Определение Судебной коллегии по административным делам Камчатского краевого суда от 24 сентября 2020 года №33а-1577/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 сентября 2020 года Дело N 33а-1577/2020
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:







председательствующего


Воскресенской В.А.,




судей


Венина А.Н., Горна В.Ф.,




при секретаре


Герасимовой К.И.,




24 сентября 2020 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городеПетропавловске-Камчатском административное дело по апелляционной жалобе Кильмухаметова Вячеслава Рашитовича на решение Елизовского районного суда Камчатского края от 14 июля 2020 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Кильмухаметова Вячеслава Рашитовича к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 6" УФСИН России по Камчатскому краю, Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по Камчатскому краю о присуждении компенсации морального вреда за нарушение условий содержания - отказать.
Заслушав доклад председательствующего, объяснения административного истца Кильмухаметова В.Р., поддержавшего апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, представителя административных ответчиков ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, УФСИН России по Камчатскому краю, Российской Федерации в лице ФСИН России Беливской Н.В., полагавшей, что оснований для отмены решения суда не имеется, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кильмухаметов Вячеслав Рашитович (далее - административный истец, Кильмухаметов В.Р.) обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю (далее - административный ответчик, УФСИН России по Камчатскому краю) о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 500000 рублей.
В обоснование требований административный истец указал, что отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю и в настоящее время содержится в запираемых помещениях ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ. В названных помещениях туалет не огражден полностью, в одном метре от него расположены стол, за которым административный истец принимает пищу, а также кровать. Полагал названные обстоятельства нарушением условий его содержания в исправительном учреждении, что, по его мнению, является основанием для присуждения соответствующей компенсации.
В качестве соответчиков определением суда от 19 июня 2020 года к участию в деле привлечены федеральное казенное учреждение "Исправительная колонияN 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Камчатскому краю" (далее - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю), а также Российская Федерация в лице ФСИН России.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В поданной в Камчатский краевой суд апелляционной жалобе Кильмухаметов В.Р., просит решение суда отменить, указывая на то, что оно принято без надлежащей подготовки к рассмотрению дела, а условия его содержания, в частности, то, что туалет полностью не изолирован кабиной, не соответствуют действующему законодательству и правоприменительной практике Европейского Суда по правам человека.
Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Указанной норме корреспондирует статья 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), согласно которой лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Согласно частям 1, 2 статьи 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.
При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 14.4.8 СП 3081325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях), утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года N 1454/пр, оборудование, оснащение мебелью и инвентарем помещений ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, блока одиночных камер, режимного корпуса ЕПКТ, помещений производственных мастерских, размещаемых при ПКТ, ПКТ с ШИЗО, одиночных камерах с ШИЗО, ШИЗО, режимных корпусах ЕПКТ, следует предусматривать согласно приложению А и требованиям ведомственных нормативных актов, регламентирующих оснащение соответствующих объектов ФСИН.
Согласно приложению А к названному Своду правил в камерах ШИЗО, в том числе следует предусматривать: откидные (одноярусные или двухъярусные) металлические койки, столы, раковину (умывальник), изолированную кабину с унитазом.
Пунктом 5 примечания к Номенклатуре и срокам эксплуатации мебели, инвентаря и предметов хозяйственного обихода для общежитий (камер) и объектов коммунально-битового назначения учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом ФСИН России от27 июля 2006 года N 512, установлено, что камеры помещений камерного типа оборудуются санитарным узлом (унитаз, отделенный от остального помещения экраном высотой 1 м, и умывальник), окно - форточкой.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Кильмухаметов В.Р. с 17 августа 2010 года по настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях остуженного 25 мая 2020года к административному истцу применена мера дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор (далее - ШИЗО), в связи с чем, он помещен в камеру ЕКПТ N 17, в которой отбывает наказание по настоящее время.
Согласно представленным в материалы дела фотографиям камеры ЕКПТ N 17 данное помещение оборудовано санитарным узлом, при этом унитаз отделен от остального помещения экраном высотой 1 м.
Установив названные обстоятельства, суд первой инстанции, принимая во внимание, что наличие дверей в санузлах камер исправительных учреждений, равно как и полное ограждение туалета, действующим законодательством не предусмотрено, пришел к выводу об отсутствии фактов нарушения со стороны административного ответчика условий содержания Кильмухаметова В.Р. в исправительном учреждении, в связи с чем признал необоснованными заявленные требования.
Оснований не согласиться с данным выводом суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, так как он основан на подтвержденных материалами дела доказательствах, при правильном определении юридически значимых обстоятельств и применении судом норм материального права, подлежащих применению в рассматриваемом споре.
Поскольку изложенные в исковом заявлении доводы о нарушении условий содержания КильмухаметоваВ.Р. в ШИЗО материалами дела не подтвердились, принимая во внимание, что в силу части 2 статьи 12.1 УИКРФ компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, оснований для присуждения в пользу административного истца указанной компенсации у суда не имелось.
Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют позицию административного истца, изложенную в ходе разбирательства в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
При таких обстоятельствах, поскольку нарушений норм материального и процессуального права, кото­рые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не до­пущено, постановленное по делу решение подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Елизовского районного суда Камчатского края от 14 июля 2020года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка