангаджиевой Б.Т. и Говорова С.И.,
при секретаре Курмангазиевой А.В.,
рассмотрела в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Элисте к Цонхлаеву А.Б. о взыскании задолженности по налогам и пени по апелляционной жалобе административного ответчика Цонхлаева А.Б. на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия N 2а-3506/2019 от 10 декабря 2019 года.
Заслушав доклад судьи Говорова С.И., объяснения административного истца Цонхлаева А.Б., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя административного истца Нохашкиевой Е.Э., судебная коллегия
установила:
Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Элисте (далее - ИФНС по г. Элисте) 25 октября 2019 года обратилась в суд с административным исковым заявлением к Цонхлаеву А.Б. о взыскании задолженности по налогам и пени, ссылаясь на следующие обстоятельства. Цонхлаев А.Б. имеет на праве собственности недвижимое имущество - жилой дом по адресу:*, кадастровый номер*, площадью * кв.м, дата регистрации права * 2016 года; гараж по адресу:*, кадастровый номер*, площадью *, дата регистрации права * 2015 года, дата утраты права * 2015 года; пристройка к административному зданию по адресу:*, кадастровый номер*, площадью * кв.м, дата регистрации права * 2015 года, дата утраты права * 2015 года; земельный участок по адресу:*, площадью *, дата регистрации права * 2016 года; земельный участок по адресу *, кадастровый номер*, площадью *, дата регистрации права * 2015 года, дата утраты права * 2015 года; земельный участок по адресу:*, кадастровый номер*, площадью *, дата регистрации права * 2015 года, дата утраты права * 2015 года; земельный участок по адресу:*, кадастровый номер *, площадью *, дата регистрации права * 2015 года, дата утраты права * 2015 года; легковой автомобиль, государственный регистрационный знак:*, Марка/Модель *, VIN:*, год выпуска *, дата регистрации права * 2011 года, дата утраты права * 2012 года; легковой автомобиль, государственный регистрационный знак:*, Марка/Модель *, VIN:*, год выпуска *, дата регистрации права * 2012 года, дата утраты права * 2017 года; легковой автомобиль, государственный регистрационный знак:*, Марка/Модель *, VIN:*, год выпуска *, дата регистрации права * 2016 года. Цонхлаеву А.Б. направлены налоговые уведомления N 12719158 от 4.07.2018 г., N 76669081 от 28.08.2018 г. Также налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено решение по камеральной проверке по налоговой декларации по упрощенной системе налогообложения за 2016 год N 12-22/712 от 14.05.2018 г., где предложено добровольно уплатить штраф. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога ему направлены требования от 28.01.2019 г. N 1931, от 4 июля 2018 г. N 2238 об уплате задолженности по налогам, начисленным пеням, штрафу. Ввиду неисполнения требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа на основании абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации Инспекцией в судебный участок N 1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности. 16.08.2019 г. мировым судьей судебного участка N 1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия вынесен судебный приказ N 2а-2250/2019 о взыскании с Цонхлаева А.Б. в пользу Инспекции недоимки по налогу, пени. Определением мирового судьи судебного участка N 1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 23.08.2019 г. судебный приказ по делу N 2а-2250/2019 отменен. Просили взыскать с Цонхлаева А.Б. штраф за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, за 2016 год в размере 1 000 руб., налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2017 год в размере 124 руб., пени в размере 1 руб. 75 коп., транспортный налог с физических лиц за 2017 год в размере 2 180 руб., пени в размере 30 руб. 74 коп., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2017 год в размере 2 892 руб., пени в размере 40 руб. 78 коп., всего 6 269 руб. 27 коп.
В судебном заседании представитель административного истца Нохашкиева Е.Э. административные исковые требования поддержала.
Административный ответчик Цонхлаев А.Б., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание, ходатайств об отложении дела, возражений относительно иска не представил.
На основании ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица.
Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия N * от 10 декабря 2019 года административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Элисте удовлетворено. Взысканы с Цонхлаева А.Б. штраф за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, за 2016 год в размере 1 000 руб.; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2017 год в размере 124 руб., пени по этому налогу в размере 1 руб. 75 коп.; транспортный налог с физических лиц за 2017 год в размере 2 180 руб., пени по этому налогу в размере 30 руб. 74 коп.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2017 год в размере 2 892 руб., пени по этому налогу в размере 40 руб. 78 коп., всего в общей сумме 6 269 руб. 27 коп.; в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 400 руб.
В апелляционной жалобе административный ответчик Цонхлаев А.Б. просит указанное решение суда отменить. Полагает, что судебным приказом от 27.06.2018 г. N 2292, вынесенным мировым судьей судебного участка N 1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия, с него по заявлению ИФНС по г. Элисте взыскана задолженность по налогам и сборам за 2017 год, а именно: транспортный налог - 2255 руб., пени - 213,33 руб., земельный налог - 1446 руб., пени - 320,77 руб., налог на имущество физических лиц - 31 руб., всего 4266,71 руб. Данный судебный приказ не оспаривался и 20.11.2018 г. данная сумма списана с его счета. Определением мирового судьи судебного участка N 1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 23.08.2019 г. отменен судебный приказ по делу N 2а-2250/2019 г. в связи с его возражениями, поскольку, по его мнению, задолженность по налогам за 2017 год уже оплачена. Кроме того, отмечает, что до вынесения обжалуемого судебного акта задолженность по налогам частично им оплачена 6 декабря 2019 года. Указывает, что судом не были исследованы расчеты по налогам и сборам, послужившие основанием для взыскания задолженности, с которыми он также не ознакомлен, поскольку им получена только копия административного искового заявления без приложений. К апелляционной жалобе приложены копия судебного приказа от 27.06.2018 г. по делу N 2а-1167/2018, копии чеков Сбербанк Онлайн от 06.12.2019 г. (NN документов *, * об уплате земельного налога в размере 2892 руб. (индекс документа *, КБК 18210606042041000110), транспортного налога в размере 2180 руб. (индекс документа *, КБК 18210604012021000110). В дополнении к апелляционной жалобе административный ответчик сослался также на пропуск административным истцом срока на обращение в суд с требованиями, превышающими сумму 3000 рублей.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель административного истца Нохашкиева Е.Э. полагала необходимым обжалуемый судебный акт оставить без изменения.
Проверив материалы дела, исследовав материалы административных дел NN 2а-1167/2018, 2а-2250/2019, обсудив доводы апелляционной жалобы, письменных возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Как следует из материалов дела, Цонхлаев А.Б. является собственником указанных в административном исковом заявлении объектов (имущества).
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о взыскании с Цонхлаева А.Б. задолженности по налогам и пени, штрафа, указав, что административным истцом процедура взыскания обязательных платежей и санкций с налогоплательщика, а также установленный ст. 48 Налогового кодекса РФ порядок и сроки обращения в суд общей юрисдикции с требованием о взыскании недоимки и пени по налогу, штрафа соблюдены.
Оценивая выводы суда, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения. При этом сведения о суммах налогах, подлежащих к уплате, указываются Налогоплательщиком в налоговой декларации.
Налоговой декларацией является заявление налогоплательщика об исчисленной сумме налога (ст. 80 НК РФ), в которой отражается суммы налога к уплате, а также объекты налогообложения, полученные доходы и произведенные расходы, источники доходов, налоговая база, налоговые льготы и (или) другие данные, на основании которых исчисляется и уплачивается налог (абз. 1 п. 1 ст. 80 НК РФ).
Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора, а прекращается в частности с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком, плательщиком сбора п. 3 ст. 44 НК РФ.
В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщиком требования об уплате налога.
Подпунктом 9 п. 1 ст. 31 НК РФ предусмотрено, что налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и в порядке, которые установлены НК РФ.
В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Согласно п. 1 ст. 346.12 НК РФ налогоплательщиками упрощенной системы налогообложения признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на указанную систему и применяющие ее в порядке, установленном главой 26.2 НК РФ.
Пунктом 1 ст. 346.23 НК РФ предусмотрено, что по итогам налогового периода налогоплательщики - индивидуальные предприниматели представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, за исключением случаев, предусмотренных пп. 2, 3 настоящей статьи.
В силу п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
Как следует из решения заместителя начальника ИФНС России по г. Элисте N * от 14.05.2018 г. и акта камеральной налоговой проверки от 16.02.2018 г. N *, Цонхлаев А.Б., зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, в 2016 году являлся плательщиком по упрощенной системе налогообложения с объектом "доходы", в нарушение пп. 2 п. 1 ст. 346.23 НК РФ налоговая декларация за 2016 год Цонхлаевым А.Б. представлена 02.11.2017 г., количество просроченных месяцев составило - 6, в связи с чем последний привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения к штрафу в размере 1000 руб.
Требование N 2238 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 04.07.2018 г. об уплате указанного штрафа (со сроком уплаты - до 24.07.2018 г.) направлено Цонхлаеву А.Б. 5.07.2018 г. (список почтовых отправлений N * (ШПИ *), получено адресатом 11.07.2018 г. - сайт pochta.ru Почты России. Таким образом, процедура взыскания с административного ответчика штрафа по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2016 г., не нарушена, поскольку штраф добровольно не уплачен налогоплательщиком, действия налогового органа по принудительному взысканию указанного штрафа являются законными и обоснованными.
В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В силу п.п. 1.2 ст. 409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.
Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В соответствии со ст. 397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ уплата транспортного налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.
В соответствии со ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Налоговым периодом, соответственно, по налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу, по транспортному налогу признается календарный год (ст. 405, п. 1 ст. 393, п. 1 ст. 360 НК РФ).
Как видно из направленного в адрес налогоплательщика налогового уведомления N 12719158 от 04.07.2018 г. Цонхлаев А.Б. в срок до 03.12.2018 г. обязан был уплатить транспортный налог за 2017 г. (два автомобиля марки *, государственные регистрационные номера - *, *) в размере 1278 рублей, земельный налог за 2017 г. - 2892 руб., налог на имущество физических лиц за 2017 г.: на иные строения, расположенные в * районе, в размере 695 руб., на жилой дом в г. Элисте - 124 руб.
Согласно налоговому уведомлению N 76669081 от 28.08.2018 г. Цонхлаев А.Б. в срок до 3.12.2018 г. обязан был уплатить транспортный налог за 2015 г. в размере 902 руб. (автомобиль марки *, государственный регистрационный знак - *).
Ввиду неисполнения обязанности по уплате налогов Цонхлаеву А.Б. направлено требование N 1931 по состоянию на 28.01.2019 г. об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 2180 руб. (1278+902 руб.), пени в размере 30,74 руб., недоимки по земельному налогу - 2892 руб., пени - 40,78 руб., недоимки по налогу на имущество физических лиц - 124 руб., пени - 1,75 руб. в срок до 25 марта 2019 года.
Из представленных административным истцом сведений следует, что налоговые уведомления NN 12719158 от 04.07.2018 г., N 76669081 от 28.08.2018 г. направлены в адрес Цонхлаева А.Б. 23.07.2018 г. и 14.09.2018 г. (списки почтовых отправлений NN * (ШПИ *), N * (ШПИ *), требование N 1931 по состоянию на 28.01.2019 г. отправлено 26 февраля 2019 г. (список почтовых отправлений N * (ШПИ *).
В связи с неисполнением административным ответчиком указанных выше требований административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье. Судебный приказ (административное дело N 2а-2250/2019) о взыскании с ответчика транспортного налога в размере 2180 руб., пени - 30,74 руб., налога на имущество физических лиц - 124 руб., пени - 1,75 руб., земельного налога - 2892 руб., пени - 40, 78 руб., налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы: штрафа в размере 1000 руб. вынесен мировым судьей 16.08.2019 г., отменен в связи с поступившими возражениями должника 23.08.2019 г. В суд с административным исковым заявлением налоговый орган обратился 25 октября 2019 г.
В силу п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. (п. 2 ст. 48 НК РФ).
Таким образом, поскольку налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в пределах шестимесячного срока, исчисляемого с 25 марта 2019 года (день исполнения требования), довод жалобы о пропуске установленного ст. 48 НК РФ обращения в суд является несостоятельным.
Разрешая вопрос о размере сумм, подлежащих взысканию с административного ответчика, судебная коллегия, исследовав материалы административных дел NN 2а-1167/2018, 2а-2250/2019, приходит к следующему.
Мировым судьей судебного участка N 1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия 27 июня 2018 г. по делу N 2а-1167/2018 (на основании поступившего 22.06.2018 г. заявления ИФНС по г. Элисте) вынесен судебный приказ о взыскании с Цонхлаева А.Б. транспортного налога в размере 2255 руб., пени в размере 213,33 руб., земельного налога с физических лиц в размере 1446 руб., пени - 320,77 руб., налог на имущество с физических лиц в размере 31 руб., пени - 0,61 руб., всего 4266,71 руб. Основанием для взыскания послужили содержащиеся в материалах дела адресованные Цонхлаеву А.Б. налоговые уведомления N 59604360 от 27.09.2016 г., N 45252860 от 06.09.2017 г. В частности, согласно налоговому уведомлению N 59604360 от 27.09.2016 г. Цонхлаев А.Б. в срок до 1 декабря 2016 г. обязан был уплатить транспортный налог за 2015 г. (автомобиль марки *, государственный регистрационный номер - *) в размере 902 руб., земельный налог за 2015 г. - 10569 руб., налог на имущество физических лиц за 2015 г.- 38782 руб. Согласно налоговому уведомлению N 45252860 от 06.09.2017 г. Цонхлаев А.Б. в срок до 1 декабря 2017 г. обязан был уплатить транспортный налог за 2016 г. (два автомобиля марки *, государственные регистрационные номера - *, *) в размере 1353 руб., земельный налог за 2016 г. - 1446 руб., налог на имущество физических лиц за 2016 г.: на иные строения, расположенные в * районе, в размере 28 руб., жилой дом в г. Элисте - 31 руб.
Взысканная на основании данного судебного приказа (по делу N 2а-1167/2018) сумма списана со счета Цонхлаева А.Б. 19.11.2018 г. по исполнительному документу N * (*), выданному ЭГОСП N 2 УФФСП России по Республике Калмыкия, что подтверждается приобщенной по ходатайству административного ответчика выпиской отделения 8579/021 ПАО "Сбербанк" от 3.02.2020 г.
Таким образом, поскольку содержавшееся в налоговом уведомлении N 59604360 от 27.09.2016 г. требование об уплате транспортного налога за 2015 г. (автомобиль марки *, государственный регистрационный номер - *) в размере 902 руб. исполнено Цонхлаевым А.Б. 19 ноября 2018 года (посредством исполнения судебного приказа (по делу N 2а-1167/2018), последующее включение указанной суммы в требование N 1931 (как сумма налога за 2015 год на транспортное средство - автомобиль марки *, государственный регистрационный номер - *) и взыскание данной суммы на основании обжалуемого судебного акта являлось незаконным.
При таких обстоятельствах, учитывая позицию административного истца в письменных возражениях на апелляционную жалобу и в настоящем судебном заседании, согласно которым, по состоянию на 13 февраля 2020 года с учетом внесенных 6.12.2019 г. административным ответчиком платежей, за ним отсутствует задолженность по: налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2017 год в размере 124 руб., пени по этому налогу в размере 1 руб. 75 коп.; транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 2 180 руб., пени по этому налогу в размере 30 руб. 74 коп.; пени по земельному налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2017 год в размере 40 руб. 78 коп., - судебная коллегия приходит к выводу об отмене в указанной части обжалуемого судебного акта и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении административных исковых требований в этой части, что влечет снижение общей суммы взыскания с Цонхлаева А.Б. с 6269 руб. 27 коп. до 3892 руб., включающей штраф за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, за 2016 год в размере 1 000 руб. и земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2017 год в размере 2 892 руб.
Доводы Цонхлаева А.Б. об уплате им 6 декабря 2019 года задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2017 год в размере 2 892 руб., не находят своего подтверждения, поскольку указанный платеж зачислен в счет уплаты данного налога за иной налоговый период - 2018 год, что находит подтверждение как письменными возражениями и скриншотом карточки "Расчеты с бюджетом" местного уровня по налогу (сбору, взносу), представленным налоговым органом, так и сведениями о реквизитах платежного документа (дата - 25.09.2019 г., налоговый период 02.12.2019 г.), содержащихся в представленной административным ответчиком в настоящем судебном заседании выписке ПАО "Сбербанк" от 12.02.2020 г.
При разрешении вопроса о государственной пошлине суд первой инстанции пришел к выводу о ее взыскании с административного ответчика в пользу федерального бюджета.
Вместе с тем, в соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Государственная пошлина по делам, рассматриваемыми районными судами, взыскивается в доход бюджета городского округа, а не федерального бюджета, что следует из положений п. 2 ст. 61.1, п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации - специального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит изменению в части уровня бюджетной системы, в который подлежит уплате государственная пошлина.
На основании изложенного, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
определила:
решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия N 2а-3506/2019 от 10 декабря 2019 года в части взыскания с Цонхлаева А.Б. транспортного налога с физических лиц за 2017 год в размере 2 180 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 30 руб. 74 коп.; налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2017 год в размере 124 руб., пени по этому налогу в размере 1 руб. 75 коп.; пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2017 год, в размере 40 руб. 78 коп. - отменить, принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Элисте к Цонхлаеву А.Б.
Решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия N 2а-3506/2019 от 10 декабря 2019 года в части размера общей суммы взыскания с Цонхлаева А.Б. изменить, взыскать с Цонхлаева А.Б. в общей сумме 3892 руб.
Решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия N 2а-3506/2019 от 10 декабря 2019 года в части взыскания с Цонхлаева А.Б. государственной пошлины изменить. Взыскать с Цонхлаева А.Б. в доход бюджета города Элисты государственную пошлину в размере 400 рублей.
В остальной части решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия N 2а-3506/2019 от 10 декабря 2019 года оставить без изменения.
Апелляционную жалобу административного ответчика Цонхлаева А.Б. удовлетворить частично.
Председательствующий Л.Л. Лиджеева
Судьи Б.Т. Сангаджиева
С.И. Говоров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка